Anh: Các kiến nghị cải thiện hiệu quả đầu tư cơ sở hạ tầng công cộng

NAO UK chú trọng đánh giá công tác đầu tư cơ sở hạ tầng công cộng. Ảnh: ST

Báo cáo của NAO UK đưa ra một loạt thông tin chi tiết được rút ra từ các biên bản thảo luận và báo cáo của các bên liên quan trong khu vực công và tư về những mô hình tài trợ tư nhân cho dự án cơ sở hạ tầng công cộng.

NAO UK đưa ra báo cáo nhằm hỗ trợ các cơ quan công khi họ xem xét cách thức tài trợ cho cơ sở hạ tầng công cộng mới. NAO UK cho rằng, để tạo các điều kiện phù hợp, hỗ trợ nhà đầu tư và công chúng, các cơ quan công cần có các mục tiêu rõ ràng cũng như một kênh dẫn đầu tư đáng tin cậy và nhất quán.

Báo cáo của NAO nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thiết lập kênh dẫn đầu tư và cơ sở hạ tầng quốc gia ổn định, nhất quán. Báo cáo xác định các cơ hội giúp củng cố niềm tin của nhà đầu tư vào các khoản đầu tư trong tương lai bằng cách cải thiện mức độ chi tiết và độ tin cậy của thông tin trong kênh dẫn đầu tư, bao gồm thông tin chi tiết và giá trị của các cơ hội đầu tư.

Đặc biệt, NAO đưa ra một số cảnh báo giúp nhà đầu tư và các bên liên quan sáng suốt trước khi đưa ra quyết định tài chính; quản lý và sử dụng các khoản đầu tư hiệu quả nhất cũng như giúp hạn chế tối đa rủi ro về tài chính. Nếu chi phí không được tính toán đúng cách, người dân sẽ phải chịu rủi ro khi chi tiêu công ngày càng cao hơn trong dài hạn.

Thông qua báo cáo trên, NAO kiến nghị Chính phủ cần đảm bảo có sẵn thông tin và quy trình để đưa ra quyết định đúng đắn ở cấp độ xây dựng chính sách và dự án. Các bộ, ngành cần xây dựng báo cáo đánh giá rõ ràng về lợi ích và rủi ro khi sử dụng tài chính tư nhân, cũng như các cơ chế để cân bằng giữa chi phí với nhu cầu lợi nhuận phù hợp cho các nhà đầu tư.

Các bộ, ngành cũng cần xem xét và đánh giá rủi ro nhằm xác định những đối tượng chịu rủi ro bởi không phải mọi rủi ro đều được chuyển giao cho khu vực tư nhân. Ngoài ra, chi phí chuyển giao rủi ro không phù hợp có thể rất cao. Bên cạnh đó, NAO UK nhấn mạnh, tình hình thị trường tài chính toàn cầu cũng cần được đánh giá đầy đủ, đặc biệt là để xem xét chi phí tài chính tư nhân và sức hấp dẫn của Vương quốc Anh như một điểm đến cho các nhà đầu tư quốc tế.

Cuối cùng, Chính phủ cần áp dụng chiến lược thương mại để mang lại những kết quả tốt nhất. Muốn đạt được điều này, đội ngũ nhân sự cần có chuyên môn về thương mại để thực hiện quy trình mua sắm hiệu quả. Việc thực hiện hợp đồng với nhà cung cấp phải được quản lý tốt, các kế hoạch dự phòng phải bao gồm các biện pháp bảo vệ và có nhiều lựa chọn thay thế để giảm thiểu rủi ro cho nhà cung cấp.

NAO nhấn mạnh nhu cầu cần phải có một phương pháp tiếp cận toàn diện để sử dụng tài chính tư nhân cho các khoản đầu tư vào cơ sở hạ tầng công cộng bao gồm lập kế hoạch cho việc ngừng hoạt động của một tài sản, gia hạn hợp đồng, mua lại hoặc tiếp quản hoạt động, bảo trì tài sản sau khi hết hạn hợp đồng...

Báo cáo của NAO cho rằng, thông qua việc thực hiện các kiến nghị kiểm toán trên, Chính phủ có cơ hội cải thiện sự hiểu biết về nhiều mô hình tài chính khác nhau và so sánh tác động của chúng đối với sự thành công của việc đầu tư cơ sở hạ tầng trong tương lai.

Tổng Kiểm toán NAO UK Gareth Davies cho biết: “Chính phủ đã đặt ra tham vọng tăng trưởng mạnh trong thập kỷ tới. Tài chính tư nhân có thể đóng góp vào sự tăng trưởng đó thông qua đầu tư. Tuy nhiên, cần áp dụng những bài học quan trọng từ các mô hình tài trợ cơ sở hạ tầng ở Vương quốc Anh và quốc tế".

Ông Gareth Davies cho rằng, Chính phủ cần có cách tiếp cận minh bạch để đánh giá vai trò của tài chính tư nhân trong các khoản đầu tư lớn; đánh giá cách thức đạt được tính hiệu quả, hiệu suất và tính kinh tế cho người dân cũng như lợi nhuận phù hợp cho nhà đầu tư./.

(Theo NAO UK)

Tuệ Lâm