Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý toàn diện, sâu sắc vào các dự thảo luật, nghị quyết

Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia phiên thảo luận tại hội trường.

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15, Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15, đại biểu Nguyễn Minh Tâm, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh đồng tình với chủ trương đưa các luật nêu trên sớm đi vào cuộc sống như tờ trình Chính phủ và đề nghị Chính phủ bổ sung tính cấp bách của việc đưa luật sớm có hiệu lực 1/8/2024 thay vì năm 2025 như trong luật quy định.

Ngoài ra, ý kiến cũng bày tỏ sự băn khoăn trước khối lượng lớn các văn bản liên quan đến nội dung các luật được giao cho HĐND, UBND tỉnh ban hành. Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) thì thời gian gửi lấy ý kiến văn bản QPPL gửi đến đối tượng chịu sự tác động là 1 tháng, cơ quan thẩm định là 15 ngày. Như vậy, chiếu theo nội dung này, thời gian chỉ còn 1 tháng nữa là ban hành, nếu tuân theo Luật Ban hành văn bản QPPL thì khó khả thi. Vì thế, đại biểu đề nghị Chính phủ cân nhắc, giải trình các tài liệu, nghị định, văn bản hướng dẫn có thể kịp tiến độ và bảo đảm tính khả thi không.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Vũ Đại Thắng điều hành phiên thảo luận tổ.

Đối với Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, đại biểu Nguyễn Minh Tâm trích dẫn nội dung tại mục 2, Điều 2 của dự thảo và nêu rõ, trên thực tế, các đô thị đã được thành lập và được đầu tư xây dựng từng bước đồng bộ theo tiêu chí đô thị nay có nhu cầu mở rộng một phần ranh giới (nhưng không thành lập mới) thì không thể xem là đô thị mới như khái niệm nêu trên của dự thảo mà đây chỉ là đô thị hiện hữu mở rộng. Việc tổ chức lập quy hoạch trên toàn bộ ranh giới đô thị hiện hữu và phần mở rộng phải có quy định thêm trong dự thảo để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Tại khoản 5, Điều 5 của dự thảo quy định: “Trường hợp xã thuộc thành phố, thị xã có trên 50% diện tích tự nhiên đã được định hướng phát triển đô thị theo quy hoạch chung thành phố, thị xã và được dự kiến trong quy hoạch tỉnh để thành lập đơn vị hành chính đô thị mới thì được lập quy hoạch chung đô thị mới với phạm vi toàn xã hoặc theo phạm vi, quy mô diện tích phù hợp với tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị mới và không lập quy hoạch chung xã”.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Vũ Đại Thắng phát biểu về các dự án luật.

Để hạn chế tình trạng “quy hoạch chồng quy hoạch” khó quản lý, ý kiến đề nghị đối với trường hợp xã thuộc thành phố, thị xã có trên 50% diện tích tự nhiên đã được định hướng phát triển đô thị theo quy hoạch chung thành phố, thị xã và được dự kiến trong quy hoạch tỉnh để thành lập đơn vị hành chính đô thị mới thì không phải lập quy hoạch chung xã; quy mô dân số, diện tích toàn xã được tính toán để đưa vào phạm vi lập mới hoặc điều chỉnh mở rộng trong quy hoạch chung thành phố, thị xã.

Đồng chí Nguyễn Minh Tâm thảo luận về các dự thảo luật.

Phát biểu tại phiên thảo luận tổ, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Vũ Đại Thắng bày tỏ sự đồng tình với Chính phủ về việc đưa 4 luật thực hiện sớm để giải quyết khó khăn trong thực tiễn. Về những băn khoăn của các đại biểu đối với các văn bản hướng dẫn nhằm tạo sự đồng bộ khi triển khai luật, đồng chí đề nghị tạo điều kiện để những doanh nghiệp, người dân bị ảnh hưởng bởi cơ chế mới khi luật có hiệu lực, có thời gian thực hiện các quy định chuyển tiếp đến ngày 1/1/2025 trên nguyên tắc bảo đảm lợi ích cho người dân, doanh nghiệp. Đồng chí cũng nêu một số ý kiến về dự án Luật Địa chất và khoáng sản, đề nghị cân nhắc việc bổ sung lĩnh vực địa chất vào luật khi các nội dung này trong dự thảo không nhiều. Đối với Luật Quy hoạch đô thị và Quy hoạch nông thôn, ý kiến đề nghị cần cân nhắc tránh đưa ra quá nhiều quy hoạch gây xung đột giữa quy hoạch cấp dưới và cấp trên.

Sau 10 buổi thảo luận tổ, cùng với các ĐBQH tổ 12, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình đã tích cực tham gia thảo luận với 30/94 lượt ý kiến, đóng góp toàn diện, sâu sắc vào các dự thảo luật, nghị quyết liên quan, hoàn thành xuất sắc các nội dung Quốc hội giao.