Định hướng sắp xếp, bố trí cán bộ cấp xã thành lập mới

Ngày 9-5, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa ban hành Quy định số 1691 quy định nguyên tắc, tiêu chí, định hướng sắp xếp, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã thành lập mới (viết tắt là cán bộ cấp xã). Đây là căn cứ quan trọng để sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ cấp xã, góp phần bảo đảm bộ máy của xã, phường mới hoạt động thông suốt, phục vụ tốt nhất cho nhân dân.

Chấm điểm để xem xét, lựa chọn cán bộ

Theo Quy định số 1691, việc xem xét, lựa chọn cán bộ cấp xã trước tiên căn cứ vào 4 bộ tiêu chí, được đánh giá bằng điểm số cụ thể.

Thường trực Thành ủy Nha Trang trao quyết định về công tác cán bộ sau sắp xếp tổ chức bộ máy, tháng 2-2025.

Trong đó, bộ tiêu chí 1 đánh giá về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống theo Quy định số 1636, ngày 28-2-2025 của Tỉnh ủy về Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh, có tổng điểm tối đa 3 điểm, trong đó, tiêu chí cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin có điểm số cao nhất.

Bộ tiêu chí 2 đánh giá về trình độ, kinh nghiệm, năng lực công tác, tối đa 7 điểm, gồm: Trình độ chuyên môn (tốt nghiệp đại học chuyên ngành đào tạo phù hợp vị trí đảm nhiệm); trình độ sau đại học; trình độ ngoại ngữ (chứng chỉ IELTS 5.0 hoặc TOEIC 625, B2 trở lên); trình độ tin học (chứng chỉ ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao); trình độ khoa học, công nghệ (tốt nghiệp chuyên ngành khoa học, công nghệ, hoặc có giấy chứng nhận, chứng chỉ về khoa học công nghệ, bằng phát minh sáng chế do cấp có thẩm quyền phê duyệt); kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ (chủ nhiệm đề tài khoa học công nghệ cấp tỉnh trở lên đã được nghiệm thu); xếp loại đánh giá cán bộ hằng năm, tính từ năm 2022 đến 2024 (0,5 điểm cho mỗi năm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ); kết quả công tác, sản phẩm nổi trội ở lĩnh vực, địa bàn công tác được phân công phụ trách; thời gian giữ chức vụ đang đảm nhiệm trên 12 tháng, bao gồm cả thời gian giữ chức vụ tương đương; quy hoạch chức danh cao hơn.

Bộ tiêu chí 3 chấm điểm về chức danh cấp huyện đang đảm nhiệm. Trong đó, bí thư và chức danh tương đương được tính 10 điểm (Tỉnh ủy viên được cộng 1 điểm; Ủy viên Ban Thường vụ được cộng 2 điểm). Các chức danh cấp huyện tiếp theo lần lượt giảm 2 điểm/chức danh: Phó bí thư, chủ tịch HĐND, UBND và tương đương; ủy viên ban thường vụ, phó chủ tịch HĐND, UBND và tương đương; trưởng phòng và tương đương; phó trưởng phòng và tương đương.

Bộ tiêu chí 4 xem xét về quy mô, tính chất của cấp xã mới, tối đa 5 điểm, với nhiều tiêu chí như: Xã (phường) trung tâm; quy mô dân số; diện tích tự nhiên; số lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên; số lượng phòng, ban trực thuộc; hạ tầng giao thông, đô thị; điều kiện phát triển kinh tế; yếu tố dân tộc, tôn giáo.

Định hướng thứ tự ưu tiên bố trí, sắp xếp cán bộ

Bên cạnh đó, nguồn nhân sự bố trí, sắp xếp được định hướng theo thứ tự ưu tiên. Đối với chức danh bí thư cấp ủy cấp xã, ưu tiên chọn theo thứ tự: Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Tỉnh ủy viên; bí thư cấp ủy cấp huyện, cấp trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh; phó bí thư cấp ủy cấp huyện, chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện; cấp phó và tương đương các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh. Trường hợp đã bố trí nguồn nhân sự từ các chức danh trên mà vẫn thiếu thì xem xét nguồn ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện, phó chủ tịch HĐND, UBND, chủ tịch UBMTTQ Việt Nam cấp huyện đáp ứng các điểm tiêu chí và trong nguồn quy hoạch phó bí thư cấp ủy cấp huyện nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã được phê duyệt.

Đối với các chức danh phó bí thư cấp ủy cấp xã, chủ tịch HĐND, UBND cấp xã, thứ tự ưu tiên như sau: Phó bí thư cấp ủy cấp huyện, chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện, cấp phó và tương đương các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh; ủy viên ban thường vụ; phó chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện, trưởng phòng và tương đương các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh; huyện ủy viên, trưởng phòng và tương đương cấp huyện được quy hoạch ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện nhiệm kỳ 2025 - 2030 trở lên.

Đối với các chức danh phó chủ tịch HĐND, UBND cấp xã và tương đương, thứ tự ưu tiên là: Ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện, phó chủ tịch HĐND, UBND, chủ tịch UBMTTQ Việt Nam cấp huyện; huyện ủy viên, trưởng phòng và tương đương cấp huyện, bí thư đảng ủy xã; trưởng phòng và tương đương các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh.

Đối với chức danh trưởng phòng và tương đương cấp xã, thứ tự ưu tiên là huyện ủy viên, trưởng phòng và tương đương cấp huyện, bí thư cấp ủy cấp xã; phó trưởng phòng và tương đương cấp huyện, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch HĐND, UBND cấp xã; phó trưởng phòng và tương đương các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh.

Đối với chức danh phó trưởng phòng và tương đương cấp xã, ủy viên ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, thứ tự ưu tiên là phó trưởng phòng và tương đương cấp huyện, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch HĐND, UBND cấp xã; phó chủ tịch HĐND, UBND, chủ tịch UBMTTQ cấp xã; chuyên viên cấp tỉnh, cấp huyện có năng lực nổi trội, uy tín, kinh nghiệm, phù hợp với chức danh được bổ nhiệm.

Giữ vững nguyên tắc, bảo đảm đáp ứng đầy đủ các quy định

Quy định nêu rõ, việc bố trí, sắp xếp cán bộ cấp xã phải bảo đảm đáp ứng đầy đủ các quy định, tiêu chuẩn, điều kiện theo đúng quy định hiện hành của Trung ương. Tiêu chuẩn của chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý cấp xã áp dụng như tiêu chuẩn của chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý tương ứng của cấp huyện theo quy định hiện hành. Sắp xếp, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện phải đồng thời với tăng cường một số cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp ban, sở, ngành, cấp phòng cấp tỉnh chỉ định và bổ nhiệm cán bộ cấp xã. Giữ vững nguyên tắc trong công tác nhân sự; bảo đảm lựa chọn được đúng người, đúng vị trí công việc; coi trọng phẩm chất chính trị, trình độ, năng lực và tinh thần trách nhiệm là chính, đồng thời có thứ tự định hướng: Các đồng chí là thường trực; ủy viên ban thường vụ; phó chủ tịch HĐND, UBND; cấp ủy viên cấp huyện và tương đương của mỗi chức danh. Không xem xét, phân công, bố trí giữ chức vụ cao hơn, vị trí quan trọng hơn đối với cán bộ đã bị thi hành kỷ luật trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 hoặc có vi phạm, khuyết điểm theo kết luận của cấp có thẩm quyền, có thông tin về trách nhiệm cá nhân trong các vụ án, vụ việc, kết luận mà các cơ quan chức năng đang điều tra, thanh tra, kiểm tra. Gắn kết chặt chẽ công tác sắp xếp, bố trí cán bộ với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Thực hiện chủ trương bố trí 100% bí thư cấp ủy, cơ bản chủ tịch UBND cấp xã mới không là người địa phương. Điểm các tiêu chí của từng cán bộ giữ chức vụ sẽ là căn cứ để bố trí tương ứng vào chức danh lãnh đạo, quản lý và quy mô, tính chất của cấp xã mới theo thứ tự điểm từ cao đến thấp; ưu tiên lựa chọn cán bộ còn đủ tuổi công tác trọn 1 nhiệm kỳ…

Ban Tổ chức Tỉnh ủy sẽ chủ trì và phối hợp rà soát nguồn cán bộ của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh để đề xuất tăng cường cho cấp xã. Trên cơ sở nguồn cán bộ của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua chủ trương điều động, chỉ định bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp xã và Quy định số 1691, cùng các quy định liên quan, ban thường vụ huyện, thị, thành ủy xây dựng phương án nhân sự của cấp xã trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) trước ngày 25-5. Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thẩm định phương án nhân sự của các địa phương, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước ngày 30-5.

NGUYỄN VŨ