Chính phủ đề xuất thủ tục đầu tư đặc biệt để thu hút nhà đầu tư chiến lược

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu. Ảnh: quochoi.vn

Sáng nay (10-10), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu.

TTXVN đưa tin, trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã nêu rõ các nội dung sửa đổi.

Tại Luật Quy hoạch, dự thảo đề xuất bổ sung quy định về điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn để đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quy hoạch trong những trường hợp cấp bách.

Đối với Luật Đầu tư, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định về thủ tục đầu tư đặc biệt nhằm đơn giản hóa thủ tục đầu tư, rút ngắn thời gian thực hiện dự án, để tạo cơ chế thuận lợi, cạnh tranh nhằm thu hút các nhà đầu tư chiến lược. Theo đó, thủ tục đầu tư đặc biệt áp dụng đối với một số dự án thuộc lĩnh vực đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn. Theo quy trình này, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có thể được cấp trong thời hạn 15 ngày.

Đặc biệt, Chính phủ đề xuất giảm thủ tục hành chính liên quan. Nhà đầu tư không phải thực hiện một số thủ tục để được cấp phép, chấp thuận hoặc phê duyệt trong 3 lĩnh vực cần sử dụng nhiều thời gian thực hiện thủ tục hành chính là xây dựng, bảo vệ môi trường và phòng cháy, chữa cháy (dự kiến có thể giảm thiểu số thời gian thực hiện thủ tục hành chính đến 260 ngày).

Về Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Luật PPP), dự thảo bỏ hạn mức về quy mô vốn đầu tư tối thiểu để thực hiện dự án PPP; giao bộ, ngành và địa phương xem xét và chịu trách nhiệm quyết định lựa chọn dự án phù hợp với nhu cầu của nhà đầu tư…

Chính phủ cũng đề xuất cho áp dụng cơ chế linh hoạt trong việc bố trí nguồn vốn nhà nước trong thực hiện dự án PPP theo hướng tiếp tục quy định tỷ lệ vốn nhà nước ở mức 50% và giao Thủ tướng hoặc HĐND cấp tỉnh quyết định tỉ lệ vốn nhà nước tham gia cao hơn nhưng không quá 70% tổng mức đầu tư đối với dự án.

Luật Đấu thầu được sửa theo hướng cho phép phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trước khi dự án được phê duyệt, hoặc ký hợp đồng với nhà thầu trước khi điều ước quốc tế, thỏa thuận vay nước ngoài được ký kết nhằm tiết kiệm thời gian, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, gói thầu.

Ngoài ra, dự thảo sửa đổi quy định về áp dụng mua sắm trực tiếp đối với việc mua thuốc để bán lẻ tại cơ sở bán lẻ thuốc nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động bán lẻ thuốc tại nhà thuốc bệnh viện.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho hay, thường trực ủy ban cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các luật thuộc dự án luật với cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn đã được nêu.

Liên quan đề xuất thủ tục đầu tư đặc biệt của Luật Đầu tư, ông Thanh đề nghị Chính phủ cân nhắc chỉ giới hạn quy định cho một số dự án lớn, đặc thù, có tính chất lan tỏa vùng, miền, cả nước, hiệu quả kinh tế - xã hội lớn, cần thực hiện ngay để không bỏ lỡ cơ hội đầu tư.

Việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư đặc biệt cần có đánh giá tác động kỹ lưỡng, đảm bảo đáp ứng khả năng, năng lực quyết định, tổ chức, nguồn nhân lực của từng cấp quản lý, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Bên cạnh đó, Chính phủ cần tiếp tục cập nhật lĩnh vực được áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt cho đồng bộ với các ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư trong các luật, dự luật đang được Chính phủ hoàn thiện trình Quốc hội…

Trúc Đào