Bài 3: Kiến nghị chuyển hồ sơ 04 vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra

Cụ thể, vụ việc tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bạc Liêu:

Sai phạm của Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai và các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc trong việc thu phí đo đạc trên địa bàn thành phố Bạc Liêu, thị xã Giá Rai, huyện Đông Hải, Hồng Dân, Phước Long (giai đoạn 2016 - 2020), Vĩnh Lợi (từ tháng 9/2019 đến hết năm 2020), Hòa Bình (từ tháng 4/2020 đến hết năm 2020) với tổng số tiền 21.067.944.587 đồng, vi phạm quy định tại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP, Thông tư số 02/2014/TT-BTC, Nghị quyết số 04/2014/NQ-HĐND, Văn bản số 4185/UBND-KT và Văn bản số 965/STNMT-QLĐĐ.

Thiếu quỹ qua kiểm tra sổ quỹ tiền mặt, sổ kế toán, kiểm tra thực tế quỹ tiền mặt chênh lệch thiếu 974.686.562 đồng, Văn phòng Đăng ký đất đai không chứng minh được tại thời kiểm kiểm quỹ là vi phạm quy định tại Điều 5 Thông tư số 107/2017/TT-BTC.

Sai phạm trên của Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan, có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong việc thu phí đo đạc, quản lý, sử dụng tài chính gây ra hậu quả thất thoát tài sản, tiền NSNN và tiền của hộ gia đình, cá nhân.

Thanh tra tỉnh Bạc Liêu

Vụ việc thứ 2 tại Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thị xã Giá Rai:

Hồ sơ Công ty TNHH Thọ Hoàng Thanh được cơ quan Nhà nước cho thuê đất với tổng diện tích 15.596m² để thực hiện Dự án nuôi Lâm quản canh, sau đó chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Phan Thanh Tuấn là vi phạm quy định tại Điều 45, 47, 48 Luật Đầu tư 2014.

Ông Tuấn đề nghị cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận và được Văn phòng ĐKĐĐ điều chỉnh đính chính sang hình thức thuê đất đối với ông Tuấn, sau đó lập các thủ tục tách thửa diện tích 1.844,9m² và chuyển nhượng cho hộ cá nhân là bà Nguyễn Thị Xuân Phương. Đến ngày 12/5/2020, ông Tuấn tiếp tục tách thửa số 199 thành thửa số 224 diện tích 13.503,2 m² và thửa số 225 diện tích 247,9 m² để chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nuôi trồng thủy sản sang đất ở nông thôn và được UBND thị xã Giá Rai cho phép theo Quyết định số 1728/QĐ-UBND, là vi phạm về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức quy định tại điểm a khoản 1 Điều 59 Luật Đất đai 2013 và thẩm quyền chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 2 Điều 83 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

Sai phạm trên của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thị xã Giá Rai và các tổ chức, cá nhân có liên quan, có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong công tác giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Thứ 3, tại UBND thành phố Bạc Liêu:

Có 1.338 hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở và đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp được ghi nợ tiền sử dụng đất, với tổng số tiền phải nộp 177.261.778.561 đồng (trong đó có 182 trường hợp cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở và đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp với tổng diện tích 68.957,52m², tổng số tiền 17.842.870.261 đồng khi không đảm bảo mức độ phù hợp với kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội), chênh lệch hỗ trợ giảm trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp theo mức hỗ trợ 2%/năm là 1.143.682.432 đồng.

Hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất không đảm bảo mức độ phù hợp với kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không có biên bản xác minh thực địa, văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất quy định tại Điều 6, 7 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT; không đảm bảo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 2 Điều 52 Luật Đất đai 2013; vượt hạn mức đất ở (hạn mức đất ở đô thị 300 m²) gấp nhiều lần quy định tại Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND; xét đối tượng khó khăn về tài chính còn tràn lan, chưa theo tiêu chí đánh giá đối tượng khó khăn về tài chính quy định tại Điều 16 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP và thủ tục ghi nợ, thanh toán nợ tiền sử dụng đất quy định tại Điều 12 Thông tư số 76/2014/TT- BTC, Điều 9 Thông tư số 10/2018/TT-BTC.

Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp của ông Trần Tuấn Khanh và bà Nguyễn Thị Thu Trang có diện tích 3.673,80m² với tổng số tiền ghi nợ 893.611.150 đồng, không thuộc diện ghi nợ (chỉ áp dụng ghi nợ tiền sử dụng đất ở), sai đối tượng quy định tại Điều 16 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP, thủ tục ghi nợ và thanh toán nợ tiền sử dụng đất quy định tại Điều 12 Thông tư số 76/2014/TT-BTC, Điều 9 Thông tư số 10/2018/TT-BTC.

Sai phạm trên của UBND thành phố Bạc Liêu và các tổ chức, cá nhân có liên quan, có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quản lý đất đai, cho ghi nợ tiền sử dung đất tràn lan, không thuộc diện ghi nợ, gây ra hậu quả làm thất thoát tài sản, tiền của NSNN khi thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất.

Vụ việc thứ 4 liên quan đến UBND thị xã Giá Rai khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Văn Kiệm, địa chỉ Áp 18, xã Phong Thạnh A, thị xã Giá Rai (số CP690791 vào số cấp GCN: CN 01589, diện tích 324,40m², tại thửa đất số 747, tờ bản đồ số 06) là sai quy định, do diện tích đất được Nhà nước thu hồi để thực hiện Dự án xây dựng đường Giá Rai - Gành Hào (giai đoạn 2), có dấu hiệu cấu kết giữa công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, UBND xã Phong 39 Thạnh A để lập các thủ tục cấp Giấy chứng nhận, chuyển nhượng thu lợi bất chính hàng trăm triệu đồng, có dấu hiệu vi phạm pháp luật về chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính quy định tại Điều 26 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT. Sai phạm trên của UBND thị xã Giá Rai và các tổ chức, cá nhân.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị xử lý kinh tế. Trong đó kiến nghị thu hồi nộp các khoản sai phạm với tổng số tiền 34.155.405.009 đồng vào NSNN và chuyển trả cho người sử dụng đất đối với khoản thu thừa 7.084.584.901 đồng; giảm trừ thanh toán 25.127.550 đồng.

Cụ thể, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn Phòng Đăng ký đất đai, Chi cục Quản lý đất đai và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thu và nộp các khoản sai phạm với số tiền 21.743.859.762 đồng, trong đó: Thu hồi chi phí đo đạc sai quy định với số tiền 21.067.944.587 của Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn Phòng Đăng ký đất đai. Chi Cục quản lý đất đai truy thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa 67.708.925 đồng của HTX Xây dựng Minh Phú.

Cục Thuế phối hợp với Sở Tài chính: Truy thu đối trừ tiền thuê đất sai quy định 600.000.000 đồng của Công ty ΤΝΗΗ Chế biến thủy sản và xuất nhập khẩu Trang Khanh; truy thu lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân chênh lệch phải nộp 8.206.250 đồng của Công ty Cổ phần Du lịch Bạc Liêu.

UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thu và nộp các khoản sai phạm với số tiền 12.411.545.247 đồng; chuyển trả cho người sử dụng đối với khoản thu thừa 7.084.584.901 đồng; giảm trừ thanh toán 25.127.550 đồng, trong đó: UBND thành phố Bạc Liêu có trách nhiệm chỉ đạo thu và nộp các khoản sai phạm khi có quyết định thu hồi, truy thu với số tiền 5.254.006.778 đồng.

UBND thị xã Giá Rai có trách nhiệm chỉ đạo thu và nộp các khoản sai phạm khi có quyết định thu hồi, truy thu với số tiền 3.168.928.041 đồng; chuyển trả cho người sử dụng đất với số tiền 1.360.644.336 đồng.

UBND huyện Đông Hải có trách nhiệm chỉ đạo thu và nộp các khoản sai phạm khi có quyết định thu hồi, truy thu với số tiền 351.128.656 đồng; chuyển trả cho người sử dụng đất với số tiền 160.666.875 đồng.

UBND huyện Hòa Bình có trách nhiệm chỉ đạo thu và nộp các khoản sai phạm khi có quyết định thu hồi, truy thu với số tiền 320.990.216 đồng; chuyển trả cho người sử dụng đất với số tiền 361.903.600 đồng.

UBND huyện Vĩnh Lợi có trách nhiệm chỉ đạo thu và nộp các khoản sai phạm khi có quyết định thu hồi, truy thu với số tiền 1.736.300.670 đồng; chuyển trả cho người sử dụng đất với số tiền 587.108.975 đồng.

UBND huyện Hồng Dân có trách nhiệm chỉ đạo thu và nộp các khoản sai phạm khi có quyết định thu hồi, truy với số tiền 171.289.189 đồng; chuyển trả cho người sử dụng đất với số tiền 247.842.114 đồng; giảm trừ thanh toán số tiền 25.127.550 đồng.

UBND huyện Phước Long có trách nhiệm chỉ đạo thu và nộp các khoản sai phạm khi có quyết định thu hồi, truy thu với số tiền 1.408.901.697 đồng; chuyển trả cho người sử dụng đất với số tiền 4.366.419.001 đồng.

Trâm Anh