Đề xuất bổ sung Luật PPP, hỗ trợ 'giải cứu'11 dự án BOT giao thông thua lỗ

Cao tốc Bắc Giang - TP. Lạng Sơn đoạn Km45+100 - Km108+500 nằm trong danh sách 11 dự án BOT giao thông cần tháo gỡ. Ảnh: Deoca

Theo đó, Bộ Xây dựng cho biết đã phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các địa phương rà soát tổng thể vướng mắc dự án BOT giao thông trong cả nước và xây dựng danh mục gồm 11 dự án đã định lượng vướng mắc, trong đó Bộ Xây dựng có 8 dự án, các địa phương có 3 dự án.

Bộ Xây dựng cũng cho biết đã tổ chức đàm phán với nhà đầu tư, ngân hàng tín dụng để thống nhất về giải pháp tháo gỡ theo hướng dự kiến bố trí vốn nhà nước thanh toán để chấm dứt hợp đồng 6 dự án, bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ để tiếp tục thực hiện hợp đồng 5 dự án.

Trên cơ sở đó, trách nhiệm chia sẻ của các bên được xác định và Bộ Xây dựng hoàn chỉnh Đề án tháo gỡ vướng mắc dự án BOT giao thông.

Đối với việc bố trí vốn nhà nước tham gia vào các dự án, Bộ Xây dựng cho biết, Luật PPP sửa đổi (Luật số 57/2024/QH15) mới chỉ bổ sung chính sách bố trí vốn nhà nước thanh toán để chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

Do đó, Bộ Xây dựng cho rằng đã có đủ cơ sở pháp lý thực hiện đối với nhóm dự án chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, cơ quan có thẩm quyền chủ trì xác định giá trị vốn nhà nước để báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí vốn để thanh toán.

Còn lại nhóm dự án cần bổ sung vốn nhà nước tham gia hỗ trợ giai đoạn khai thác để tiếp tục thực hiện hợp đồng, do Luật PPP sửa đổi chưa có chính sách này nên theo Bộ Xây dựng cần phải trình Quốc hội ban hành nghị quyết riêng hoặc bổ sung vào Luật PPP để có cơ sở pháp lý thực hiện.

Bộ Xây dựng cũng thông tin, ngày 9/4, Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức họp đàm phán với các bên có liên quan. Theo kết quả đàm phán, cơ bản các nhà đầu tư, tổ chức tín dụng thống nhất cơ chế chia sẻ rủi ro trong việc xử lý nhóm 5 dự án cần bố trí vốn nhà nước tham gia hỗ trợ để tiếp tục thực hiện hợp đồng.

Còn đối với nhóm 6 dự án có thể để chấm dứt hợp đồng, một số nhà đầu tư đề xuất chỉ giảm một phần lợi nhuận, trong khi tất cả các tổ chức tín dụng đề nghị không hồi tố khoản lãi vay nhà đầu tư đã thanh toán cho ngân hàng và chỉ giảm một phần lãi vay, chưa phù hợp với Thông báo số 270/TB-VPCP (về việc nghiên cứu bổ sung trong sửa Luật PPP để tháo gỡ các dự án BOT giao thông của Thường trực Chính phủ).

Liên quan đến Thông báo số 270/TB-VPCP, Bộ Xây dựng đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép bổ sung quy định "vốn Nhà nước tham gia, hỗ trợ dự án BOT giai đoạn khai thác" trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật PPP để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 9.

Khi Luật PPP được bổ sung quy định trên, Bộ Xây dựng cho rằng sẽ đủ điều kiện tháo gỡ vướng mắc toàn bộ 11 dự án BOT giao thông đang vướng mắc và các dự án tiềm ẩn.

Lưu Thủy