Các lĩnh vực được thuê chuyên gia làm lãnh đạo trong khu vực công

Chính phủ đã ban hành Nghị định 173/2025 quy định về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức.

Quy định có hiệu lực thi hành từ 1-7-2025, cho phép các bộ, ngành, địa phương, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài mời nhân lực bên ngoài khu vực công tham gia thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Nghị định đã nêu rõ các công việc cơ quan nhà nước được thực hiện thông qua ký hợp đồng.

Cụ thể, công việc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý mang tính chất chiến lược, đột xuất, cấp bách, không thường xuyên. Bao gồm tổ chức xây dựng chính sách, hoạch định chính sách, chiến lược, chương trình, đề án khoa học, kinh tế, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghiệp công nghệ số, phát triển hạ tầng số, chuyển đổi số quốc gia, cải cách thể chế.

Các bộ, ngành, địa phương... được mời nhân lực bên ngoài khu vực công tham gia thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Ảnh: THANH TUYỀN

Cơ quan Nhà nước cũng có thể ký hợp đồng tổ chức triển khai hoặc giám sát thực hiện các chương trình, đề án thí điểm về công nghệ, chính sách đột phá; mô hình thử nghiệm công nghệ mới, hợp tác công tư trong nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ và cải cách thể chế.

Tổ chức triển khai các nhiệm vụ cấp quốc gia, cấp bộ, cấp địa phương về thực thi pháp luật, phát triển hệ thống dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ bán dẫn, công nghệ sinh học, vật liệu mới, năng lượng mới và các ngành công nghiệp chiến lược khác…

Công việc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ có tính chất đặc thù, chuyên sâu, yêu cầu trình độ cao hoặc mang tính thời vụ, không thường xuyên cũng được ký hợp đồng. Cụ thể, ứng dụng thực hiện chuyển đổi số trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; xây dựng dữ liệu lớn, hệ thống phân tích dữ liệu, mô hình dự báo, trí tuệ nhân tạo trong lĩnh vực quản trị công, kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, phát triển chính phủ số, kinh tế số, xã hội số…

Cạnh đó là phát triển, vận hành, giám sát các nền tảng số quốc gia, hệ thống thông tin quản lý, cơ sở dữ liệu chuyên ngành trong các lĩnh vực hành chính, giáo dục, y tế, tài nguyên - môi trường, đô thị thông minh.

Ngoài ra còn có một số nhiệm vụ như triển khai nhiệm vụ thuộc đề án, chương trình cải cách thể chế, nâng cao năng lực hoạch định chính sách công, chính sách đổi mới sáng tạo, thử nghiệm chính sách, kiểm thử hệ thống…

Bên cạnh đó, công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được thì cơ quan nhà nước cũng có thể ký hợp đồng thuê chuyên gia. Việc này do người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức quyết định theo yêu cầu thực hiện kế hoạch công tác.

Đối tượng ký hợp đồng là nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, luật gia, luật sư, chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, lĩnh vực…

“Người ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức không tính trong biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị” – Nghị định 173 nêu.

Có hai loại hợp đồng được ký kết với từng loại công việc gồm hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ. Thời gian tương ứng với từng loại hợp đồng sẽ là tối đa 24 tháng đối với hợp đồng lao động và 36 tháng đối với hợp đồng dịch vụ.

Kinh phí thực hiện ký kết hợp đồng do ngân sách nhà nước bố trí tối đa bằng 10% tổng quỹ tiền lương (bao gồm lương và các khoản phụ cấp lương) và tiền thưởng, nằm ngoài quỹ lương, ngoài kinh phí khoán chi hành chính theo biên chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị và được dự toán trong ngân sách hằng năm…

NGUYỄN THẢO