Công tác quản lý người nước ngoài: Góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn

Theo thống kê, hiện nay, có khoảng 51.500 người nước ngoài tạm trú trên địa bàn tỉnh, chủ yếu nhập cảnh với mục đích du lịch, đầu tư, làm việc... Sự gia tăng số lượng người nước ngoài đã góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, quảng bá hình ảnh du lịch Khánh Hòa, tạo tiền đề thu hút đầu tư và phát triển hạ tầng, song cũng đặt ra nhiều thách thức lớn trong công tác quản lý, đặc biệt là liên quan đến an ninh trật tự và các vi phạm pháp luật.

Nhiều trường hợp vi phạm

Số lượng người nước ngoài gia tăng đã làm phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, đặc biệt là các hành vi vi phạm pháp luật. Điển hình, ngày 1-8-2025, Công an tỉnh phát hiện một đối tượng quốc tịch Trung Quốc có lệnh truy nã quốc tế, thuộc tổ chức tội phạm xuyên quốc gia chuyên lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đang lẩn trốn tại một tòa nhà trên đường Phạm Văn Đồng (phường Bắc Nha Trang). Đối tượng này sau đó đã bị bắt giữ và bàn giao cho cảnh sát Trung Quốc. Chỉ vài ngày sau, ngày 7-8-2025, một vụ việc khác xảy ra ở phường Nha Trang khi một nam thanh niên quốc tịch Nga, trong tình trạng say xỉn, gây tai nạn giao thông tại ngã ba Tuệ Tĩnh - Trần Phú, sau đó tấn công và gây thương tích cho một cán bộ cảnh sát giao thông. Đối tượng bị tạm giữ hình sự để điều tra hành vi chống người thi hành công vụ. Cũng trong tháng 8-2025, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, chức vụ, môi trường Công an tỉnh phát hiện một cơ sở kinh doanh tại thôn Phước Lộc (phường Nam Nha Trang), do hai người Trung Quốc làm chủ, buôn bán sản phẩm bảo vệ sức khỏe không rõ nguồn gốc và tàng trữ các sản phẩm từ động vật nguy cấp, quý hiếm. Cơ quan chức năng đã khởi tố vụ án, tạm giam các đối tượng để điều tra. Trước đó, nhiều trường hợp người Trung Quốc nhập cảnh trái phép qua tuyến đường bộ từ các tỉnh biên giới phía bắc, lấy Khánh Hòa làm điểm trung chuyển để đến nước thứ ba lao động đã bị phát hiện và trục xuất hành chính.

Kiểm tra việc thực hiện khai báo tạm trú cho người nước ngoài tại một cơ sở lưu trú trên địa bàn phường Nha Trang.

Thượng tá Huỳnh Đức Trung - Phó Trưởng phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh nhận định: “Dù không phải địa bàn biên giới, Khánh Hòa vẫn là điểm trung chuyển của các đối tượng nhập cảnh trái phép. Trong thời gian qua, đơn vị đã xử lý 7 trường hợp người Trung Quốc nhập cảnh trái phép, đã phối hợp trục xuất. Ngoài ra, một số đối tượng người Nga, Ukraine, Belarus sử dụng chất kích thích, có biểu hiện tâm thần, gây rối trật tự, phá hoại tài sản cũng đã bị xử lý nghiêm minh để đảm bảo an ninh và xây dựng môi trường du lịch an toàn”.

Sự gia tăng người nước ngoài đặt ra nhiều thách thức cho công tác quản lý xuất nhập cảnh, lưu trú và hoạt động. Một số đối tượng lợi dụng chính sách thị thực thông thoáng của Việt Nam như thị thực điện tử hoặc miễn thị thực cho khách du lịch, nhập cảnh với mục đích du lịch, nhưng thực chất là đi làm việc "chui", hành nghề không phép. Nhiều trường hợp cư trú quá hạn hoặc nhập cảnh nhiều lần, gây khó khăn cho cơ quan chức năng trong việc kiểm soát. Những hành vi này không chỉ vi phạm pháp luật mà còn tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự.

Bên cạnh đó, công tác quản lý lưu trú cũng gặp không ít khó khăn. Qua kiểm tra, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh phát hiện nhiều vi phạm tại các cơ sở lưu trú. Chẳng hạn, tại một tòa nhà trên đường Phạm Văn Đồng (phường Bắc Nha Trang), có một căn hộ với 3 người Nga thuê từ ngày 1-4-2025 nhưng không khai báo tạm trú, một căn khác khai báo sai thông tin. Tương tự, tại một khách sạn trên đường Trần Phú (phường Nha Trang), có 5 trường hợp lao động và thực tập sinh nước ngoài không có thông tin khai báo tạm trú... Các cơ sở vi phạm đã bị xử phạt theo quy định.

Tiếp tục tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật

Với những thách thức nêu trên, Công an tỉnh đã triển khai nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý người nước ngoài, trong đó quản lý lưu trú được xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về xuất nhập cảnh, lưu trú và sử dụng lao động nước ngoài tới các cơ sở kinh doanh, doanh nghiệp. Đồng thời, lực lượng Công an tỉnh phối hợp với các xã, phường tăng cường kiểm tra, hướng dẫn khai báo tạm trú. Qua đó, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các cơ sở lưu trú. Điển hình là Công ty TNHH Lữ hành quốc tế Pegas Misr Việt Nam - đơn vị cung cấp dịch vụ lữ hành cho khách quốc tế từ Nga, Kazakhstan, Uzbekistan. Với khoảng 40 - 45 lao động nước ngoài làm việc tại Khánh Hòa, công ty luôn tuân thủ nghiêm các quy định về đăng ký giấy phép lao động, khai báo tạm trú và cập nhật thông tin nhân sự. Ông Anil Aksema - Tổng quản lý công ty cho biết: “Chúng tôi có bộ phận nhân sự chuyên trách, đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin cho cơ quan chức năng, đặc biệt là Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, để tuân thủ pháp luật Việt Nam”.

Dự báo trong thời gian tới, số lượng người nước ngoài nhập cảnh vào Khánh Hòa sẽ tiếp tục tăng, với đa dạng quốc tịch, mục đích và thời gian lưu trú. Để duy trì môi trường du lịch an toàn và bền vững, Công an tỉnh tiếp tục siết chặt quản lý, đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân và chủ cơ sở lưu trú. Thượng tá Huỳnh Đức Trung nhấn mạnh: “Dù lực lượng chức năng có đông đến đâu, nếu người dân và chủ cơ sở không nâng cao ý thức khai báo tạm trú, công tác quản lý sẽ khó đạt hiệu quả. Đơn vị đang phối hợp với Cục A08 - Bộ Công an nâng cấp hệ thống phần mềm khai báo tạm trú; đồng thời xây dựng đường dây nóng qua các ứng dụng như Zalo, Viber để người dân kịp thời phản ánh vi phạm”.

Cùng với việc triển khai các giải pháp kích cầu du lịch, thu hút khách quốc tế, tỉnh cũng luôn đặt trọng tâm vào việc đảm bảo tuân thủ pháp luật. Những trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm minh, góp phần xây dựng hình ảnh Khánh Hòa là điểm đến an toàn, thân thiện, tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của ngành du lịch.

Công an tỉnh đã triển khai đợt cao điểm cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 2 cho người nước ngoài. Từ ngày 1-7 đến 11-8-2025, lực lượng chức năng đã hoàn thành thu nhận hồ sơ cho 942 trường hợp, đạt 100% đối tượng đủ điều kiện. Tài khoản định danh điện tử giúp người nước ngoài thực hiện các thủ tục hành chính trực tuyến nhanh chóng, đồng thời hỗ trợ cơ quan quản lý nâng cao tính bảo mật và hiệu quả kiểm soát.

LAN PHƯƠNG - THÀNH LONG