Đề xuất chủ tịch UBND cấp xã tiếp công dân ít nhất 2 ngày trong 1 tháng

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành thảo luận

Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, sáng 13-10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo (dự thảo 1 luật sửa đổi, bổ sung 3 luật).

Về Luật Tiếp công dân, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt cho biết, dự thảo luật lược bỏ các quy định liên quan đến cấp huyện trong công tác tiếp công dân và giải quyết tố cáo do chính quyền cấp huyện đã kết thúc hoạt động từ ngày 1-7-2025. Thẩm quyền và trách nhiệm trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được điều chỉnh cho phù hợp với mô hình tổ chức mới của chính quyền địa phương, tòa án, viện kiểm sát, cơ quan thanh tra. Cùng với đó, dự thảo hoàn thiện cơ chế tham mưu ở cấp tỉnh, bộ, ngành; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan tham mưu ở cấp xã trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; sửa đổi quy định chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp tiếp công dân định kỳ tại địa điểm tiếp công dân ít nhất 2 ngày trong 1 tháng (thay vì ít nhất 1 ngày/tuần như hiện hành), để phù hợp với quy mô cấp xã hiện nay.

Đại biểu dự họp

Nhằm đẩy mạnh chuyển đổi số và cắt giảm thủ tục hành chính, dự thảo bổ sung quy định về hình thức tiếp công dân trực tuyến; quy định công dân được sử dụng số căn cước công dân hoặc mã số định danh điện tử thay cho việc xuất trình giấy tờ tùy thân khi đến nơi tiếp công dân.

Với Luật Tố cáo, dự thảo bổ sung quy định Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Tổng Thanh tra Chính phủ trong giải quyết tố cáo (thụ lý tố cáo, kết luận nội dung tố cáo, thông báo kết luận sau khi Thủ tướng cho ý kiến); bổ sung cơ chế xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo trong trường hợp không xác định được thẩm quyền theo pháp luật hiện hành. Theo đó, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND tỉnh xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo đối với cán bộ, công chức, viên chức tại thời điểm có hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

Qua thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Dương Thanh Bình cho biết, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban tán thành việc bổ sung hình thức tiếp công dân trực tuyến, nhưng đề nghị Chính phủ đánh giá thêm về hiệu quả của việc triển khai mô hình này trong thời gian qua, cũng như các điều kiện hạ tầng kỹ thuật để đảm bảo kết nối giữa các trụ sở tiếp công dân Trung ương, cấp tỉnh và cấp xã.

Về giấy tờ tùy thân khi tiếp công dân, một số ý kiến trong cơ quan thẩm tra đề nghị giữ nguyên quy định hiện hành về “giấy tờ tùy thân” để đảm bảo tính thống nhất với phạm vi điều chỉnh, bao gồm cả người nước ngoài và người không quốc tịch sinh sống tại Việt Nam.

Đáng lưu ý, liên quan đến quy định tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết khiếu nại, ủy ban cơ bản tán thành việc bổ sung quy định này nhưng đề xuất nhiều điểm cần làm rõ.

Thành viên UBTVQH dự họp

“Đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định tạm đình chỉ trong trường hợp người khiếu nại hoặc người bị khiếu nại vắng mặt do bất khả kháng/trở ngại khách quan, chỉ khi sự vắng mặt đó gây ảnh hưởng đến việc giải quyết khiếu nại thì mới áp dụng tạm đình chỉ. Một số ý kiến đề nghị cân nhắc quy định về tạm đình chỉ trong trường hợp "cần chờ kết quả giải quyết của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác về một vấn đề có liên quan trực tiếp đến nội dung khiếu nại" do quy định này dễ bị lạm dụng, kéo dài thời gian giải quyết khiếu nại”, ông Dương Thanh Bình nhấn mạnh. Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị bổ sung quy định khôi phục việc giải quyết khiếu nại nếu việc rút khiếu nại là trái với ý muốn của họ do bị ép buộc, cưỡng bức, đe dọa.

ANH PHƯƠNG