Bố trí đủ giáo viên theo quy định

Cô và trò Trường tiểu học Thủy Lương, thị xã Hương Thủy

Khó khăn do thiếu giáo viên

Theo thống kê cuối năm 2024, thị xã Hương Thủy thiếu 174 biên chế sự nghiệp giáo dục để đảm bảo cho các trường thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Thông tư số 19/2023/TT-BGDĐT và Thông tư số 20/2023/TT-BGDĐT ngày 30/10/2023 của Bộ GD&ĐT. Cụ thể, giáo viên thiếu 97 biên chế; trong đó, mầm non thiếu 48 giáo viên, tiểu học thiếu 34 giáo viên và trung học cơ sở (THCS) thiếu 15 giáo viên. Điều này khiến cho các trường gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai công tác bố trí, phân công giáo viên giảng dạy theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018. Về nhân viên, thị xã Hương Thủy cũng thiếu 77 biên chế để bố trí các vị trí chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, như: hỗ trợ khuyết tật, tư vấn học sinh, giáo vụ, thiết bị thí nghiệm; chuyên môn dùng chung, như: thư viện, quản trị công sở, văn thư, kế toán, y tế trường học.

Theo ông Nguyễn Quang Bình, Trưởng phòng GD&ĐT thị xã Hương Thủy, việc thiếu giáo viên là do tăng quy mô trường lớp. Ngoài ra, đối với giáo dục phổ thông còn do tăng tỷ lệ học 2 buổi/ngày đối với tiểu học là 100% từ năm học 2024 - 2025. Đối với giáo dục mầm non, các năm qua chưa có biên chế để giao đủ giáo viên trên lớp theo quy định tại Thông 19/2023/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT (2,5 giáo viên/lớp đối với lớp nhà trẻ và 2,2 giáo viên/lớp đối với lớp mẫu giáo). Hiện, chỉ mới giao được 2 giáo viên/lớp. Về nhân viên, số biên chế nhân viên trường học còn thiếu, chưa đảm bảo định mức theo quy định.

Năm học 2023 - 2024, huyện Phú Lộc thiếu 43 giáo viên tiểu học nhưng không có nguồn tuyển. Phòng GD&ĐT huyện Phú Lộc phải xoay xở để bố trí đủ giáo viên đứng lớp, thậm chí Phó Hiệu trưởng nhà trường cũng phải đứng lớp để đảm bảo việc dạy và học 2 buổi/ngày. Đầu năm học 2024 - 2025, huyện Phú Lộc cũng thiếu 109 giáo viên và nhân viên, trong đó bậc tiểu học thiếu 60 giáo viên.

Bà Cái Thị Cẩm Hương, Trưởng phòng GD&ĐT huyện Phú Lộc cho hay, thiếu giáo viên nhưng nguồn ngân sách cũng không có để hợp đồng giáo viên, một số trường học phải gom, ghép lớp. Điều này phần nào ảnh hưởng đến tỷ lệ dạy học 2 buổi/ngày và việc thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018.

Rà soát toàn ngành

Mặc dù chủ trương chung là tinh giảm biên chế nhưng với giáo dục, có học sinh thì phải có giáo viên. Thông tư 20/2023/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT hướng dẫn về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông, các trường chuyên biệt công lập quy định rất rõ về số học sinh trên lớp đối với học sinh tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông từng vùng cũng như số tiết của giáo viên từng cấp học. Vì vậy, không thể thiếu giáo viên và nếu thiếu thì phải thực hiện việc dạy thừa giờ.

Thông tư 20 cũng hướng dẫn các cơ sở giáo dục phổ thông công lập đang bố trí số lượng viên chức giáo viên thấp hơn định mức tối đa theo quy định tại Thông tư 20 (do biên chế được giao không đủ theo định mức tối đa hoặc chưa tuyển dụng được) thì căn cứ định mức tối đa quy định tại Thông tư này để xác định số lượng giáo viên ký kết hợp đồng lao động theo quy định tại Nghị định 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.

Để bố trí đủ số giáo viên đang thiếu, năm 2024, Sở GD&ĐT đã tổng hợp nhu cầu để thực hiện các bước hợp đồng giáo viên theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP. Khi chưa thực hiện được hợp đồng theo Nghị định 111, các trường phải sử dụng kinh phí chi thường xuyên để trả tiền dạy thừa giờ cho giáo viên. Điều này cũng ảnh hưởng đến kinh phí của trường để thực hiện nhiệm vụ chi thường xuyên. Việc thực hiện hợp đồng giáo viên theo Nghị định 111 cũng là một vấn đề khó khăn vì giáo viên không yên tâm công tác, ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng và đào tạo giáo viên.

Thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo UBND thành phố, Sở GD&ĐT phối hợp Sở Nội vụ rà soát toàn ngành từ mầm non đến phổ thông, giáo dục thường xuyên để tổng hợp, tham mưu lãnh đạo thành phố bố trí đủ, đúng theo các thông tư quy định. Đồng thời, đảm bảo xây dựng đội ngũ nhà giáo chất lượng, phục vụ phát triển bền vững sự nghiệp giáo dục thành phố gắn liền với thực hiện lộ trình tinh giảm biên chế, cải cách tiền lương.

Bài, ảnh: MINH HIỀN