Điều chuyển hơn 8.446 tỷ đồng vốn đầu tư công để đẩy nhanh giải ngân

Cắt giảm vốn chưa phân bổ, vốn được xin "trả lại"

Theo tờ trình do Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương trình bày tại phiên họp, số vốn này bao gồm 7.313,553 tỷ đồng vốn trong nước điều chỉnh giảm của 20 bộ, cơ quan trung ương và địa phương để bổ sung tương ứng cho 12 bộ, cơ quan trung ương và địa phương; 1.133,313 tỷ đồng vốn nước ngoài điều chỉnh giảm của 4 bộ, địa phương để bổ sung tương ứng cho Bộ Y tế và 13 địa phương.

Đây là số vốn đã được Thủ tướng Chính phủ giao nhưng các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chưa phân bổ do dự án chưa đủ thủ tục đầu tư theo quy định và số vốn đã phân bổ chi tiết nhưng các bộ, cơ quan, địa phương không có nhu cầu sử dụng trong năm 2024 và đề xuất “trả lại vốn”.

Số vốn điều chỉnh giảm được bổ sung cho: cơ quan trung ương chưa được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch vốn năm 2024 đang có nhu cầu và có khả năng giải ngân ngay; cơ quan trung ương để thực hiện Nghị quyết số 33/2021/QH15 về tổ chức phiên tòa trực tuyến.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho biết, số vốn được đề xuất điều chỉnh không thuộc các trường hợp: vốn thuộc 3 Chương trình mục tiêu quốc gia; vốn của bộ, cơ quan trung ương và địa phương chỉ có 1 dự án trong năm kế hoạch 2024; vốn được Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn (KHĐTCTH); vốn của bộ, cơ quan trung ương dự kiến bố trí cho dự án được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài thời gian bố trí vốn.

Chính phủ cũng chưa xem xét bổ sung vốn cho: các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chưa phân bổ chi tiết hết kế hoạch đầu tư công nguồn NSTW trong nước năm 2024 được giao (trừ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia); các dự án dự kiến hoàn thành năm 2024; các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn trong nước năm 2023 thấp hơn tỷ lệ giải ngân trung bình cả nước năm 2023 (93,12% kế hoạch Thủ tướng giao).

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Lê Quang Mạnh trình bày báo cáo thẩm tra.

Riêng đối với vốn nước ngoài, theo đề xuất của bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Chính phủ đề xuất bổ sung vốn cho các dự án đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; dự án có khả năng thực hiện, giải ngân ngay khi có vốn.

Vốn bổ sung không được kéo dài sang năm sau

Qua thẩm tra, Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách tán thành với đề xuất của Chính phủ và đánh giá việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2024 để thực hiện các dự án có khả năng giải ngân nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành dự án đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả kinh tế, xã hội.

Bên cạnh đó, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Lê Quang Mạnh đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát danh mục điều chỉnh, bổ sung bảo đảm tuân thủ các nguyên tắc đã đề ra, trong đó lưu ý việc bổ sung kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2024 phải đảm bảo các điều kiện đã nêu.

Các lãnh đạo Quốc hội nhất trí thông qua nội dung kết luận của UBTVQH.

Sau khi xem xét, UBTVQH thống nhất với đề xuất của Chính phủ về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công nguồn NSTW năm 2024.

UBTVQH yêu cầu Chính phủ rà soát, chịu trách nhiệm đảm bảo các dự án được điều chỉnh tăng, giảm vốn đủ thủ tục, điều kiện theo quy định của pháp luật; đồng thời đảm bảo việc điều chỉnh tăng, giảm dự toán vốn đầu tư công năm 2024 của các Bộ, ngành, địa phương không làm ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện các dự án đã được phân bổ vốn hoặc đã có dự kiến phân bổ vốn của cấp có thẩm quyền.

Việc giao vốn, bổ sung vốn phải đảm bảo là cho các dự án được giao KHĐTCTH giai đoạn 2021-2025 đủ thủ tục đầu tư và có khả năng hấp thụ vốn, giải ngân vốn trong năm 2024, không thực hiện kéo dài sang các năm sau số vốn được bổ sung. Tổng mức vốn sau khi được bổ sung của các nhiệm vụ, dự án không vượt quá số vốn KHĐTCTH nguồn NSNN được giao và số vốn bổ sung theo quy định.

“Chính phủ, các Bộ, cơ quan Trung ương, các địa phương cần rút kinh nghiệm để bố trí vốn phù hợp với tiến độ thực hiện, khả năng giải ngân của các nhiệm vụ, dự án, hạn chế việc phải điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đã giao; đồng thời có giải pháp quyết liệt để phân bổ số vốn còn lại chưa phân bổ, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, quản lý sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả, chống tiêu cực, lãng phí” - Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ.

Dương An