2 lô đất trúng đấu giá ở xã Tân Trào (Thanh Miện) không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vì sao?

Thôn An Xá, xã Tân Trào (Thanh Miện), nơi có dự án điểm dân cư mới

Quá hạn

Báo Hải Dương nhận được phản ánh của chị Vũ Thị Hường ở xã Thái Minh (Bình Giang) liên quan đến 2 lô đất mà chị đã trúng đấu giá tại Dự án Điểm dân cư mới thôn An Xá, xã Tân Trào (Thanh Miện), song không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Dự án này được tổ chức đấu giá tạo nguồn kinh phí để xây dựng công trình phúc lợi của xã. Dự án rộng gần 11.653 m2, diện tích đất ở 5.660 m2, được phân chia thành 63 lô. Giai đoạn 1, dự án được tổ chức đấu giá 42 lô đất ở với tổng diện tích 3.770 m2. Năm 2022, UBND huyện Thanh Miện đã tổ chức đấu giá, song chỉ có 3 lô có người trúng.

Một phần nội dung trong đơn phản ánh của chị Vũ Thị Hường

Theo thông tin chị Hường cung cấp, khoảng tháng 8/2024, chị cùng chồng là anh Nhữ Văn Tân và anh Nhữ Văn Chiến (anh trai anh Tân) biết đến dự án nói trên.

Ngày 22/9/2024, UBND huyện Thanh Miện tổ chức đấu giá đợt 2 cho 39 lô đất còn lại. Lúc này, chị Hường, anh Tân, anh Chiến đều tham gia đấu giá. Cả 39 lô này đều có người trúng đấu giá, trong đó riêng chị Hường trúng đấu giá 2 lô LK3-62 và LK3-63.

Sau khi được phê duyệt kết quả trúng đấu giá đất, Chi cục Thuế khu vực Ninh Thanh đã gửi thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà, đất theo quy định tới chị Hường. Thông báo này đề ngày 7/10/2024. Đến ngày 7/2/2025, chị Hường hoàn thành nghĩa vụ tài chính cho 2 lô đất nói trên, gồm cả tiền thuế và tiền trúng đấu giá đất.

Sau khi thực hiện nghĩa vụ tài chính, chị Hường nộp hồ sơ tại bộ phận “một cửa” của huyện Thanh Miện. Tuy nhiên, bộ phận này đã liên hệ trả lại hồ sơ với lý do “quá hạn 120 ngày”.

“Quá hạn 120 ngày” này do đối chiếu khoản c điều 9 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2024.

Nếu người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không nộp đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo thông báo của cơ quan thuế, thì sau 120 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất, cơ quan thuế có trách nhiệm thông báo đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai trình UBND cấp có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá, người trúng đấu giá không được nhận lại tiền đặt cọc.

Theo điều 147 và 148 Bộ luật Dân sự 2015, thời hạn 120 ngày nêu tại Nghị định 102 bao gồm cả những ngày nghỉ Tết dương lịch, Tết Ất Tỵ 2025.

Cả thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà, đất và thông báo nộp tiền sử dụng đất của Chi cục Thuế khu vực Ninh Thanh đều đề ngày 7/10/2024

Do vậy, trong văn bản ngày 7/2 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Miện, nếu lấy mốc là ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá của UBND huyện Thanh Miện, tức ngày 26/9/2024 đến ngày 7/2/2025 là 134 ngày. Nếu lấy mốc là ngày ghi trên thông báo thuế (7/10/2024) đến ngày 7/2/2025 là 123 ngày.

Là người được chị Hường ủy quyền trong vụ việc này, anh Nhữ Văn Chiến cho biết: “Tôi biết quy định về mốc thời gian 120 ngày phải thực hiện nghĩa vụ tài chính với những lô đất đã trúng đấu giá. Tuy nhiên, do bản thân đã chủ quan, nghĩ rằng 120 ngày nghĩa là 4 tháng, tức là từ 7/10/2024 thì hạn cuối là 7/2/2025. Do vậy ngày 5/2 tôi đã đến Chi cục Thuế khu vực Ninh Thanh để nộp tiền cho 2 lô LK3-62 và LK3-63, song bị từ chối do đã quá hạn”.

Hiểu đúng về mốc “120 ngày”

Anh Chiến thuật lại, ngày 5/2, khi hỏi về quyết định hủy bỏ kết quả trúng đấu giá của 2 lô đất trên, Chi cục Thuế khu vực Ninh Thanh trả lời “chưa nhận được quyết định”. Anh này tiếp tục đến Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Miện để hỏi, song cũng nhận được phản hồi chưa có quyết định hủy kết quả trúng đấu giá.

Do vậy, chiều 6/2, anh Chiến quay lại Chi cục Thuế khu vực Ninh Thanh và được hướng dẫn cách tính số tiền chậm nộp theo đúng quy định. Sáng 7/2, anh Chiến đã nộp đầy đủ tiền thuế và khoản chậm nộp cho 2 lô đất của chị Hường.

Theo lời anh Chiến, thông báo của Chi cục Thuế khu vực Ninh Thanh là văn bản duy nhất được nhận sau khi trúng đấu giá. “Do vậy, chúng tôi hoàn toàn không hay biết ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá là ngày nào. Cả tôi cũng như chị Hường chỉ đinh ninh trong đầu dấu mốc ngày 7/10/2024, đó là ngày ghi trên tờ thông báo thuế”, anh này nói.

Chủ tịch UBND huyện Thanh Miện Nguyễn Thế Tài tại buổi làm việc sáng 24/2

Để lắng nghe và tìm hướng tháo gỡ thỏa đáng, sáng 24/2, UBND huyện Thanh Miện đã có buổi làm việc với anh Chiến về vấn đề này. Tại đây, Chủ tịch UBND huyện Thanh Miện Nguyễn Thế Tài nhấn mạnh quan điểm: "Chúng tôi luôn tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, vì mục tiêu chung trong phát triển kinh tế - xã hội, song phải phù hợp các quy định của pháp luật".

Nghị định 102 nêu “người trúng đấu giá phải nộp tiền sử dụng đất trong thời hạn theo thông báo của cơ quan thuế”. Thông báo nộp tiền sử dụng đất ngày 7/10/2024 của Chi cục Thuế khu vực Ninh Thanh nêu rõ “chậm nhất 30 ngày kể từ ngày ban hành thông báo, người sử dụng đất phải nộp 50% tiền sử dụng đất”, “chậm nhất 90 ngày kể từ ngày ban hành thông báo, người sử dụng đất phải nộp 50% tiền sử dụng đất còn lại”.

Nghĩa là, đến ngày 6/11/2024 chị Hường phải nộp 50% tiền sử dụng đất cho các lô đã trúng đấu giá; đến ngày 5/1/2025 chị này phải nộp 50% tiền sử dụng đất còn lại. Nếu chị Hường không nộp tiền hoặc nộp không đủ tiền trong thời hạn này thì bị coi là vi phạm quy định về thời hạn nộp tiền.

Theo luật sư Nguyễn Kiều Đông, Trưởng Văn phòng Luật sư Á Đông (TP Hải Dương), căn cứ Nghị định 102 thì thời hạn 120 ngày là tổng thời gian các công việc liên quan đến kết quả trúng đấu giá phải được thực hiện xong, trong đó bao gồm cả thời gian cơ quan thuế phải ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất, thời gian người trúng đấu giá phải nộp tiền sử dụng đất.

Sơ đồ minh họa các mốc thời gian trong 120 ngày nêu tại Nghị định 102

Đây cũng là mốc xác định trách nhiệm của cơ quan thuế. Nếu chị Hường không nộp hoặc nộp không đủ nghĩa vụ tài chính trong thời hạn đã thông báo thì sau 120 ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kết quả trúng đấu giá, cơ quan thuế phải thông báo đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai trình UBND huyện Thanh Miện hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá.

“Đến hết ngày 5/1, tức thời hạn cuối cùng chị Hường phải nộp tiền sử dụng đất, nhưng chị này chưa nộp hoặc chưa nộp đủ, thì dù chưa hết thời hạn 120 ngày chị Hường vẫn thuộc trường hợp vi phạm thời hạn nộp tiền theo thông báo của cơ quan thuế”, luật sư Đông nói thêm.

Đối chiếu quy định tại Nghị định 102 và thông báo từ Chi cục Thuế khu vực Ninh Thanh, anh Chiến, chị Hường đã chậm nộp nghĩa vụ tài chính 32 ngày. Nếu UBND huyện Thanh Miện hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá của chị Hường là đúng pháp luật.

HÀ KIÊN - ĐỖ QUYẾT