Bộ Công Thương xây dựng Nghị định mới về xuất xứ hàng hóa

Bộ Công Thương tổ chức cuộc họp Ban soạn thảo và Tổ biên tập xây dựng Nghị định quy định chi tiết Luật Quản lý Ngoại thương về xuất xứ hàng hóa

Chiều ngày 17/4/2025, Bộ Công Thương tổ chức cuộc họp Ban soạn thảo và Tổ biên tập xây dựng Nghị định quy định chi tiết Luật Quản lý Ngoại thương về xuất xứ hàng hóa do Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân - Trưởng ban soạn thảo chủ trì.

Cuộc họp thảo luận về các nội dung: Cơ chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; Phân cấp/Ủy quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa; Chế tài xử lý gian lận xuất xứ hàng hóa, các biện pháp tăng cường phòng chống gian lận xuất xứ hàng hóa, chuyển tải bất hợp pháp; Đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh cấp C/O điện tử; Các nhóm vấn đề khác.

Sửa đổi Nghị định số 31/2018/NĐ-CP là cần thiết

Ngày 8/3/2018, Chính phủ ban hành Nghị định số 31/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa. Sau 06 năm triển khai, Nghị định số 31/2018/NĐ-CP đã đạt được một số kết quả tích cực.

Trong đó, đã hoàn thiện khung hành lang pháp lý về công tác quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa để các cơ quan, tổ chức cấp thực thi công tác cấp C/O và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc tận dụng ưu đãi thuế quan từ các FTA.

Thị trường các FTA mà Việt Nam tham gia ngày càng được mở rộng (19 Hiệp định thương mại tự do trong đó có cả các FTA thế hệ mới: CPTPP, EVFTA, UKVFTA).

Đồng thời, Nghị định đã góp phần minh bạch hóa khung pháp lý để thực thi các FTA, Bộ Công Thương đã ban hành 45 văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa hướng dẫn thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và thực hiện quy tắc xuất xứ theo cam kết Việt Nam tham gia.

Hoạt động xuất khẩu sử dụng C/O ưu đãi của doanh nghiệp Việt Nam tăng khá đều trong thời gian qua. Kim ngạch xuất khẩu sử dụng C/O ưu đãi giai đoạn 2018-2024 cụ thể như sau: năm 2018 đạt 48,9 tỷ USD, năm 2019 đạt 54,8 tỷ USD, năm 2020 đạt 52,8 tỷ USD, năm 2021 đạt 68,9 tỷ USD, năm 2022 đạt 78,1 tỷ USD, năm 2023 đạt 86,1 tỷ USD và năm 2024 đạt 99,3 tỷ USD.

Tuy nhiên, qua 07 năm triển khai, Nghị định số 31/2018/ NĐ-CP đã phát sinh một số tồn tại, hạn chế sau: quy trình, thủ tục áp dụng cơ chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa, chế tài xử lý gian lận xuất xứ hàng hóa hoặc một số vấn đề liên quan đến hồ sơ đề nghị cấp C/O, hồ sơ thương nhân, lưu trữ hồ sơ...

Qua 07 năm triển khai, Nghị định số 31/2018/ NĐ-CP đã phát sinh một số tồn tại, hạn chế

Quản lý xuất xứ hàng hóa là nhiệm vụ quan trọng

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, ngày 14/2/2025, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 405/QĐ-BCT về việc thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập xây dựng Nghị định quy định chi tiết Luật Quản lý Ngoại thương về xuất xứ hàng hóa (Nghị định thay thế Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 8/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa).

Hiện nay, trong bối cảnh tình hình thương mại quốc tế diễn biến nhanh và khó lường, để chủ động thích ứng với tình hình mới, với mục tiêu thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, đảm bảo lợi ích hài hòa của Việt Nam với các đối tác và không ảnh hưởng đến cam kết quốc tế về xuất xứ hàng hóa mà Việt Nam tham gia, công tác quản lý xuất xứ hàng hóa là một trong những nhiệm vụ quan trọng đối với hoạt động xuất nhập khẩu.

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân đề nghị đơn vị chủ trì tổng hợp, tiếp thu ý kiến trao đổi với các đơn vị, rà soát, tổng thể các cơ chế hiện tại để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Dự thảo Nghị định

Sau khi lắng nghe ý kiến phát biểu của thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng Nghị định, kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân đề nghị đơn vị chủ trì tổng hợp, tiếp thu ý kiến trao đổi với các đơn vị, rà soát, tổng thể các cơ chế hiện tại để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Dự thảo Nghị định. Bám sát tình hình thị trường, chủ trương chỉ đạo của Lãnh đạo Đảng, Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công Thương trong tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, tháo gỡ thực chất cho những khó khăn vướng mắc đối với từng doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi tận dụng ưu đãi từ các FTA, thúc đẩy xuất khẩu vào các thị trường FTA.

Thứ trưởng cũng đề nghị tổ chức Hội thảo lấy ý kiến rộng rãi các Bộ, ban, ngành, Hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp để đảm bảo Nghị định khi ban hành có tính khả thi và hiệu quả. Đề nghị các thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập tiếp tục nghiên cứu, rà soát theo chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị đề xuất cơ chế, quy định cụ thể giải quyết hài hóa các tồn tại, vướng mắc phát sinh khi Nghị định số 31/2018/NĐ-CP chưa giải quyết hết.

Một số hình ảnh tại cuộc họp

Cuộc họp Ban soạn thảo và Tổ biên tập xây dựng Nghị định quy định chi tiết Luật Quản lý Ngoại thương về xuất xứ hàng hóa do Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân - Trưởng ban soạn thảo chủ trì

Bà Trịnh Thị Thu Hiền - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, Bộ Công Thương báo cáo tình hình triển khai Nghị định số 31/2018/NĐ-CP và một số vướng mắc trong quá trình triển khai

Đại diện các Bộ, ngành phát biểu góp ý

Đại diện Bộ Tài chính tham gia thảo luận

Đại diện Bộ Tư pháp

Đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ

Đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Đại diện Bộ Công Thương tham gia thảo luận

Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương

Đại diện Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Công Thương

Đại diện Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số, Bộ Công Thương

Đại diện Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Công Thương

Đại diện Cục Phòng vệ thương mại, Bộ Công Thương

Đại diện Vụ Phát triển thị trường nước ngoài, Bộ Công Thương

Đại diện Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương

Đại diện Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp, Bộ Công Thương

Ông Nguyễn Anh Sơn - Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu cho biết, đơn vị sẽ tổng hợp, tiếp thu ý kiến và trao đổi để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Dự thảo Nghị định

Ngọc Châm