Doanh nghiệp nói gì về Nghị định 15/2018/NĐ-CP Luật An toàn thực phẩm?

Sáng 05/03, Hội thảo "Lấy ý kiến doanh nghiệp góp ý hoàn thiện dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành luật an toàn thực phẩm" đã diễn ra tại Hà Nội. Chương trình do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chủ trì, phối hợp với Cục An toàn Thực phẩm, Bộ Y tế tổ chức.

Toàn cảnh Hội Nghị.

Bên cạnh đó, Hội thảo còn có sự tham gia của đại diện các cơ quan quản lý nhà nước như Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài Chính. Ngoài ra, nhiều hiệp hội và doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực thực phẩm cũng góp mặt.

Nghị định mang tính cải cách đột phá

Phát biểu khai mạc Hội nghị, ông Đậu Anh Tuấn (Phó tổng thư ký, Trưởng Ban Pháp chế, Liên Đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam VCCI) cho biết, Nghị định 15/2018/NĐ-CP nhận được sự quan tâm lớn của doanh nghiệp. Đây là nghị định mang tính cải cách đột phá, trao quyền chủ động cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay cần phải có những điều chỉnh mới cho phù hợp.

Ông Đậu Anh Tuấn (Phó tổng thư ký, Trưởng Ban Pháp chế, Liên Đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam VCCI) phát biểu khai mạc Hội Nghị.

Hội nghị được tổ chức nhằm thu thập ý kiến từ các doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng. Nội dung thảo luận tập trung vào những điểm cần sửa đổi, bổ sung trong Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Các ý kiến được trao đổi thẳng thắn và cởi mở. Mục tiêu nhằm đảm bảo tính khả thi của chính sách và hỗ trợ tốt hơn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Trình bày nội dung chính của Dự thảo Nghị định sửa đổi, ông Chu Quốc Thịnh, (Phó Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế) nhấn mạnh các nhóm nội dung cần điều chỉnh. Trong đó, trọng tâm gồm cải cách thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, đẩy mạnh hậu kiểm nhằm nâng cao chất lượng thực phẩm. Đồng thời, siết chặt kiểm soát đối với tổ chức, cá nhân đứng tên đăng ký bản công bố hoặc tự công bố sản phẩm,...

Ông Chu Quốc Thịnh, (Phó Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế) phát biểu tại Hội Nghị.

Phát biểu tại Hội nghị, bà Phạm Thị Ngọc (Phó Tổng thư ký, Hiệp hội sữa Việt Nam) cho biết, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm đã được chính phủ và quốc tế đánh giá cao, xem đây là một bước tiến quan trọng trong cải cách hành chính, góp phần thúc đẩy ngành thực phẩm phát triển bền vững.

Dự thảo Nghị định (sửa đổi) vẫn còn một số bất cập

Theo bà Ngọc, tại Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 08/01/2025, Chính phủ tiếp tục khẳng định tính hiệu quả và tính tất yếu của cải cách theo Nghị định 15, yêu cầu các bộ, ngành nhân rộng các chính sách và kinh nghiệm đã chứng minh hiệu quả trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp. Tuy nhiên, Dự thảo Nghị định sửa đổi vẫn còn một số bất cập như tăng thủ tục tự công bố, yêu cầu bổ sung thêm hồ sơ và thời gian rà soát hồ sơ bất hợp lý, cũng như quy định bất hợp lý về việc cấm công bố khuyến cáo sức khỏe đối với thực phẩm bổ sung.

Bà Phạm Thị Ngọc (Phó Tổng thư ký, Hiệp hội sữa Việt Nam) phát biểu tại Hội Nghị.

Đưa ra ý kiến chi tiết, bà Ngọc đề xuất giữ nguyên thời gian rà soát hồ sơ tự công bố hoặc sửa thành 3 tháng, thay vì rà soát bằng hậu kiểm. Đồng thời, bà kiến nghị bỏ yêu cầu thuyết minh thành phần sản phẩm, thay vào đó doanh nghiệp chỉ cần nộp tài liệu chứng minh công dụng sản phẩm. Bà cũng nhấn mạnh cần tránh tạo ra điểm nghẽn mới, tránh trái ngược với chỉ đạo của Tổng Bí thư.

Đồng tình với quan điểm trên, Luật sư Nguyễn Tuấn Linh (Tiểu ban thực phẩm dinh dưỡng EUROCHAM) chỉ ra một số điểm nghẽn lớn như yêu cầu thử nghiệm lâm sàng đối với thực phẩm chức năng có chứa chất lần đầu sử dụng tại Việt Nam. Điều này không hợp lý bởi có nhiều sản phẩm mà Việt Nam không sản xuất được cũng phải qua thử nghiệm lâm sàng mới được lưu hành.

Ngoài ra, phần lớn các nghiên cứu khoa học quốc tế không có kết luận rõ ràng, khiến việc sử dụng bằng chứng khoa học tại Việt Nam gặp khó khăn. Đồng thời, các tổ chức nghiên cứu quốc tế khó đáp ứng yêu cầu kiểm nghiệm của Việt Nam, khiến doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc lấy phiếu kiểm nghiệm đạt chuẩn cho sản phẩm nhập khẩu.

Các đại biểu tham dự Hội Nghị.

Cũng tại Hội nghị, nhiều hiệp hội và doanh nghiệp cũng đã kiến nghị với cơ quan soạn thảo khi sửa Nghị định cần sửa theo Luật và làm đúng theo chỉ đạo của Tổng Bí Thư và Chính Phủ. Vì vậy, cơ quan soạn thảo cần chỉnh sửa, bổ sung để đảm bảo sự thống nhất trong hệ thống pháp luật, tránh tạo ra điểm nghẽn.

Hội thảo khép lại với những ý kiến góp ý sôi nổi đến từ đại diện các hiệp hội và doanh nghiệp. Đây là cơ sở quan trọng góp phần giúp cơ quan soạn thảo xem xét, điều chỉnh nội dung chưa phù hợp, hướng tới mục tiêu bảo đảm quyền và lợi ích cao nhất cho doanh nghiệp.

Mai Linh