Đề xuất giảm giờ làm cho lực lượng trực đảo đèn, luồng hàng hải

Làm việc không quá 6 giờ mỗi ngày với công việc phải thường trực 24/24h

Theo Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, Tổng công ty Bảo đảm an toàn hàng hải Việt Nam là đơn vị duy nhất trực thuộc Bộ Xây dựng thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công bảo đảm an toàn hàng hải.

Các công việc phải làm việc trên biển, trên luồng hàng hải thường xuyên phải đối mặt với sự nguy hiểm. Ảnh: Tạ Hải.

Vì thế, sau khi Thông tư có hiệu lực, doanh nghiệp tiếp tục sử dụng đội ngũ nhân lực hiện có để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công bảo đảm bảo an toàn hàng hải, không làm phát sinh thêm nguồn kinh phí so với dự toán ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền giao.

Theo dự thảo, thời giờ làm việc được quy định không quá 6 giờ trong 1 ngày đối với người lao động làm các công việc phải thường trực 24/24h, công việc trên biển, trên luồng hàng hải để vận hành đèn biển, đăng tiêu độc lập; vận hành bảo trì hệ thống luồng hàng hải công cộng thuộc danh mục nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm do cấp có thẩm quyền ban hành.

Với việc làm thêm giờ, tổng thời gian làm việc và làm thêm không vượt quá 12 giờ trong một ngày và 300 giờ trong một năm. Việc tổ chức làm thêm giờ phải có sự đồng ý của người làm việc, tuân thủ quy định tại Nghị định số 145/2020 và Bộ luật Lao động trong trường hợp đặc biệt.

Người lao động được nghỉ trong giờ làm việc theo quy định tại Bộ luật Lao động, cùng các chế độ nghỉ khác như nghỉ chuyển ca, nghỉ hằng tuần, nghỉ lễ, Tết, nghỉ hàng năm, nghỉ việc riêng và nghỉ không hưởng lương, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người lao động.

Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm quy định cụ thể ca làm việc, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi của người lao động trong nội quy lao động của đơn vị và thông báo cho người lao động theo quy định của pháp luật. Định kỳ báo cáo đột xuất trong trường hợp có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền về tình hình thực hiện các quy định.

Việc quy định rõ thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi được đánh giá sẽ giúp khắc phục tình trạng người lao động phải làm việc kéo dài, phân ca chưa hợp lý trong các hoạt động công việc mang tính chất đặc biệt đòi hỏi phải thường trực 24h/ngày, làm việc trong môi trường khắc nghiệt, nguy hiểm (kiểm tra, giám sát, điều tiết an toàn hàng hải...).

Đây cũng là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện các chế độ chính sách liên quan đến quyền lợi, chế độ đối với người lao động. Đồng thời, khuyến khích người lao động yên tâm công tác, gắn bó lâu dài với ngành nghề bảo đảm an toàn hàng hải.

Đối với người sử dụng lao động, có thể duy trì ổn định phương pháp xác định chi phí tiền lương trong giá đặt hàng sản phẩm dịch vụ công bảo đảm an toàn hàng hải đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt các năm qua.

Qua đó, đảm bảo quyền lợi về chế độ chính sách của người lao động đã và đang được hưởng trong môi trường làm việc có tính chất đặc biệt như các năm qua.

Môi trường làm việc khắc nghiệt, nguy hiểm song chưa có quy định về thời gian làm việc

Hiện nay, dịch vụ sự nghiệp công bảo đảm an toàn hàng hải do nhà nước đặt hàng bao gồm việc vận hành hệ thống báo hiệu đèn biển, luồng hàng hải đến khảo sát, thực hiện thanh thải chướng ngại vật trên luồng hàng hải, vùng cảng biển và các công trình khác; điều tiết đảm bảo an toàn hàng hải với các công trình thi công và các hoạt động khác diễn ra trên vùng cảng biển và luồng hàng hải, sửa chữa công trình dân dụng và công nghiệp phục vụ ngành hàng hải...

Các báo hiệu hàng hải, các tuyến luồng hàng hải luôn được đảm bảo thông số kỹ thuật và chuẩn tắc luồng, bảo đảm cho tàu thuyền ra vào an toàn ngày đêm.

Theo Cục Hàng hải và Đường thủy VN, do đặc thù ngành nghề, người lao động làm việc rải rác tại các đảo đèn, luồng hàng hải trên cả nước. Công việc đòi hỏi phải thường trực 24/24h, làm việc trong môi trường khắc nghiệt, nguy hiểm ở những nơi có vị trí xa xôi, hẻo lánh, trên núi cao, đảo xa bờ, xa khu dân cư, giao thông đi lại khó khăn, thiếu điện lưới, nước ngọt sinh hoạt; chịu tác động lớn của sóng gió, lũ lụt, sạt lở đất...

Với điều kiện làm việc đó, nhiều năm qua, các ngành nghề thuộc lĩnh vực bảo đảm an toàn hàng hải đã được nhà nước công nhận thuộc danh mục nghề, công việc nặng nhọc độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.

Tuy nhiên, do hiện chưa có văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi với những người làm công việc có tính chất đặc biệt trong lĩnh vực bảo đảm an toàn hàng hải, nên đơn vị tham gia cung cấp dịch vụ sự nghiệp công bảo đảm an toàn hàng hải đang vận dụng các quy định cũ về thời giờ làm việc không quá 6 giờ/ngày.

Điều đó khiến đơn vị gặp vướng mắc khi thực hiện các chế độ chính sách liên quan đến người lao động và tính toán hao phí nhân công, xác định chi phí nhân công trong giá đặt hàng sản phẩm dịch vụ công bảo đảm an toàn hàng hải hàng năm.

Bởi thế, việc xây dựng Thông tư quy định thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi với người lao động làm các công việc có tính chất đặc biệt trong lĩnh vực bảo đảm an toàn hàng hải được đánh giá là cần thiết.

Điều này không chỉ góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực lao động hàng hải, tạo cơ sở pháp lý thống nhất để quản lý, còn bảo đảm quyền lợi, sức khỏe, an toàn cho người lao động, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị trong ngành.

Hoàng Anh