Đề xuất các quy định liên quan đến Quỹ giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông đường bộ

Theo dự thảo Nghị định, Quỹ giảm thiểu thiệt hại TNGT đường bộ là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được Chính phủ thành lập theo quy định tại Nghị định này, do Bộ Công an quản lý, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và tại các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Bộ Công an sử dụng bộ máy của cơ quan chuyên môn tham mưu giúp Bộ Công an quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông đường bộ làm cơ quan quản lý Quỹ. Giám đốc Quỹ là Cục trưởng Cục CSGT, đại diện theo pháp luật của Quỹ.

Nguồn tài chính hình thành của Quỹ bao gồm: Hỗ trợ, tài trợ, viện trợ không thuộc nguồn thu ngân sách, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài bằng đồng Việt Nam, ngoại tệ hoặc hiện vật; thu lãi từ tài khoản tiền gửi; tồn dư Quỹ năm trước được chuyển sang năm sau; ngân sách Trung ương hỗ trợ vốn điều lệ cho Quỹ tối thiểu là 100 tỷ đồng và được bổ sung hằng năm để bảo đảm duy trì mức 100 tỷ đồng tại thời điểm đầu các năm tài chính; từ các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Bộ Công an đề xuất 10 nội dung chi kinh phí của Quỹ.

Về nội dung chi kinh phí của Quỹ, dự thảo Nghị định quy định 10 nội dung chi kinh phí gồm:

- Hỗ trợ cho nạn nhân bị thương do TNGT với tỷ lệ tổn thương trên 31% đến dưới 81%; gia đình có nạn nhân tử vong do TNGT có hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn (thuộc các hộ nghèo, cận nghèo).

- Hỗ trợ hòa nhập cộng đồng và tiếp tục phát triển đối với các nạn nhân bị thương do TNGT với tỷ lệ tổn thương trên 81%.

- Hỗ trợ cho nạn nhân bị thương với tỷ lệ tổn thương trên 31% và gia đình có nạn nhân tử vong khi tham gia ứng phó, khắc phục hậu quả TNGT.

- Hỗ trợ thăm hỏi đột xuất đối với nạn nhân bị thương và gia đình có nạn nhân tử vong trong vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng mà không được Nhà nước bảo đảm kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu.

- Hỗ trợ tổ chức, cá nhân trực tiếp giúp đỡ, cứu chữa, đưa người bị tai nạn giao thông đường bộ đi cấp cứu và được cơ quan quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông được UBND cấp xã trở lên hoặc các tổ chức chính trị xã hội, cơ quan khác khen thưởng.

- Hỗ trợ xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông được đánh giá xếp loại hàng năm từ khá trở lên và được công nhận điển hình mà không được Nhà nước bảo đảm kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu.

- Hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia tuyên truyền các hoạt động làm giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông đường bộ được UBND cấp xã trở lên hoặc các tổ chức chính trị xã hội, cơ quan, tổ chức khác khen thưởng mà không được Nhà nước bảo đảm kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu.

- Hỗ trợ cho tuyên truyền diễn tập ứng phó, khắc phục hậu quả đối với vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng vượt quá khả năng khắc phục của địa phương mà nhà nước không đảm bảo kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu.

- Hỗ trợ công tác tuyên truyền cảnh báo, theo dõi, giám sát, truyền tin về TNGT mà không được Nhà nước bảo đảm kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu.

- Hỗ trợ kinh phí giám định thương tật cho các nạn nhân bị thương trong vụ TNGT đường bộ quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này; các hoạt động gây Quỹ; chi văn phòng phẩm, in ấn tài liệu, vật tư văn phòng, chi cước phí bưu chính.

Về mức chi, dự thảo Nghị định quy định như sau:

- Mức chi hỗ trợ cho nạn nhân bị thương do TNGT với tỷ lệ tổn thương trên 31% đến dưới 81%; gia đình có nạn nhân tử vong do TNGT có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn (thuộc các hộ nghèo, cận nghèo): Chi hỗ trợ không quá 20 triệu đồng/vụ việc/gia đình có nạn nhân tử vong; không quá 10 triệu đồng/vụ việc/1 người bị thương.

- Mức chi hỗ trợ hoạt động hòa nhập cộng đồng và tiếp tục phát triển đối với nạn nhân bị thương do TNGT có tỷ lệ tổn thương trên 81%: Chi không quá 100 triệu đồng/1 người bị thương/1 lần.

- Mức chi hỗ trợ cho nạn nhân bị thương với tỷ lệ tổn thương trên 31% và gia đình có nạn nhân tử vong khi tham gia ứng phó, khắc phục TNGT đường bộ: Chi hỗ trợ không quá 20 triệu đồng/vụ việc/gia đình có nạn nhân tử vong; không quá 10 triệu đồng/vụ việc/1 người bị thương.

- Mức chi hỗ trợ thăm hỏi đột xuất đối với nạn nhân bị thương và gia đình có nạn nhân tử vong trong vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng mà không được Nhà nước bảo đảm kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu: Chi hỗ trợ không quá 5 triệu đồng/vụ việc/gia đình có nạn nhân tử vong; không quá 2 triệu đồng/vụ việc/1 người bị thương.

- Mức chi hỗ trợ khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích trực tiếp giúp đỡ, cứu chữa, đưa người bị TNGT đường bộ đi cấp cứu và được UBND cấp xã trở lên hoặc các tổ chức chính trị xã hội, cơ quan khác khen thưởng: Chi hỗ trợ không quá 10 triệu đồng cho tổ chức/1 vụ việc và không quá 5 triệu đồng cho cá nhân/1 vụ việc.

- Mức chi hỗ trợ xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông được đánh giá xếp loại hàng năm từ khá trở lên và được công nhận điển hình mà không được Nhà nước bảo đảm kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu: Chi hỗ trợ không quá 10 triệu đồng/1 mô hình, điển hình/1 lần.

- Mức chi hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia các hoạt động làm giảm thiểu thiệt hại TNGT đường bộ được UBND cấp xã trở lên hoặc các tổ chức chính trị xã hội, cơ quan, tổ chức khác khen thưởng mà không được Nhà nước bảo đảm kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu: Chi hỗ trợ không quá 10 triệu đồng cho tổ chức/1 vụ việc; không quá 5 triệu đồng cho cá nhân/1 vụ việc.

- Mức chi hỗ trợ cho tuyên truyền diễn tập ứng phó, khắc phục hậu quả vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng xảy ra vượt quá khả năng khắc phục của địa phương mà nhà nước không đảm bảo kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu: Chi hỗ trợ không quá 2 tỷ đồng/1 lần diễn tập/năm.

- Mức chi hỗ trợ tuyên truyền cảnh báo, theo dõi, giám sát, truyền tin về TNGT mà không được Nhà nước đảm bảo kinh phí hoặc đã hỗ trợ nhưng chưa đáp ứng yêu cầu: Chi hỗ trợ không quá 100 triệu đồng/1 vụ việc.

- Các mức chi khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

Nguyễn Hương