Bến Tre: Vì sao gói thầu hơn 24 tỷ tại Mỏ Cày Bắc vướng kiến nghị

Không cho nhà thầu làm rõ E-HSDT tại bước đánh giá kỹ thuật?

Theo thông tin đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (muasamcong.mpi.gov.vn), Gói thầu Xây lắp, thuộc dự án “Đường ĐX.01 (đoạn từ đường ĐH.21 - ĐH.18), xã Nhuận Phú Tân, huyện Mỏ Cày Bắc” có giá trị 24,633 tỷ đồng do Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Phương Đăng làm bên mời thầu, được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ ngày 31/12/2024 đến ngày 8/2/2025, theo Quyết định phê duyệt E-HSMT Số: E2400612440_2412311117, ngày 31/12/2024 của UBND huyện Mỏ Cày Bắc (Chủ đầu tư).

Theo Biên bản mở thầu công bố ngày 8/02/2025, đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (muasamcong.mpi.gov.vn), gói thầu có 01 nhà thầu và 1 Liên danh tham dự. Cụ thể:

Công ty TNHH Vật liệu Xây dựng Ba Vũ dự thầu với giá 24,606 tỷ đồng (giảm 6,3% còn 23,056 tỷ đồng)

Liên danh Ngọc Thành – Thủy lợi Hà Nội (Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế & Xây dựng Ngọc Thành - Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Giao thông Thủy Lợi Hà Nội) dự thầu với giá 24,619 tỷ đồng (giảm 2% còn 24,126 tỷ đồng)

Mặc dù bất lợi hơn về giá cạnh tranh, song sau thời gian xét thầu, ngày 14/03/2025, UBND huyện Mỏ Cày Bắc đã ban hành quyết định số KQ2400612440_2503141558 phê duyệt cho Liên danh Ngọc Thành – Thủy lợi Hà Nội trúng thầu Gói thầu trên với giá 24,126 tỷ đồng; thời gian thực hiện gói thầu là 480 ngày.

Trích quyết định số KQ2400612440_2503141558 phê duyệt cho Liên danh Ngọc Thành – Thủy lợi Hà Nội trúng thầu (Nguồn MSC)

Công ty TNHH Vật Liệu Xây Dựng Ba Vũ trượt thầu vì không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật.

Tuy nhiên ngày 17/03/2025, công ty này đã có Văn bản gửi UBND huyện Mỏ Cày Bắc và Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Phương Đăng để kiến nghị Kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu Xây lắp, thuộc dự án Đường ĐX.01 (đoạn từ đường ĐH.21 - ĐH.18), xã Nhuận Phú Tân, huyện Mỏ Cày Bắc.

Tại văn bản, nhà thầu đã kiến nghị yêu cầu chủ đầu tư và bên mời thầu xem xét lại 3 nội dung bị đánh giá không đạt trước đó ở bước đánh giá về kỹ thuật, để đảm bảo tính cạnh tranh công bằng minh bạch trong đấu thầu. Cụ thể:

Tại điểm số thứ tự 1: Mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của vật liệu xây dựng, bên mời thầu đánh giá tài liệu chứng minh không đáp ứng yêu cầu E-HSMT (Áp dụng Quy chuẩn hết hiệu lực: QCVN 41:2019/BGTVT).

Nhà thầu có ý kiến cho rằng Quy chuẩn trên là căn cứ theo nội dung yêu cầu trong E-HSMT, nên việc đơn vị tư vấn mời thầu đánh giá nhà thầu không đạt là chưa thỏa đáng.

Tại điểm số thứ tự 4: Thời gian thi công, bên mời thầu đánh giá nhà thầu không đạt vì thời gian đề xuất vượt 480 ngày (tại trang 1747 là 28 tháng kể từ ngày bàn giao mặt bằng)

Vê điều này, nhà thầu cho rằng trong E-HSDT nhà thầu đã có nêu là 480 ngày (thuyết minh từ trang 742 đến trang 751 và các Bảng tiến độ thi công đính kèm là 480 ngày. Về nội dung nhà thầu đề xuất 28 tháng (đảm bảo An toàn giao thông trong 28 tháng thi công) là thuộc Phần 6 An toàn lao động, Phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường. Nhà thầu nhận thấy đây là sai sót không nghiêm trọng. Yêu cầu đơn vị tư vấn mời thầu xem xét Khoản 26.1 Chương 1 Chỉ dẫn nhà thầu của E-HSMT

Tại điểm số thứ tự 6.1: Thuyết minh biện pháp an toàn lao động hợp lý, khả thi phù hợp với đề xuất về biện pháp tổ chức thi công. Nhà thầu bị đánh giá không đạt vì Áp dụng Nghị định hết hiệu lực (Nghị định số 37/2016/NĐ-CP tại trang 1700)

Nhà thầu cho biết, tại trang 1700 nhà thầu sử dụng Nghị định số 37/2016/NĐ-CP tuy nhiên ngay bên dưới nhà thầu đã có sử dụng Nghị định 88/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ 15/9/2020 và thay thế Nghị định số 37/2016/NĐ-CP.

Trước những kiến nghị của nhà thầu, ngày 20/3/2025 UBND huyện Mỏ Cày Bắc đã có Công văn số 645/UBND-XDCB để phúc đáp, dựa trên công văn trả lời kiến nghị số 36/TLKN-KOLCNT ngày 20/3/2025 của Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Phương Đăng. Theo đó trước cả 3 nội dung kiến nghị, Chủ đầu tư và bên mời thầu đếu nhất quán một nội dung trả lời như sau:

Các nội dung nhà thầu kiến nghị trong Công văn ngày 17/3/2025 là các nội dung thuộc bước đánh giá về kỹ thuật, nhà thầu đã thừa nhận các nội dung này không đáp ứng E-HSMT. Tại khoản 6 Điều 27 Nghị định số 2/2024/NĐ-CP quy định “Với điều kiện hồ sơ dự thầu đáp ứng cơ bản yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu thì bên mời thầu, tổ chuyên gia có thể chấp nhận các sai sót mà không phải là những sai khác, đặt điều kiện hay bỏ sót nội dung cơ bản trong hồ sơ dự thầu”

Quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu, Bên mời thầu đã liệt kê đầy đủ các nội dung không đáp ứng, không tuân thủ quy định hiện hành (áp dụng các quy định đã hết hiệu lực), không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mòi thầu. Việc cho nhà thầu làm rõ E-HSDT sẽ làm thay đổi nội nội dung cơ bản của E-HSDT đã nộp (không đạt thành đạt, không tuân thủ thành tuân thủ quy định hiện hành và không đáp ứng thành đá ứng E-HSMT…)

Liên danh trúng thầu có năng lực ra sao?

Liên danh Ngọc Thành – Thủy lợi Hà Nội gồm 2 công ty, Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế & Xây dựng Ngọc Thành là liên danh chính, Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Giao thông Thủy lợi Hà Nội là liên danh phụ.

Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế & Xây dựng Ngọc Thànhcó địa chỉ trụ sở tại Phường Phú Tân, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre.

Theo tìm hiểu của phóng viên, từ năm 2017 đến nay (24/3/2025), Công ty đã tham gia khoảng 42 gói thầu, trong đó trúng khoảng 28 gói. Tổng giá trị trúng thầu trên 408 tỷ đồng (tính cả vai trò độc lập và liên danh). Các gói thầu tiêu biểu mà công ty này tham gia và trúng có thể kể đến như:

Gói thầu Thi công xây dựng + thử tĩnh cọc, thuộc Dự án “Trường Mầm non Trần Văn Ơn, huyện Châu Thành (giai đoạn 1)”: Ngày 23/1/2025, Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Huyện Châu Thành (tỉnh Bến Tre) đã ban hành Quyết định Số: KQ2400578962_2501231413 phê duyệt cho Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế & Xây dựng Ngọc Thành trúng thầu với giá 6,312 tỷ đồng (giá gói thầu 6,577 tỷ đồng), thực hiện trong 300 ngày.

Gói thầu Đường giao thông N2; D1, D3 (đoạn N1-N3), hệ thống thoát nước mưa, nước thải, chiếu sáng và cây xanh các tuyến đường D1, D2, D3, N2, N3, thuộc Dự án “Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Phú Thuận, huyện Bình Đại, tỉnh Bến Tre”: Ngày 28/11/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bến Tre đã ban hành Quyết định Số: 418/QĐ-BQLXD phê duyệt cho Liên danh Ngọc Thành – Cầu Đường Bến Tre – Hải Đăng (Công ty TNHH Tư Vấn Thiết Kế & Xây Dựng Ngọc Thành- Công ty Cổ Phần Xây Dựng Cầu Đường Bến Tre- Công ty TNHH MTV Xây Dựng và Thương Mại Hải Đăng) trúng thầu với giá 101,701 tỷ đồng (giá dự toán 110,434 tỷ đồng), thực hiện trong 240 ngày bao gồm ngày nghỉ (trừ ngày lễ, tết theo quy định), kể từ ngày Chủ đầu tư bàn giao mặt bằng cho Nhà thầu để khởi công xây dựng đến ngày hoàn thành.

Trích Quyết định Số: 418/QĐ-BQLXD phê duyệt cho Liên danh Ngọc Thành – Cầu Đường Bến Tre – Hải Đăng (Công ty TNHH Tư Vấn Thiết Kế & Xây Dựng Ngọc Thành- Công ty Cổ Phần Xây Dựng Cầu Đường Bến Tre- Công ty TNHH MTV Xây Dựng và Thương Mại Hải Đăng) trúng thầu (Nguồn MSC)

Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Giao thông Thủy lợi Hà Nội có địa chỉ trụ sở tại Phường Xuân La, Quận Tây Hồ, Hà Nội

Theo tìm hiểu của phóng viên, từ năm 2014 đến nay (24/3/2025), Công ty đã tham gia khoảng 91 gói thầu, trong đó trúng khoảng 54 gói. Tổng giá trị trúng thầu trên 4.987 tỷ đồng (tính cả vai trò độc lập và liên danh). Các gói thầu tiêu biểu mà công ty này tham gia và trúng có thể kể đến như:

Gói thầu số 06: Thi công xây dựng công trình, thuộc Dự án “Kè và cải tạo khu vực Tượng đài anh hùng lực lượng vũ trang Thiều Văn Chỏi, xã Ba Trinh, huyện Kế Sách”; Ngày 14/1/2025, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kế Sách đã ban hành Quyết định Số: KQ2400597333_2501141046 phê duyệt cho Liên danh nhà thầu GT6 (Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Giao thông Thủy lợi Hà Nội - Công Ty TNHH TM - XD Thành Đạt) trúng thầu với giá 10,619 tỷ đồng (giá gói thầu 10,777 tỷ đồng), thực hiện trong 180 ngày. (Duy nhất liên danh tham gia và trúng thầu)

Trích Quyết định Số: KQ2400597333_2501141046 phê duyệt cho Liên danh nhà thầu GT6 (Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Giao thông Thủy lợi Hà Nội - Công Ty TNHH TM - XD Thành Đạt) trúng thầu (Nguồn MSC)

Gói thầu số 17: Thi công xây dựng Hạng mục: Xây dựng tuyến đê nâng cấp chiều dài L= 3,552 km (xã An Thạnh 2 dài 2,132 km và xã Đại Ân 1 dài 1,420 km), thuộc “Kế hoạch lựa chọn nhà thầu bổ sung 04 gói thầu thuộc dự án Nâng cấp đê sông Tả, Hữu Cù Lao Dung, huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng”: Ngày 20/12/2024, Ban Quản lý dự án 2 tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Quyết định Số: 495/QĐ-BQLDA2 phê duyệt cho Liên danh nhà thầu GT17 (Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Giao thông Thủy lợi Hà Nội - Công ty TNHH MTV Thanh Danh) trúng thầu với giá 19,048 tỷ đồng (giá gói thầu 19,338 tỷ đồng), thực hiện trong 340 ngày.

Thiên Hương - Lê Vũ