ĐOÀN GIÁM SÁT CỦA ĐOÀN ĐBQH TỈNH TIỀN GIANG LÀM VIỆC VỚI SỞ Y TẾ

Tham gia Đoàn giám sát có lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan.

Quang cảnh buổi làm việc.

Theo Báo cáo của Sở Y tế, sau 6 năm thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập (gọi tắt Nghị quyết 19) cũng như các văn bản liên quan, các cấp ủy Đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở đã tích cực triển khai chủ trương này của Đảng, đặc biệt là toàn ngành Y tế đã đề ra nhiều giải pháp thực hiện và đến nay đạt được những kết quả quan trọng, đóng góp vào công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

Đồng chí Tạ Minh Tâm phát biểu tại buổi làm việc.

Cụ thể, tính đến hết ngày 31-12-2023, ngành Y tế có 24 đơn vị sự nghiệp công lập. So với năm 2017 giảm 8 đơn vị sự nghiệp công lập. Số lượng biên chế được giao năm 2024 giảm 100 biên chế so năm 2023 (từ 3.950 biên chế giảm còn 3850 biên chế (năm 2021, 2022, 2023 giao 3.950 biến chế).

Số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên tính đến hết ngày 31-12-2023 là 3.751 người, so với năm 2015 là 4.963 người, giảm 1.212 người; so với năm 2017 là 4.901 người, giảm 1.150 người; số lượng người làm việc giảm nhiều do năm 2023 có 10 đơn vị sự nghiệp công lập chuyển sang tự đảm bảo chi thường xuyên.

Số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2023 là 2.265 người so với năm 2015 là 3.401 người, giảm 1.136 người, đạt mục tiêu giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2015 đặt ra trong Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.

Các đơn vị sự nghiệp công lập đều thực hiện đúng số biên chế được giao. Không có tình trạng tuyển dụng vượt quá số biên chế được giao hằng năm.

Sở Y tế cũng đã có Công văn triển khai quán triệt đến các cơ sở y tế công lập xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và phương án sử dụng tiết kiệm chi từ kinh phí giao thực hiện tự chủ và hầu hết các đơn vị đã thực hiện đúng, đủ chức năng và nhiệm vụ được giao.

Từ khi thực hiện chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm, các đơn vị đã rà soát lại biên chế, đánh giá chất lượng biên chế, sắp xếp, bố trí biên chế đúng người, đúng việc, đúng năng lực.

Các đơn vị chủ động thực hiện các biện pháp tiết kiệm trong việc sử dụng biên chế, kinh phí; tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ, quy chế chi tiêu nội bộ, công khai đầy đủ về sử dụng biên chế, kinh phí trong toàn đơn vị; đồng thời, có giám sát thực hiện phương án sử dụng biên chế, kinh phí theo quy định của Nhà nước.

Đại biểu phát biểu ý kiến tại buổi làm việc.

Bên cạnh những kết quả đạt được, ngành Y tế còn một số khó khăn như: Nhân lực y tế toàn ngành chưa đủ đáp ứng công tác khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân. Số lượng bác sĩ đào tạo theo yêu cầu, theo địa chỉ chỉ tạm bao phủ bổ sung cho các đơn vị y tế.

Các văn bản hướng dẫn thực hiện khám, chữa bệnh, quyết toán khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế chưa thống nhất giữa Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam, gây khó khăn cho các đơn vị y tế trong triển khai thực hiện.

Chưa có nhiều nhà đầu tư tham gia trong xã hội hóa công tác y tế. Kinh phí hằng năm của các Chương trình về y tế - dân số chỉ tăng theo trượt giá phát triển kinh tế - xã hội, điều này tác động nhiều đến kế hoạch hành động của các chương trình.

Bên cạnh đó, tình hình thực hiện cơ chế tự chủ của các Trung tâm y tế (TTYT) huyện đa chức năng còn nhiều khó khăn do các đơn vị thuộc hệ y tế dự phòng, dân số có nét đặc thù riêng, các hoạt động mang tính chất cộng đồng, truyền thông và phòng chống dịch bệnh là chủ yếu; nguồn thu hoạt động khám, chữa bệnh của các TTYT tương đối hạn hẹp sau khi trừ 35% nguồn cải cách tiền lương và trích lập các quỹ số còn lại chưa đảm bảo được thu nhập cho nhân viên, hiện nay còn đảm bảo thêm hoạt động của lĩnh vực dự phòng và dân số.

Đồng thời, thực hiện một số quy định theo Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 7-8-2024 của Chính phủ về phạm vi, đối tượng tiết kiệm 5% chi thường xuyên năm 2024 đã ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động khám, chữa bệnh và thu nhập của viên chức và người lao động…

Tại buổi làm việc, lãnh đạo Sở Y tế cũng đã kiến nghị Đoàn giám sát có ý kiến với UBND tỉnh, các bộ, ngành Trung ương tháo gỡ những khó khăn mà ngành đang gặp nhằm giúp các cơ sở y tế thuận lợi trong tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị, đảm bảo kinh phí cho các đơn vị sự nghiệp y tế hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Cũng tại buổi làm việc, đại diện các sở, ban, ngành tỉnh cũng đã có nhiều nội dung trao đổi với lãnh đạo Sở Y tế nhằm thảo luận tìm hướng tháo gỡ các khó khăn của ngành liên quan đến các vấn đề như: Bất cập trong quy định về biên chế của ngành; một số bất cập chưa thống nhất giữa Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Bộ Y tế; vấn đề đầu tư cơ sở vật chất cho y tế, nhất là cấp cơ sở; vấn đề xã hội hóa ngành Y tế...

Đại biểu phát biểu ý kiến tại buổi làm việc.

Đoàn giám sát ghi nhận các đề xuất, kiến nghị của lãnh đạo Sở Y tế. Trên cơ sở đó, Đoàn giám sát sẽ tổng hợp và xem xét chuyển ý kiến, kiến nghị đến các cấp có thẩm quyền của Trung ương và địa phương để có giải pháp tháo gỡ những bất cập, hạn chế, nhất là những bất cập về mặt cơ chế, chính sách, nhằm tiếp tục đẩy mạnh, thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian tới…