Đề xuất bỏ quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của cấp huyện

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: media.quochoi.vn

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết: Việc xây dựng Luật nhằm thể chế hóa đầy đủ quan điểm chỉ đạo của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã).

Dự thảo Luật bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp huyện, thay thế bằng thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp xã; sửa đổi quy định HĐND cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định về chính sách, biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương… Ngoài ra, về việc bổ sung nội dung phân cấp, sẽ nghiên cứu để quy định phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương được sửa đổi trong kỳ họp thứ chín sắp tới.

Để tạo thuận lợi cho việc ban hành luật, nghị quyết ngay tại kỳ họp Quốc hội đang diễn ra hoặc kỳ họp gần nhất trong trường hợp cấp bách nhằm giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn mà chưa có trong chương trình lập pháp hằng năm, dự thảo Luật quy định cơ quan trình được áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn để xây dựng dự án, dự thảo.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày Tờ trình. Ảnh: media.quochoi.vn

Liên quan việc xử lý đối với văn bản của các cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi sắp xếp tổ chức, bộ máy, Dự thảo Luật cũng bổ sung quy định để xử lý văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ban hành và hoàn thành việc xử lý trước ngày 1-3-2027.

Bổ sung các quy định để đáp ứng yêu cầu về đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số theo Nghị quyết 57-NQ/TƯ của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết: Ủy ban và các cơ quan tán thành việc sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật với các lý do, cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn, đồng thời đánh giá cao sự cố gắng, nỗ lực khẩn trương của Chính phủ và cơ quan soạn thảo trong việc chuẩn bị hồ sơ dự án Luật; tán thành việc xây dựng Luật này theo trình tự, thủ tục rút gọn; hồ sơ dự án bảo đảm đầy đủ, gửi đúng thời hạn quy định.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật. Ảnh: media.quochoi.vn

Về nội dung, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy, dự thảo Luật đã quán triệt, bám sát yêu cầu của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, đồng thời sửa đổi, bổ sung một số quy định khác để tạo thuận lợi hơn trong triển khai thi hành Luật.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành việc cần thiết sửa đổi luật, đồng thời đề nghị chỉ sửa đổi điều, khoản bắt buộc phải sửa nhằm phục vụ công cuộc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong thời gian tới.

Tiến Thành