Cuộc cách mạng tinh, giảm bộ máy cần sự hy sinh quyền lợi của cá nhân

Quang cảnh hội nghị

Thực hiện Nghị quyết số 18/2017/NQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Tỉnh ủy Thanh Hóa đã kịp thời, nghiêm túc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 18 cùng các Nghị quyết liên quan, các văn bản của Trung ương, tạo chuyển biến rõ về nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đi đôi với xây dựng, ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các ban, sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các địa phương, cơ quan, đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo rà soát lại các quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị; trên cơ sở đó sắp xếp lại tổ chức, bộ máy của các cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm không bỏ sót, chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ, một việc chỉ giao một cơ quan, đơn vị chủ trì; phê duyệt danh mục vị trí việc làm, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm.

Tích cực, chủ động sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng giảm số lượng lãnh đạo, gắn với bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tinh giản biên chế theo Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị; tỉnh Thanh Hóa đã đạt được những kết quả nổi bật.

Khối Đảng, đoàn thể giảm một cơ quan; 24 phòng, ban; chuyển Khách sạn Công đoàn trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh sang tự chủ về tài chính, biên chế, hoạt động theo mô hình doanh nghiệp. Mô hình Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc triển khai từ tỉnh đến 27 huyện, thị xã, thành phố.

Giai đoạn 2016-2021 biên chế khối Đảng, đoàn thể tinh giản 286 người, đạt tỷ lệ 10,87%; giai đoạn 2022-2026 thực hiện đúng kế hoạch, bảo đảm đến năm 2026 giảm 5% cán bộ, công chức và 10% viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Giám đốc Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch Thanh Hóa thông tin những kết quả đạt được trong thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-TW.

Giám đốc Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch Thanh Hóa Phạm Nguyên Hồng trao đổi: Nghị quyết số 18/2017/NQ-TW là một chủ trương lớn với những quan điểm, mục tiêu rõ ràng, những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể là cơ sở quan trọng để các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương quyết liệt đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy và cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức.

Nhận thức rõ đi đôi với chủ động triển khai, thực hiện rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy; qua 7 năm thực hiện, số lượng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở giảm 7 đơn vị so với năm 2016, đạt tỷ lệ 43,75%. Các đơn vị sự nghiệp còn cơ cấu lại tổ chức bên trong theo hướng giảm phòng, ban có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, tinh gọn cơ cấu tổ chức nên bên trong 9 đơn vị sự công lập hiện có tiếp tục giảm 16 phòng, ban so với năm 2016.

Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa thực hiện lộ trình sắp xếp bộ máy nên từ năm 2016 đến nay có 51 cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu trước tuổi theo quy định, giảm 14 biên chế hành chính, giảm 48 chỉ tiêu biên chế sự nghiệp. Sở cũng đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đề án tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, truyền thanh-truyền hình trực thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

Các địa phương đã thực hiện sắp xếp, sáp nhập các đơn vị thành một đầu mối, đồng thời kiện toàn, củng cố hệ thống thư viện công cộng nên giảm 35 đầu mối văn hóa, thể thao, phát thanh, truyền hình cấp huyện.

Các đại biểu tham dự hội nghị.

Chủ động sắp xếp, tinh gọn bộ máy nên khối chính quyền toàn tỉnh giảm 5 ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; giảm 4 chi cục, 20 phòng thuộc sở, 22 phòng thuộc chi cục; giảm 27 phòng y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; giảm 262 đơn vị sự nghiệp công lập và 81 đầu mối trực thuộc đơn vị sự nghiệp của các đoàn thể cấp tỉnh, các cơ quan cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Nổi bật là Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa đã ban hành Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 25/10/2017 lãnh đạo sáp nhập thôn, tổ dân phố. Theo đó Thanh Hóa sớm thực hiện sáp nhập 3.172 thôn, tổ dân phố, thành lập 1.522 thôn, tổ dân phố, giảm 1.620 thôn, tổ dân phố; đồng thời kiện toàn số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo hướng bố trí 3 người đảm nhiệm 6 chức danh nên toàn tỉnh giảm 27.279 người hoạt động không chuyên trách.

Thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị, tỉnh Thanh Hóa đã tích cực triển khai, hoàn thành sắp xếp, sáp nhập 143 xã để thành lập 67 xã, giảm 76 xã; hiện đang tiếp tục sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp huyện, xã, theo Nghị quyết số 1238/NQ-UBTVQH15 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV vừa thông qua, giảm một đơn vị hành chính cấp huyện do sáp nhập huyện Đông Sơn vào thành phố Thanh Hóa và giảm thêm 12 xã để trên địa bàn toàn tỉnh còn 547 xã, phường, thị trấn.

Thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính, tinh giản cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách, sắp xếp lại cán bộ, công chức xã, đồng bộ đưa công an chính quy về xã công tác nên Thanh Hóa đã giảm 9.902 cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Giai đoạn 2016-2021 biên chế cán bộ, công chức khối chính quyền ở Thanh Hóa giảm 518 người, đạt tỷ lệ 12,29%; viên chức giảm 6.843 người, đạt tỷ lệ tinh giản biên chế 11,3%.

Bí thư Thị ủy thị xã Nghi Sơn thảo luận tại hội nghị.

Bí thư Thị ủy thị xã Nghi Sơn Trịnh Xuân Phú cho biết: Các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị từ thị xã đến cơ sở đã nghiêm túc, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính. Kết quả thị xã Nghi Sơn giảm 12 tổ chức cơ sở đảng, 14 phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc, 46 thôn, tổ dân phố và 4 đơn vị hành chính cấp xã.

Theo báo cáo, chủ động sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới; góp phần tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp; cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nên Thanh Hóa tiết kiệm chi thường xuyên khoảng 137 tỷ đồng/năm.

Thảo luận tại Hội nghị tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18/2017/NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, các đại biểu tiếp tục nhấn mạnh coi trọng công tác tuyên truyền, tạo sự thống nhất về nhận thức đến tổ chức thực hiện, cần bổ sung thêm bài học về bố trí cán bộ công tâm, khách quan, đúng người, đúng việc, chủ động sắp xếp, bố trí cán bộ diện quản lý đi đôi triển khai sáp nhập huyện Đông Sơn vào thành phố Thanh Hóa.

Các tham luận, thảo luận lưu ý chủ động cập nhật chỉ đạo, hướng dẫn liên quan để tổ chức thực hiện đúng quy định của Đảng, Nhà nước, bảo đảm theo dõi, lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên, nhất quán nhận thức cùng hành động chỉ bàn làm, không bàn lùi trong thực hiện sắp xếp, tinh giảm tổ chức bộ máy, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả, hiệu năng đi đôi với thực hiện tốt nhiệm vụ thường xuyên, đẩy mạnh các phong trào thi đua bảo đảm thực hiện tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ, chương trình công tác trọng tâm mà đại hội đảng các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra, đồng thời chuẩn bị tốt các công việc, triển khai đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ tới.

Đông đảo cán bộ, đảng viên ở Thanh Hóa tham dự hội nghị tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW.

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18/2017/NQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, trong thời gian tới Thanh Hóa sắp xếp, tinh gọn tổ chức bên trong 4 cơ quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy: Ban Tổ chức, cơ quan Ủy ban Kiểm tra, Ban Nội chính, Văn phòng Tỉnh ủy; sáp nhập Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Tỉnh ủy; duy trì khối cơ quan đoàn thể nhưng có sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong.

Với các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, duy trì Thanh tra tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân tỉnh, các Sở: Tư pháp, Ngoại vụ, Văn hóa-Thể thao và Du lịch nhưng có sắp xếp, tinh gọn tổ chức bên trong; hợp nhất các Sở: Giao thông vận tải và Xây dựng, Thông tin-truyền thông và Khoa học-công nghệ; Kế hoạch-đầu tư và Tài chính, Tài nguyên-môi trường và Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Lao động, Thương binh-Xã hội và Nội vụ; sắp xếp, chuyển nhiệm vụ các sở, ban, ngành thuộc diện hợp nhất. Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh; hoạt động của 11 đảng đoàn, ban cán sự đảng của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; hoạt động của Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch Thanh Hóa.

Sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội; giảm 15 phòng, tổ chức trực thuộc, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh.

Với cấp huyện, duy trì 3 cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy cấp huyện, gồm: Ban Tổ chức, cơ quan Ủy ban kiểm tra, văn phòng cấp ủy; 6 cơ quan khối đoàn thể cấp huyện.

Sáp nhập Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận các huyện ủy, thị ủy, thành ủy. Các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện duy trì 3 phòng chuyên: Tư pháp, Thanh tra, Tài chính-Kế hoạch; định hướng sắp xếp, tổ chức lại các phòng khác tương đồng với sắp xếp các sở, ngành cấp tỉnh.

Định hướng giai đoạn 2026-2030, Thanh Hóa dự kiến huyện Hà Trung vào thị xã Bỉm Sơn; tiếp tục sắp xếp các xã thuộc diện phải sáp nhập nhưng chưa thực hiện trong giai đoạn 2023-2025; sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có diện tích tự nhiên, quy mô dân số dưới tiêu chuẩn hiện hành, dự kiến giảm thêm 19 đơn vị hành chính cấp xã.

Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa phát biểu kết luận tại hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa ghi nhận và đánh giá cao các cơ quan, đơn vị, địa phương đã nêu cao tinh thần khẩn trương, chủ động, nghiêm túc, quyết liệt, linh hoạt trong thực hiện thực Nghị quyết số 18-NQ/TW cùng các ý kiến phát biểu tại hội nghị và đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy tiếp thu có chọn lọc các ý kiến để bổ sung, hoàn thiện báo cáo.

Để thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy bảo đảm đúng yêu cầu định hướng và tiến độ của Trung ương, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh thông tin điều chỉnh tiến độ, mốc thời gian rút ngắn hơn theo yêu cầu của Trung ương cùng một số nội dung liên quan; đề nghị sau hội nghị các cấp, các ngành, địa phương tiếp tục tăng cường tuyên truyền sâu rộng, cụ thể, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao hơn nữa trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh bám sát, cập nhật định hướng của Trung ương để khẩn trương hoàn thiện các đề án, phương án sắp xếp các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh. Sau khi hoàn thiện, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy để trình Ban Chấp hành xem xét, quyết định.

Ban Thường vụ các huyện, thị, thành ủy chỉ đạo xây dựng đề án sáp nhập, hợp nhất, giải thể, tổ chức lại các phòng, ban chuyên môn cấp huyện theo định hướng của Trung ương và của tỉnh; báo cáo về Ban Thường vụ Tỉnh ủy qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy trước ngày 20/1/2025 theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Kết luận Hội nghị lần thứ hai Ban Chỉ đạo tỉnh.

Về Dự thảo Quy định việc bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu ở các đơn vị thuộc diện sắp xếp, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh đề nghị các đại biểu góp ý trực tiếp hoặc bằng văn bản gửi Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành sớm để tổ chức thực hiện nghiêm túc, bảo đảm công khai, minh bạch trong công tác cán bộ.

MAI LUẬN