Bất cập vận hành trung tâm phục vụ hành chính công

Trung tâm Phục vụ hành chính công ở các xã, phường được thành lập, đáp ứng nhu cầu giải quyết thủ tục của người dân và doanh nghiệp.

Sau khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy chính quyền 2 cấp, các địa phương trong tỉnh đã nhanh chóng thành lập và đưa vào hoạt động trung tâm phục vụ hành chính công. Đây được coi là bước đi nhằm hiện đại hóa nền hành chính, tạo thuận lợi cho người dân khi giải quyết thủ tục. Tuy nhiên, thực tế triển khai thời gian qua đã bộc lộ nhiều bất cập trong việc bố trí cán bộ, nhất là tại địa bàn vùng sâu, vùng xa.

Từ ngày 1/7 đến 21/8, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Sín Thầu đã tiếp nhận và giải quyết tổng cộng 211 lượt TTHC, trong đó tiếp nhận TTHC trực tiếp 33 hồ sơ. Số lượng thủ tục giải quyết trực tiếp tại Trung tâm còn khiêm tốn, song chính quyền địa phương vẫn phải bố trí đủ cán bộ, công chức thường trực để tiếp nhận và xử lý, dẫn đến tình trạng chưa phát huy hết hiệu quả nguồn nhân lực.

Ông Nguyễn Văn Thắng, Chủ tịch UBND xã Sín Thầu cho biết: Thời gian qua, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã đã thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận và giải quyết TTHC, đảm bảo đúng quy định, công khai và minh bạch. Mỗi ngày, trung tâm giải quyết vài chục thủ tục nhưng số lượng hồ sơ TTHC trực tiếp phát sinh tại địa phương còn hạn chế. Để tránh lãng phí nguồn thời gian và nhân lực tại trung tâm, chúng tôi đã linh hoạt phân công, điều động anh em thực hiện một số nhiệm vụ khác trong xã khi không có người dân đến giải quyết hồ sơ trực tiếp.

“Xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ và sự hài lòng của người dân nên xã đã linh hoạt trong việc sử dụng cán bộ sao cho vừa bảo đảm phục vụ nhân dân kịp thời, vừa sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực” - Chủ tịch UBND xã Sín Thầu nhấn mạnh.

Hoạt động tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nà Bủng bộc lộ không ít khó khăn, vướng mắc.

Tháng 7/2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nà Bủng chính thức đi vào hoạt động và bước đầu mang lại kết quả tích cực trong công tác tiếp nhận, giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Hiện Trung tâm do Phó Chủ tịch UBND xã kiêm Giám đốc, 1 Phó Giám đốc và 4 chuyên viên trực tiếp thực hiện nhiệm vụ. Trong tháng 8, Trung tâm tiếp nhận và xử lý 262 hồ sơ TTHC. Trong đó, tiếp nhận trực tiếp 143 hồ sơ, chủ yếu là lĩnh vực chứng thực với 120 hồ sơ được giải quyết sớm hạn; 23 hồ sơ thuộc lĩnh vực bảo trợ xã hội đang trong quá trình xử lý. Hình thức tiếp nhận trực tuyến có 119 hồ sơ, tập trung lĩnh vực hộ tịch với 54 hồ sơ. Ngoài ra có 8 hồ sơ đăng ký kết hôn, 2 hồ sơ khai tử và 63 hồ sơ chứng thực và lĩnh vực đất đai…

Tuy đạt được kết quả ban đầu, song hoạt động của Trung tâm nảy sinh nhiều khó khăn, bất cập. Do mới đi vào vận hành, chưa có nhiều mô hình thực tiễn để tham khảo nên quy trình phối hợp giữa các công chức thiếu đồng bộ, mang tính thử nghiệm. Việc phân công nhiệm vụ chưa rõ ràng, dẫn đến tình trạng chồng chéo, cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực. Đáng chú ý, một số cán bộ chưa được đào tạo, tập huấn bài bản về kỹ năng sử dụng phần mềm dịch vụ công chuyên ngành, gây lúng túng trong thao tác và ảnh hưởng tiến độ giải quyết hồ sơ.

Qua thời gian đầu thực hiện, một số lãnh đạo, cán bộ xã trên địa bàn tỉnh bày tỏ ý kiến và chỉ ra nhiều tồn tại trong quá trình triển khai trung tâm phục vụ hành chính công. Theo đó, một số quan điểm cho rằng mô hình trung tâm phục vụ hành chính công khi áp dụng ở các phường, xã trung tâm sẽ phát huy tác dụng rõ rệt. Nhưng triển khai đồng loạt ở tất cả các xã đang bộc lộ bất cập. Nguyên nhân là, từ khi vận hành chính quyền 2 cấp, một số địa phương có lượng tiếp nhận TTHC trực tiếp khá thấp, trong khi đó lại bố trí đến 6 cán bộ thường trực, dẫn đến tình trạng dư thừa, lãng phí nhân lực. Trong khi đó, các bộ phận khác của xã có khối lượng công việc lớn lại thiếu cán bộ thực hiện.

Hồ sơ TTHC tại trung tâm phục vụ hành chính công không nhiều, song công chức các bộ phận vẫn thường trực đáp ứng nhu cầu người dân.

Mặt khác, nhiều người băn khoăn về việc ở nhiều xã, phường trung tâm, mỗi ngày tiếp nhận khá nhiều thủ tục, cán bộ làm việc quá tải cũng chỉ có 6 công chức liệu có đảm đương hết lượng công việc (?). Đây là vấn đề cần sớm nghiên cứu, điều chỉnh để bảo đảm sự cân đối và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sau khi vận hành mô hình chính quyền 2 cấp.

Trước thực tế đó, căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh về việc tạm giao biên chế, bố trí số lượng người làm việc trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập và tại UBND cấp xã, Sở Nội vụ có văn bản số 1926/SNV-TCBC&TCPCP ngày 7/8/2025 về việc rà soát, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị thuộc UBND cấp xã. Yêu cầu cấp ủy, UBND xã, phường khẩn trương rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, các xã, phường cần tiến hành sắp xếp, bố trí nhân sự trong nội bộ hợp lý, bảo đảm đúng người, đúng việc, phù hợp chuyên môn và nghiệp vụ. Việc sắp xếp phải gắn với tinh thần Kết luận số 183-KL/TW của Bộ Chính trị và Công văn số 2699-CV/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền 2 cấp.

Sở Nội vụ đề nghị các địa phương khẩn trương tổng hợp, báo cáo nhu cầu bổ sung nhân sự tại những lĩnh vực có khối lượng công việc lớn, còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Đồng thời, các xã, phường cần đề xuất phương án điều chuyển cán bộ, công chức, viên chức dôi dư hoặc chưa phù hợp chuyên môn. Một số vị trí chuyên ngành sẽ được biệt phái từ các sở, ngành cấp tỉnh về trực tiếp hỗ trợ địa phương, giúp nâng cao chất lượng giải quyết công việc. Những bất cập trong việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức tại các địa phương đã được Sở Nội vụ và tỉnh ghi nhận, báo cáo, kiến nghị với Trung ương xem xét, tháo gỡ để từng bước giải quyết tình trạng thừa - thiếu cán bộ, bảo đảm cơ cấu hợp lý và trình độ chuyên môn.

Dù còn nhiều khó khăn, vướng mắc, cán bộ, công chức đã nỗ lực giải quyết TTHC cho người dân.

Để giải quyết những bất cập trong vận hành trung tâm phục vụ hành chính công, rất cần sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, ngành từ tỉnh đến cơ sở. Việc rà soát, điều chỉnh, sắp xếp đội ngũ cán bộ phải gắn với đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, ứng dụng công nghệ, đồng thời có cơ chế điều chuyển linh hoạt giữa các địa phương. Khi có sự phối hợp chặt chẽ và chỉ đạo quyết liệt, những khó khăn hiện nay sẽ từng bước được tháo gỡ, giúp mô hình thực sự phát huy hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Quang Hưng