Điểm nhấn trong dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi

Tinh thần đổi mới theo chủ trương của Đảng

Dự án Luật Cán bộ, công chức sửa đổi nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, tinh giản biên chế và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có chất lượng. Đặc biệt, việc sửa luật lần này bám sát yêu cầu sắp xếp lại mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp tại các tỉnh, thành phố, đồng thời thực hiện cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức một cách hiệu quả và hợp lý.

Dự thảo Luật gồm 7 chương, 52 điều, giảm 35 điều so với Luật hiện hành, cho thấy sự tinh gọn về mặt thể chế, đồng thời phản ánh quyết tâm cải cách thủ tục, chính sách trong quản lý công chức, cán bộ.

Cán bộ bộ phận “một cửa” phường Việt Hưng (quận Long Biên) nhiệt tình hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính (Ảnh: Nhật Nam).

Liên thông và đồng bộ hóa chế độ công vụ

Một trong những điểm mới quan trọng của dự thảo là bổ sung quy định về liên thông cán bộ, công chức giữa cấp xã và cấp tỉnh. Mục tiêu là xây dựng một chế độ công vụ thống nhất, xuyên suốt từ Trung ương đến cơ sở, góp phần khắc phục tình trạng phân tán, cục bộ trong quản lý công chức hiện nay.

Dự thảo nêu rõ, cán bộ, công chức cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày Luật có hiệu lực, nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện, sẽ được chuyển sang biên chế hành chính, bố trí vào vị trí việc làm phù hợp tại cấp xã mới theo chỉ tiêu biên chế địa phương được giao. Việc chuyển tiếp này sẽ được thực hiện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, trong quá trình tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Trường hợp nhân sự không đáp ứng tiêu chuẩn để đảm nhiệm vị trí việc làm tại đơn vị mới sẽ được giải quyết chế độ, chính sách theo quy định hiện hành, bảo đảm quyền lợi chính đáng và tránh xáo trộn lớn trong bộ máy.

Chuyển đổi phương thức quản lý theo vị trí việc làm

Dự thảo luật sửa đổi khẳng định rõ định hướng chuyển đổi phương thức quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, thay vì dựa trên ngạch bậc hay thâm niên như trước. Theo đó, việc đánh giá, bố trí và sử dụng cán bộ, công chức phải căn cứ vào yêu cầu cụ thể của từng vị trí và năng lực thực thi nhiệm vụ của cá nhân đảm nhiệm.

Một thay đổi đáng chú ý là bỏ quy định về thi nâng ngạch. Thay vào đó, cơ chế bổ nhiệm vào ngạch sẽ được áp dụng dựa trên yêu cầu thực tế của vị trí việc làm cùng với kết quả và năng lực thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo nguyên tắc "làm được việc, giao việc đúng người".

Đổi mới trong công tác tuyển dụng công chức

Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng đưa ra những đổi mới quan trọng trong công tác tuyển dụng. Người trúng tuyển sẽ được bổ nhiệm và xếp lương ngay vào ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm, không phải trải qua thời gian tập sự như trước. Điều này góp phần rút ngắn quy trình tuyển dụng, đồng thời tạo động lực để người mới vào làm việc phát huy năng lực ngay từ đầu.

Chính phủ cũng đề xuất bỏ quy định kiểm định chất lượng đầu vào công chức ở cấp quốc gia. Thay vào đó là chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh hơn cho các địa phương trong quản lý và tuyển dụng công chức. Đây là bước đi phù hợp với xu hướng cải cách hành chính, đồng thời tạo sự chủ động cho các cơ quan địa phương trong lựa chọn nhân sự phù hợp.

Nâng cao chất lượng và sàng lọc đội ngũ

Một điểm mới đáng chú ý nữa là việc đánh giá, sàng lọc cán bộ, công chức sẽ được thực hiện dựa trên kết quả công việc cụ thể, thay vì những tiêu chí chung, hình thức hoặc cảm tính. Việc này nhằm khắc phục tình trạng đánh giá không thực chất, từ đó nâng cao tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong sử dụng nhân sự.

Việc thể chế hóa nguyên tắc “có vào, có ra” cũng được nhấn mạnh rõ ràng trong dự thảo. Những cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị đưa ra khỏi bộ máy theo đúng quy trình, nhằm thực hiện nghiêm chủ trương tinh giản biên chế một cách thực chất, không mang tính hình thức.

Thu hút nhân tài, khuyến khích đổi mới

Dự thảo Luật cũng thể hiện rõ chủ trương của Đảng trong việc thu hút, trọng dụng nhân tài. Theo đó, sẽ có những cơ chế cụ thể để phát hiện, bảo vệ và sử dụng cán bộ có năng lực, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Đây được xem là yếu tố then chốt trong việc tạo đột phá về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, phù hợp với yêu cầu của một nền hành chính hiện đại và đổi mới.

Hướng tới nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại

Toàn bộ nội dung sửa đổi của dự thảo luật đều hướng đến mục tiêu xây dựng nền công vụ thống nhất, chuyên nghiệp, hiện đại và thực sự phục vụ nhân dân. Trong bối cảnh cải cách thể chế hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, việc sửa đổi Luật Cán bộ, công chức lần này đóng vai trò then chốt trong việc hoàn thiện bộ máy công quyền, tạo nền tảng cho phát triển bền vững.

Dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi dự kiến được Quốc hội xem xét và thông qua tại Kỳ họp thứ 9 và sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7. Những thay đổi mang tính đột phá này đang được kỳ vọng sẽ tạo ra luồng sinh khí mới cho nền hành chính công vụ của Việt Nam.

Lập Nguyễn