Đề xuất Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt dự án tín chỉ carbon
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện nhiều thủ tục liên quan đến dự án tín chỉ carbon trong nước, nhằm rút ngắn thời gian tuân thủ và nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất phân cấp quản lý tín chỉ carbon. (Ảnh minh họa)
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang đề xuất phân cấp thẩm quyền giải quyết các thủ tục hành chính về dự án tín chỉ carbon trong nước cho UBND cấp tỉnh. Nội dung này được đưa vào dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP, đã được trình Bộ Tư pháp thẩm định.
Theo dự thảo, một nội dung đáng chú ý là chuyển thẩm quyền đăng ký tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính từ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường sang Chủ tịch UBND cấp tỉnh đối với các tổ chức tham gia chương trình, dự án bù trừ tín chỉ carbon trong nước.
Đối với cơ chế trao đổi, bù trừ trong nước, dự thảo đề xuất phân cấp toàn diện các thủ tục từ phê duyệt đăng ký, điều chỉnh dự án, thay đổi thành phần tham gia, hủy đăng ký dự án đến cấp tín chỉ carbon. Thẩm quyền hiện thuộc bộ trưởng các bộ quản lý lĩnh vực gồm Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương và Bộ Xây dựng sẽ được chuyển cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho rằng số lượng dự án tín chỉ carbon đăng ký theo cơ chế trong nước sẽ gia tăng mạnh. Các dự án được triển khai trực tiếp tại địa phương, gắn với nguồn phát thải và diện tích hấp thụ khí nhà kính thuộc phạm vi quản lý của tỉnh, thành phố. Việc phân cấp được kỳ vọng giảm thời gian tuân thủ cho doanh nghiệp.
Dự thảo đồng thời thiết lập cơ chế phối hợp giữa Bộ Nông nghiệp và Môi trường với các địa phương thông qua công nghệ số. Kết quả giải quyết thủ tục sau phân cấp sẽ được cập nhật vào Hệ thống đăng ký quốc gia.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường vẫn quản trị hạ tầng kỹ thuật, bảo đảm đồng bộ dữ liệu, kiểm soát nguồn gốc tín chỉ carbon trước khi giao dịch và giám sát các nghĩa vụ quốc gia liên quan.
Riêng lĩnh vực lâm nghiệp, Nghị định số 180/2026/NĐ-CP quy định Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường phê duyệt dự án carbon rừng có diện tích thuộc phạm vi hành chính từ 2 tỉnh, thành phố trở lên. Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt dự án có diện tích rừng thuộc phạm vi hành chính của tỉnh, thành phố đó.