Chú trọng chất lượng đại biểu HĐND cấp xã

HĐND cấp xã thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công

Tại các buổi làm việc, Thường trực HĐND tỉnh Đắk Lắk đã lắng nghe báo cáo về hoạt động của HĐND các xã, phường; những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất nhằm cải thiện hiệu quả công việc sau ngày sáp nhập 1/7/2025. Nổi bật là việc mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ cho Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND xã và tăng cường hỗ trợ đào tạo chuyên môn cho cán bộ, công chức xã.

Bên cạnh ghi nhận nỗ lực, tinh thần trách nhiệm của HĐND các xã, phường trên địa bàn, đại diện Ban HĐND tỉnh Đắk Lắk đã giải đáp nhiều khó khăn, vướng mắc như: chưa có nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành quy chế mẫu của HĐND, gây khó khăn cho việc xây dựng quy chế. Tuy nhiên, căn cứ Điều 21 và Điều 24 Luật Tổ chức chính quyền địa phương, HĐND tỉnh và HĐND cấp xã vẫn phải ban hành quy chế làm việc của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND để bảo đảm cơ sở pháp lý vận hành.

Liên quan đến lĩnh vực phụ trách của các Ban HĐND xã, phường, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 không quy định cụ thể như Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015. Với tinh thần "Địa phương biết, địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", Ban Pháp chế HĐND tỉnh đề nghị lồng ghép quy định lĩnh vực hoạt động của các Ban vào trong quy chế làm việc của HĐND, Thường trực, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu để có căn cứ triển khai.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Thị Hòa An chủ trì buổi làm việc với Thường trực HĐND xã. Ảnh: Đam San

Về chế độ, chính sách cho đại biểu theo Nghị quyết số 19/2023/NQ-HĐND ngày 14/11/2023 của HĐND tỉnh, HĐND tỉnh Đắk Lắk sẽ xây dựng nghị quyết thay thế để đáp ứng phù hợp đối với các chế độ cho hoạt động của Tổ đại biểu HĐND cấp xã. Đối với những vướng mắc, khác biệt trong thẩm quyền được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị định số 18/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ trong xác định việc thành lập các Trung tâm phục vụ hành chính công, trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn. Theo đó, thẩm quyền thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc HĐND cấp xã.

Liên quan đến việc ủy quyền chứng thực, khoản 8 Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định HĐND cấp tỉnh quyết định chi tiết phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn và việc ủy quyền cho công chức cấp xã. Các sở, ngành của tỉnh cũng đã ban hành các văn bản hướng dẫn, quy định cụ thể phạm vi, nội dung và trường hợp được ủy quyền, làm căn cứ để các địa phương thực hiện kiểm tra, triển khai.

Tăng cường tập huấn nghiệp vụ cho đại biểu chuyên trách

Lắng nghe những chia sẻ, băn khoăn của Thường trực HĐND các xã, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Thị Hòa An đề nghị HĐND các xã tiếp tục tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao chất lượng xây dựng nghị quyết, hoạt động giám sát và đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đối với đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách. Trên tinh thần: phải trách nhiệm cao hơn nữa, cùng nỗ lực, phát huy tinh thần đoàn kết, đưa kinh tế - xã hội phát triển, giữ vững quốc phòng, an ninh.

Cùng với đề nghị các ban, ngành chú ý đến trách nhiệm của mình trong cải thiện dịch vụ công, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: các đại biểu HĐND phải lắng nghe và phản hồi đầy đủ ý kiến của người dân, đặc biệt lưu ý coi trọng công tác giải quyết các vấn đề cử tri quan tâm. Trong đó, thực hiện trọn vẹn các nội dung đại biểu đã hứa với cử tri; kịp thời xử lý các vấn đề “nóng”, những vấn đề cử tri và dư luận xã hội quan tâm có ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân; đẩy mạnh hoạt động chất vấn, tập trung vào các vấn đề cấp bách và trọng yếu… để giải quyết kịp thời các “điểm nghẽn”, tăng cường niềm tin của người dân vào hoạt động của bộ máy chính quyền.

Đối với những vướng mắc, bất cập, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBND tỉnh và cơ quan chuyên môn tháo gỡ kịp thời; các nội dung vượt thẩm quyền cần báo cáo cấp trên; Thường trực HĐND các xã, phường từng bước rà soát, bổ sung và hoàn thiện các quy chế, quy định để bảo đảm hoạt động hiệu quả. Đặc biệt, đề nghị Bí thư cấp xã kiêm Chủ tịch HĐND tăng cường quan tâm đến hoạt động của HĐND, nhất là trong công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đại biểu HĐND. Quan tâm đến chính sách, chế độ và công tác tập huấn nghiệp vụ đối với các đại biểu chuyên trách. Thực tiễn cho thấy, đây là yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND ở cấp gần dân nhất.

Nguyễn Nhật