Đại học Đà Nẵng 'lên tiếng' về kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu hơn 239 tỷ đồng

Như đã thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu DN-CW-01 thi công xây dựng công trình và lắp đặt thiết bị - công trình Hạ tầng kỹ thuật (diện tích 49ha), không bao gồm các hạng mục cấp điện, cấp nước và phòng cháy chữa cháy, thuộc tiểu dự án 1 xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các công trình cấp thiết cho Đại học Đà Nẵng tại Hòa Quý - Điện Ngọc.

Ảnh minh họa. Nguồn Internet

Theo đó, ngày 6/11, ông Nguyễn Hiệp - Giám đốc Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng ký Quyết định số 298 phê duyệt lựa chọn Liên danh nhà thầu HTKT Đại học Đà Nẵng gồm các thành viên Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO (DACINCO) và Công ty Cổ phần VINADELTA (VINADELTA) trúng thầu với giá 239.757.701.875 VND.

Đáng chú ý, ngay sau khi quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu được công bố, Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (VINACONEX) đã có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu.

Một số tiêu chí nguồn lực tài chính không đáp ứng

Đến ngày 12/11/2024, Giám đốc Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng đã ký Văn bản 309 trả lời kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu DN-CW-01 thuộc Tiểu dự án 1.

Theo văn bản trả lời cho biết, Biên bản mở thầu, Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (VINACONEX) có giá dự thầu 214.668.000.215, đây là giá thấp thứ 2 trong số 5 hồ sơ dự thầu của gói thầu này.

Bảo đảm dự thầu trong HSDT của VINACONEX do Ngân hàng Quân đội - Chi nhánh Thăng Long phát hành có nội dung: "Ghi chú: Bảo lãnh được điều chỉnh và giải thích theo pháp luật Việt Nam". Theo Bên mời thầu, nội dung này là do người phát hành thư bảo đảm dự thầu tự bổ sung không có trong mẫu Bảo đảm dự thầu thuộc HSMT phát hành dựa trên Quy chế đấu thầu của Ngân hàng Thế giới.

"Ngoài việc bổ sung nêu trên làm thay đổi mẫu đã quy định, nội dung bổ sung đã đặt điều kiện cho bảo đảm, trái với yêu cầu bảo đảm phải vô điều kiện theo yêu cầu của HSMT dựa vào các quy định của nhà tài trợ", Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng cho hay.

Bên cạnh đó, tính hợp pháp về thẩm quyền của người đại diện ký bảo đảm cũng được khuyến nghị xem xét. Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng đưa ra phân tích và cho rằng nếu thẩm quyền của người ký Bảo đảm dự thầu tại thời điểm phát hành không đảm bảo, Bảo đảm dự thầu không có hiệu lực, phát sinh rủi ro đối với chủ đầu tư.

Trả lời kiến nghị liên quan đến đánh giá tiêu chí nguồn lực tài chính, Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng phân tích và cho biết, HSDT không cung cấp thông tin về hợp đồng tín dụng hay hợp đồng hạn mức tín dụng ký kết với Ngân hàng MB (trong khi HSDT có hồ sơ tương tự của ngân hàng khác).

Với thực tế này, chuyên gia tư vấn đánh giá cam kết tín dụng do Chi nhánh Thăng Long của Ngân hàng MB cấp riêng cho gói thầu này chưa đảm bảo tính sẵn sàng về nguồn lực tài chính phục vụ cho gói thầu này, tiềm ẩn rủi ro trong thực hiện gói thầu của chủ đầu tư. Do đó, nguồn tài chính từ cam kết này không được tính vào các nguồn lực tài chính đảm bảo tính sẵn sàng, đồng thời tính hợp lệ của cam kết tín dụng này được xem xét là không đáp ứng.

"Các khoản tài chính khác được liệt kê là tiền và các khoản tương đương tiền mặt và đầu tư tài chính ngắn hạn là một phần của tài sản ngắn hạn. Các thông tin này đã được sử dụng để tính vốn lưu động (tài sản ngắn hạn trừ nợ ngắn hạn). Vì thế, các khoản tài chính thuộc quyền tự chủ của Nhà thầu sẵn sàng phục vụ cho các hợp đồng hiện tại và cho gói thầu đang xét là khoản vốn lưu động (hơn 70 tỷ đồng). Cùng với hạn mức tín dụng theo xác nhận, nguồn lực tài chính có thể sẵn sàng để phục vụ các hợp đồng hiện tại và cho gói thầu là 2.029.546.597.060 đồng.

Theo kê khai tại HSDT (Mẫu FIN-4), tổng yêu cầu về nguồn lực tài chính cho các cam kết hợp đồng hiện tại là 1.831.034.904.734 đồng. Nếu xét trên các thông tin tổng quát này, nguồn tài chính trên có thể phục vụ cho việc thực hiện các hợp đồng hiện tại, đồng thời có nguồn là 198.511.692.326 đồng phục vụ cho gói thầu đang xét. Tuy nhiên, xác nhận số dư hạn mức tín dụng cho vay của Ngân hàng BIDV - Chi nhánh Hà Đông không có cam kết tín dụng để sử dụng cho gói thầu đang xét (Nhà thầu không sử dụng cam kết của ngân hàng này mà sử dụng cam kết tín dụng của Chi nhánh Thăng Long của Ngân hàng MB).

Cùng với các thông tin tài chính mà HSDT cung cấp trong đó có lợi nhuận sau thuế giảm 3 năm gần nhất, các yếu tố trên cho thấy rủi ro nguồn tài chính từ hạn mức này không sẵn sàng cho gói thầu đang xét. Trong trường hợp này, một khả năng là Nhà thầu chỉ có thể huy động vốn lưu động của mình để triển khai. Tuy nhiên, một rủi ro tiềm ẩn khác là giá trị cho các kiện tụng mà Nhà thầu đang giải quyết là 66.116.577.014 đồng.

Theo yêu cầu của HSMT theo quy chế đấu thầu của nhà tài trợ, rủi ro kiện tụng phải tính cho phần của nhà thầu. Nếu các khả năng này xảy ra, vốn lưu động hiện có của Nhà thầu không đủ sẵn sàng để phục vụ cho gói thầu đang xét (yêu cầu của HSMT là 48.000.000.000 đồng).", nội dung đánh giá tiêu chí nguồn lực tài chính được Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng chỉ ra.

Giám đốc Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng đã ký văn bản 309 trả lời kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu DN-CW-01 thuộc Tiểu dự án 1.

Về đánh giá tiêu chí kinh nghiệm xây dựng, Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng cho biết, HSDT của VINACONEX kê khai 5 hợp đồng về quy mô tính chất tương tự.

Để đánh giá năng lực và kinh nghiệm nhà thầu, HSMT yêu cầu đánh giá theo tiêu chí hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự. HSMT quy định: “Tính chất tương tự của phần tham gia của nhà thầu phải dựa trên quy mô, bản chất công trình, mức độ phức tạp, biện pháp thi công, công nghệ hoặc các đặc tính khác như mô tả trong Chương VII (Yêu cầu về xây lắp) bao gồm cả yêu cầu cho phần việc thực hiện bởi nhà thầu phụ đặc biệt nếu có quy định tại Mục 32.2 CDNT". Và đánh giá tiêu chí hợp đồng tương tự được thực hiện với 2 phương án cụ thể.

Từ phân tích và đánh giá, Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng cho rằng xét cả 2 phương án về yêu cầu hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự nhà thầu đều không đáp ứng được theo yêu cầu của HSMT, do đó nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu về hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự...

Trao đổi nhanh với PV, ông Nguyễn Hiệp - Giám đốc Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng cho biết, hiện nay các bên đang tiến hành đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng.

Biết gì về DACINCO và VINADELTA?

Theo tìm hiểu được biết, Liên danh nhà thầu HTKT Đại học Đà Nẵng gồm các thành viên Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO và Công ty Cổ phần VINADELTA.

Trong đó, DACINCO là nhà thầu "quen mặt" có tiếng tại Đà Nẵng, địa chỉ tại lô 2,3,4,5 Doãn Khuê, phường Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu, Đà Nẵng. Thành lập ngày 19/07/2006. Người đại diện pháp luật là ông Khương Văn Huy - Chủ tịch hội đồng thành viên.

Đây là doanh nghiệp hoạt động chuyên sâu về thi công xây dựng công trình với sở trưởng thi công xây dựng các công trình hạ tầng giao thông, xây dựng dân dụng công nghiệp, thủy lợi, thủy điện, cấp thoát nước, hàng hải, san lấp mặt bằng.

Ngoài ra, DACINCO tham gia đấu thầu và trúng thầu ở các tỉnh thành phố khác, có thể kể đến như: Bình Định, Khánh Hòa, Quảng Nam, An Giang, Cà Mau, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đồng Tháp, Tây Ninh, Long An, Hà Nội...

Một gói thầu lớn có sự góp mặt của DACINCO

Theo thống kê, từ năm 2018 đến nay DACINCO với vai trò liên danh hoặc độc lập đã tham gia 85 gói thầu, trong đó trúng 62 gói, trượt 21 gói, 2 chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu của công ty lên đến cả nghìn tỷ đồng.

Mới đây nhất, ngày 25/10/2024, ông Vũ Thế Phiệt - Chủ tịch HĐQT Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP ký Quyết định số 4484 phê duyệt Liên danh nhà thầu gói thầu số 4.8 Sân bay Long Thành, DACINCO là một trong số thành viên liên danh. Gói thầu này có giá trúng thầu lên đến 11.066.896.994.462 VND.

Hay tại Đà nẵng, DACINCO từng tham gia và trúng một số gói thầu như, ngày 2/8/2024, Liên danh Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO - Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 - Công ty Cổ phần Xây dựng Công trình Thủy Hà Nội - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Nhất Huy trúng gói thầu xây lắp công trình hệ thống thu gom nước thải khu vực Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ. Giá trúng thầu 358.426.821.992 VND, giá dự toán 370.656.766.000 VND.

Ngày 1/12/2023, Liên danh Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO - Công ty Cổ phần Xây dựng Công trình Thủy Hà Nội - Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 trúng gói thầu xây lắp công trình thuộc dự án tuyến ống thu gom nước thải dọc đường Trần Hưng Đạo nối dài, đoạn từ cầu Tuyên Sơn đến Trạm xử lý nước thải Ngũ Hành Sơn. Giá trúng thầu 96.153.777.000 VND, giá dự toán 96.543.909.000 VND.

Ngày 26/8/2023, ông Lê Thành Hưng - Giám đốc Ban Quản lý các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên thành phố Đà Nẵng ký Quyết định số 158 phê duyệt lựa chọn Liên danh Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO - Công ty TNHH Xây dựng Phú Vinh - Công ty Cổ phần Đầu tư Hạ tầng Giao thông Đèo Cả - Công ty Cổ phần Xây dựng Xuân Quang - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Nhất Huy - Công ty Cổ phần ĐT Việt Anh trúng gói thầu Thi công xây dựng công trình đường ven biển nối cảng Liên Chiểu. Giá trúng thầu 956.679.058.972 VND, giá dự toán 957.594.280.988 VND.

Ngày 21/12/2022, Liên danh Công ty DACINCO – Công ty Xây dựng Công trình 510 trúng gói thầu xây lắp công trình tuyến đường giao thông kết nối đường ĐT601 và thôn Lộc Mỹ - bổ sung 26092022. Giá trúng thầu 75.723.794.000 VND, giá dự toán 75.890.397.000 VND.

Ngày 27/12/2021, Liên danh Công ty Cổ phần xây dựng số 5 - Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO - Công ty Cổ phần xây dựng công trình thủy Hà Nội trúng gói thầu xây lắp công trình tuyến ống thu gom nước thải đường 2 tháng 9 (đoạn từ đường Phan Thành Tài đến đường Thăng Long). Giá trúng thầu 154.852.712.000 VND, giá dự toán 158.006.368.000 VND...

Ngày 26/12/2023, ông Trần Văn Vương - Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn ký Quyết định số 600 phê duyệt lựa chọn Công ty Cổ phần Xây dựng Xuân Quang, Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận An – TAG và Công ty Cổ phần VINADELTA trúng gói thầu số 7

Công ty Cổ phần VINADELTA cũng là doanh nghiệp tên tuổi, có địa chỉ tại số 327 Tô Hiệu, phường Hiến Nam, thành phố Hưng yên. Người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Đức Thọ - Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Giám đốc.

Theo thống kê, với vai trò liên danh hoặc độc lập, từ năm 2016 đến nay VINADELTA đã tham gia 48 gói thầu, trong đó trúng 36 gói, trượt 7 gói, 5 chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu: 10.630.453.744.191 VND.

Có thể kể đến một số gói thầu VINADELTA từng tham gia với vai trò liên danh hoặc độc lập như: Gói thầu 9.6 thi công xây dựng đường công vụ, nền, mặt đường và hệ thống thoát nước (không bao gồm thảm BTN, ATGT, cây xanh, điện chiếu sáng) từ Km35+000 – Km36+362 do Công ty Cổ phần Phát triển Địa ốc Cienco 5 là bên mời thầu. Giá trúng thầu 110.356.740.712 VND.

Ngày 26/12/2023, ông Trần Văn Vương - Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn ký Quyết định số 600 phê duyệt lựa chọn Công ty Cổ phần Xây dựng Xuân Quang, Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận An – TAG và Công ty Cổ phần VINADELTA trúng gói thầu số 7 thi công xây dựng đoạn từ Km18- Km43 Dự án nâng cấp đoạn Km18 - Km80, quốc lộ 4B. Giá trúng thầu 878.323.972.000 VND.

Ngày 22/12/2023, Phó GĐ Ban QLDA Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Đồng Nai Nguyễn Linh ký quyết định lựa chọn nhà thầu trúng thầu gói thầu số 06- thi công xây dựng phần tuyến, cống kỹ thuật, cây xanh, thoát nước từ Km0+00 đến Km3+760 và từ Km4+40 đến Km5+387,39, thuộc dự án Tuyến đường kết nối vào cảng Phước An, huyện Nhơn Trạch. Liên danh trúng thầu là Công ty Cổ phần VINADELTA - Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng 703, giá trúng thầu 186.918.537.000 VND...

Minh Chí