Đồng Nai cân nhắc kỹ càng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Ông Hà Thanh Tùng.

Theo Đề án Sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã của tỉnh Đồng Nai năm 2025, tỉnh sẽ giảm từ 159 ĐVHC cấp xã hiện tại, xuống còn 55 đơn vị, tỷ lệ giảm hơn 65%.

Ông HÀ THANH TÙNG, Phó giám đốc Sở Nội vụ - Cơ quan thường trực của Tổ Xây dựng đề án của Tỉnh ủy, cho biết trong quá trình triển khai xây dựng dự thảo đề án này, Đồng Nai nhận thức rõ tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị, sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập xã không chỉ đơn thuần là vấn đề điều chỉnh tổ chức bộ máy, địa giới hành chính, mà còn là điều chỉnh không gian kinh tế, điều chỉnh sự phân công, phân cấp, phân bổ nguồn lực cho sự phát triển.

Giảm hơn 65% đơn vị hành chính cấp xã

Thưa ông, việc xây dựng Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Đồng Nai năm 2025 đã được triển khai như thế nào?

- Việc sắp xếp ĐVHC các cấp cũng như tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả được Trung ương xác định là một cuộc cách mạng. Để thực hiện cuộc cách mạng này, từ đầu năm 2025 đến nay, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành rất nhiều văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo. Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thực hiện. Căn cứ các văn bản, chỉ đạo của Trung ương, tại Đồng Nai, Tỉnh ủy đã giao Sở Nội vụ chủ động tham mưu xây dựng các phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Trong quá trình xây dựng phương án, Đồng Nai đã bám sát vào các kết luận, định hướng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định tiêu chuẩn ĐVHC cấp xã về xây dựng chính quyền 2 cấp theo phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã giảm khoảng 60-70% số lượng ĐVHC cấp xã so với hiện nay. Việc sắp xếp được thực hiện theo các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và các văn bản pháp luật của Nhà nước về sắp xếp ĐVHC, đảm bảo các ĐVHC đáp ứng các tiêu chuẩn về diện tích và dân số.

Ông có thể phân tích rõ hơn tính tối ưu của phương án toàn tỉnh giảm còn 55 ĐVHC cấp xã so với các phương án khác mà tỉnh từng xây dựng?

- Trong quá trình thực hiện, trước khi chốt phương án sắp xếp lại còn 55 ĐVHC cấp xã, đã có nhiều phương án được đưa ra xem xét, cân nhắc. Đơn cử như phương án sắp xếp lại còn 63 ĐVHC cấp xã. Với phương án này, tỉnh đã giảm hơn 60% số ĐVHC cấp xã so với hiện tại, đảm bảo các tiêu chuẩn theo yêu cầu của Trung ương.

Song phát huy tối đa tinh thần mục tiêu sau sắp xếp các ĐVHC cấp xã, sẽ tạo điều kiện tốt nhất về các nguồn lực đất đai, dân số, mở rộng không gian để quy hoạch, phát huy có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh để phát triển và xứng tầm với vị trí, thế mạnh của Đồng Nai, Đồng Nai tiếp tục nghiên cứu tìm phương án tối ưu nhất.

Theo đó, thực hiện định hướng của Ban Thường vụ Tỉnh ủy là khi sắp xếp ĐVHC cấp xã sẽ hình thành ở mỗi đơn vị cấp huyện hiện tại một vùng lõi thật sự mạnh, là trung tâm, là đầu tàu, có khả năng dẫn dắt, thúc đẩy các đơn vị khác phát triển nhanh, bền vững. Sở Nội vụ - Cơ quan thường trực của Tổ Xây dựng đề án của Tỉnh ủy đã tiếp tục xây dựng phương án mới từ 63 xuống còn 55 ĐVHC cấp xã, tỷ lệ giảm hơn 65%. Trong xây dựng phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã, tỉnh cũng gắn với yếu tố lịch sử văn hóa, truyền thống của các địa phương, gắn với Quy hoạch tỉnh...

Các ĐVHC cấp xã của tỉnh sau sắp xếp có vị trí liền kề nhau và có nhiều nét tương đồng về điều kiện tự nhiên, truyền thống lịch sử hình thành, văn hóa, phong tục, tập quán. Cùng với đó, hạ tầng giao thông kết nối đồng bộ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt, sản xuất, học tập, giao dịch hành chính, quản lý của chính quyền sau khi sắp xếp.

Cán bộ tổ nhân dân của khu phố 7, phường Long Bình (thành phố Biên Hòa) đang phát phiếu lấy ý kiến cử tri về Dự thảo Đề án Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai và Đề án Sắp xếp, sáp nhập tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai. Ảnh:H.Thảo

Khẩn trương thực hiện các công việc tiếp theo

Thưa ông, việc đặt tên và lựa chọn trụ sở mới của ĐVHC cấp xã mới sau sắp xếp được thực hiện ra sao?

- Việc đặt tên lại ĐVHC cấp xã cũng được tỉnh cân nhắc kỹ. Trong đó, tỉnh đặc biệt chú trọng đến yếu tố lịch sử, văn hóa. Dẫn chứng như, trong số các tên ĐVHC cấp xã mới có những cái tên như: Trấn Biên (tại thành phố Biên Hòa), Tân Triều (tại huyện Vĩnh Cửu)… là những cái tên dù không nằm trong số tên của 159 ĐVHC cấp xã trước đó nhưng vẫn được lựa chọn để đặt. Bởi, nó gắn liền với lịch sử hình thành của vùng đất Biên Hòa, với quá trình đấu tranh xây dựng và bảo vệ đất nước.

Cùng với đó, tỉnh ưu tiên sau khi sắp xếp, trong số các ĐVHC cấp xã mới sẽ có đơn vị mang tên của ĐVHC cấp huyện hiện tại; tỉnh cũng ưu tiên ĐVHC cấp xã mới sẽ lấy một trong số các tên của ĐVHC cấp xã được sáp nhập cùng.

Việc lựa chọn nơi đặt trụ sở mới cũng được thực hiện theo phương châm làm sao để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt, sản xuất, học tập, giao dịch hành chính, quản lý của chính quyền sau khi sắp xếp.

Để đề án sớm đi vào thực tiễn, những công việc tiếp theo cần phải thực hiện là gì, thưa ông?

- Theo các kết luận, chỉ đạo của Trung ương, các địa phương phải gửi Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp xã, Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh về Bộ Nội vụ trước ngày 1-5. Đồng Nai đang rất khẩn trương thực hiện các bước tiếp theo để đảm bảo đúng quy trình thủ tục và tiến độ.

Cán bộ khu phố 7, phường Long Bình (thành phố Biên Hòa) tổng hợp ý kiến cử tri về Dự thảo Đề án Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai và Đề án Sắp xếp, sáp nhập tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai. Ảnh:H.Thảo

UBND tỉnh đã chỉ đạo các địa phương khẩn trương tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn tỉnh; tổ chức kỳ họp HĐND xã, huyện để thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Đồng Nai năm 2025 và chủ trương sắp xếp, sáp nhập ĐVHC tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai. HĐND tỉnh dự kiến sẽ tổ chức họp vào ngày 29-4 tới đây để xem xét, thông qua nội dung này, trước khi trình Bộ Nội vụ. Sau khi gửi hồ sơ đề án cho Bộ Nội vụ, 2 tỉnh Đồng Nai và Bình Phước cũng sẽ tăng cường làm việc, trao đổi với nhau để triển khai các công việc liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy sau khi đề án được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua.

Thời gian còn lại rất ít, đòi hỏi các địa phương, đơn vị trong tỉnh cần khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ liên quan. Trong đó, vai trò lãnh đạo của các cấp ủy là rất quan trọng, cùng với đó, cần đẩy mạnh tuyên truyền để tạo đồng thuận trong cử tri, nhân dân.

Xin cảm ơn ông!

Hồ Thảo (thực hiện)

Lấy ý kiến cử tri trong tỉnh về sắp xếp đơn vị hành chính

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, ngày 23-4, các phường, xã trong toàn tỉnh đã tổ chức thực hiện lấy ý kiến cử tri về Dự thảo Đề án Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai năm 2025 và Đề án Sắp xếp, sáp nhập tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai.

Theo ghi nhận, mỗi hộ gia đình được phát một phiếu lấy ý kiến cử tri về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã. Nhiều địa phương đã tổ chức mang phiếu đến từng hộ gia đình lấy ý kiến trực tiếp. Hầu hết cử tri khi nhận phiếu bày tỏ sự phấn khởi khi được tham gia góp ý vào vấn đề mang tính lịch sử của địa phương, của tỉnh.

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, việc lấy ý kiến cử tri sẽ hoàn thành trong ngày 24-4 để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ). Trên cơ sở đó, các địa phương sẽ tổ chức kỳ họp HĐND cấp xã, huyện thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai năm 2025 và chủ trương sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai. Kết quả sẽ được tổng hợp, báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 27-4.