Dự kiến ngày 12/6, Quốc hội chốt đề án sáp nhập tỉnh, thành phố

Nghị quyết sáp nhập tỉnh, thành dự kiến ký ban hành ngày 13/6

Sáng 10/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Báo cáo tiếp thu giải trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, việc bổ sung và làm rõ nguyên tắc xử lý mâu thuẫn giữa các loại quy hoạch là cần thiết, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho Chính phủ quy định chi tiết xử lý các trường hợp cụ thể trong thực tiễn.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: QH

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu phương án xử lý phù hợp đối với mâu thuẫn giữa các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành với nhau trong trường hợp có cùng cơ quan tổ chức lập quy hoạch thì cơ quan tổ chức lập quy hoạch quyết định quy hoạch phải điều chỉnh.

Đối với quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có phạm vi liên quan từ 2 tỉnh trở lên mâu thuẫn với quy hoạch tỉnh thì cơ quan tổ chức lập quy hoạch cụ thể hóa quyết định quy hoạch phải điều chỉnh.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, Luật Quy hoạch trước đây từng sửa, nhưng sao các địa phương cứ kêu vướng, vướng chỗ nào, vướng ở đâu? Do luật quy định không rõ hay do nghị định, thông tư ban hành ở địa phương chưa triển khai được? Lần này nhập tỉnh, thành phố, kỳ vọng làm sao thực hiện được luật sửa đổi lần này.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, từ đây tới lúc thông qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính nên lấy ý kiến đối với chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố. "Vừa qua họp Trung ương, thảo luận tổ, ý kiến lãnh đạo cũng nói, Luật Quy hoạch vướng nhiều thứ. Vướng chỗ nào thì phải chỉ ra để ngay lần này chúng ta phải sửa một cách căn cơ, bài bản…”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, đồng thời nhấn mạnh tinh thần "khó đâu tháo đó, tắc đâu thông đó".

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp. Ảnh: QH

Theo Chủ tịch Quốc hội, tại đợt 2 Kỳ họp thứ 9, dự kiến ngày 12/6, Quốc hội sẽ thảo luận về đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh. Nếu Quốc hội đồng ý thì Nghị quyết thông qua việc sáp nhập tỉnh, thành sẽ được ký ban hành vào ngày 13/6.

Do vậy, Luật Quy hoạch sửa đổi lần này hết sức quan trọng. Quá trình chỉ đạo điều hành từ Trung ương đến địa phương đều yêu cầu sửa đổi Luật Quy hoạch. Quốc hội cũng đã lập đoàn giám sát việc thực hiện Luật Quy hoạch, nhưng về địa phương vẫn kêu khó, không làm được. Cần chỉ ra để lần này chúng ta thiết kế sửa luật cho thông.

Sửa toàn diện sau sáp nhập

Giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Luật Quy hoạch được Quốc hội bấm nút thông qua đã thay đổi căn bản, toàn diện so với các luật trước đây, gom các loại quy hoạch từ quy hoạch quốc gia, quy hoạch tỉnh, quy hoạch cấp dưới...

Tuy nhiên, quá trình triển khai vướng vì 63 tỉnh, thành phố cùng triển khai lập quy hoạch, trong khi tư vấn không có nhiều, đâu đó không đạt yêu cầu, cho nên khi vào thực hiện bắt đầu vướng.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng. Ảnh: QH

Ông Thắng cũng cho rằng, Luật Quy hoạch chưa lần nào sửa căn bản. Năm nay sửa do yêu cầu thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập các tỉnh, chuyển chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp.

"Lần này cũng chưa sửa toàn diện mà chủ yếu phục vụ việc đó. Cho nên, sau khi sáp nhập xong thì chắc chắn cần tiếp tục sửa toàn diện. Chính phủ sẽ rà soát để điều chỉnh cho phù hợp", Bộ trưởng nói.

Cũng theo ông Thắng, dự thảo luật đã hai lần lấy ý kiến địa phương, tại dự thảo cuối cùng các địa phương đã đồng thuận cao, đặc biệt vấn đề điều chỉnh phân cấp, phân quyền... Bộ Tài chính đã xây dựng xong dự thảo nghị định và đang lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương để khi Quốc hội phê chuẩn kịp thời ban hành ngay từ ngày 1/7.

"Khi sáp nhập, chiến lược của các địa phương cũng sẽ thay đổi, đặc biệt về không gian phát triển. Khi địa phương theo mô hình mới thì Chính phủ sẽ nghiên cứu tiếp để trình Quốc hội sửa căn cơ luật này", Bộ trưởng Bộ Tài chính khẳng định.

Luân Dũng