Đề xuất thêm giải pháp sàng lọc công chức không hoàn thành nhiệm vụ

Bổ sung quy định về xếp loại, đánh giá công chức

Tại dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi đang được trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 tới đây, Bộ Nội vụ đã đề xuất bổ sung quy định về đánh giá công chức.

Theo đó, đề xuất việc đánh giá công chức phải căn cứ vào phẩm chất chính trị, đạo đức, kết quả, sản phẩm theo yêu cầu của vị trí việc làm (VTVL) và mức độ đáp ứng yêu cầu của VTVL. Việc đánh giá này do cơ quan quản lý công chức hoặc cơ quan sử dụng công chức thực hiện theo phân cấp.

Thời điểm đánh giá công chức được thực hiện theo định kỳ hằng năm; đánh giá trước khi thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, điều động; kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái.

Căn cứ yêu cầu quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức quy định đánh giá công chức theo quý, tháng hoặc tuần phù hợp yêu cầu của VTVL, đặc thù công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, định lượng bằng kết quả, sản phẩm cụ thể.

Đáng chú ý, dự Luật bổ sung quy định về xếp loại, đánh giá công chức. Theo đó, công chức xếp loại đánh giá ở mức không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan quản lý công chức đưa vào diện theo dõi.

Nếu sau 6 tháng, công chức vẫn không đáp ứng yêu cầu của VTVL, cơ quan quản lý công chức bố trí vào VTVL ở thứ bậc thấp hơn. Trường hợp không có VTVL ở thứ bậc thấp hơn thì cơ quan quản lý công chức cho thôi việc.

Đặc biệt, Bộ Nội vụ đề xuất, công chức có 2 năm liên tiếp được xếp loại đánh giá ở mức không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan quản lý công chức cho thôi việc.

Kết quả xếp loại đánh giá công chức được lưu vào hồ sơ công chức, thông báo đến công chức được đánh giá và được thông báo công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công chức công tác.

Theo Bộ Nội vụ, quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành về công tác đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức hiện hành chưa tạo đủ hành lang pháp lý cho việc đánh giá kết quả thực hiện công việc theo VTVL. Điều này dẫn đến sự cào bằng trong công tác đánh giá, chưa tạo động lực trong rèn luyện, phấn đấu của cán bộ, công chức; không có cơ sở để sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín.

Công chức UBND xã Ninh Sở (huyện Thường Tín, Hà Nội) hướng dẫn người dân thực hiện giao dịch hành chính bằng smartphone

Những việc cán bộ, công chức không được làm

Song song các quy định nhằm sàng lọc công chức không hoàn thành nhiệm vụ, dự Luật Cán bộ, công chức sửa đổi cũng đề xuất bổ sung những việc cán bộ, công chức không được làm.

Cụ thể, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi các quy định liên quan việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức theo VTVL để tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong và sau quá trình thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Theo đó, dự thảo nêu rõ những việc cán bộ, công chức không được làm liên quan đạo đức công vụ: Thứ nhất, trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình công.

Thứ hai, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ và các đề xuất đổi mới, sáng tạo; sử dụng tài sản của Nhà nước và của Nhân dân trái pháp luật.

Thứ ba, lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi.

Thứ tư, phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo dưới mọi hình thức.

Theo Bộ Nội vụ, dự luật đã bổ sung nội dung "không được né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ và các đề xuất đổi mới, sáng tạo" nhằm khắc phục tình trạng cán bộ, công chức né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ thời gian qua.

Ngoài những việc không được làm đề xuất quy định tại Điều 19 của Luật này, cán bộ, công chức còn không được làm những việc liên quan sản xuất, kinh doanh, công tác nhân sự quy định tại Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và những việc khác theo quy định pháp luật, của cơ quan có thẩm quyền.

Theo Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 (sửa đổi bổ sung một số quy định của Luật Cán bộ, công chức 2008), những việc cán bộ, công chức không được làm liên quan đạo đức công vụ gồm: trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình công; sử dụng tài sản của Nhà nước và của Nhân dân trái pháp luật; lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi; phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo dưới mọi hình thức.

Linh Chi