Xây dựng chính quyền đô thị hiện đại, lấy người dân làm trung tâm

Người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Thanh Khê (mới). Ảnh: Mỹ Hà/TTXVN

Tinh thần “6 rõ”

Khi cả nước triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, với vị thế là một cực tăng trưởng động lực của khu vực miền Trung - Tây Nguyên, Đà Nẵng đối mặt với cả cơ hội và thách thức. Để đáp ứng yêu cầu cao từ Trung ương, Chính phủ và các bộ, ngành, thành phố đã và đang nỗ lực triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để vận hành mô hình chính quyền 2 cấp. Một nhiệm vụ trọng tâm là đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm đảm bảo bộ máy chính quyền tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Từ ngày 1/7/2025, khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bắt đầu triển khai, UBND thành phố đã cụ thể hóa và ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành kịp thời về cải cách hành chính. Ông Phan Văn Bình, Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng cho biết, một chỉ thị hành chính đầu tiên được ban hành là việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính. Chỉ thị yêu cầu các cấp, ngành tập trung thực hiện kỷ luật, kỷ cương và nâng cao trách nhiệm theo tinh thần "6 rõ" (rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thẩm quyền, rõ tiến độ và rõ trách nhiệm). Việc này nhằm đảm bảo mọi hoạt động của bộ máy chính quyền diễn ra thông suốt, không làm gián đoạn việc cung cấp dịch vụ công và giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cho người dân và tổ chức.

Bên cạnh đó, UBND thành phố đã ban hành hơn 40 văn bản chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính; trong đó có Quyết định số 543/QĐ-UBND ngày 17/7/2025 về Kế hoạch triển khai công tác cải cách hành chính nhà nước trong 6 tháng cuối năm 2025. Kế hoạch đã phân công nhiệm vụ, tiến độ rõ ràng cho từng cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ cải cách hành chính khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Các sở, ngành đã khẩn trương công bố 2.291 thủ tục hành chính và chuẩn hóa, cung cấp 2.177 dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia; trong đó có 836 dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Đồng thời, 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của thành phố đã được rà soát, chuẩn hóa và công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, Cổng Thông tin điện tử thành phố, trang thông tin điện tử của xã, phường và tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công đảm bảo việc cung ứng dịch vụ công cho người dân và tổ chức không bị gián đoạn.

Thành phố đã hoàn thành triển khai các hệ thống và cơ sở dữ liệu nền tảng, phục vụ chỉ đạo, điều hành và hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp. Khoảng 3.000 chữ ký số công vụ đã được thay đổi; 100% cơ quan, đơn vị, địa phương đã được cung cấp tài khoản đăng nhập hệ thống theo dõi công tác cải cách hành chính. Các hệ thống này đã vận hành ổn định, đáp ứng đủ tính năng để giải quyết các thủ tục hành chính và công việc của người dân, doanh nghiệp.

Ứng dụng công nghệ để nâng cao chất lượng phục vụ

Giám sát hồ sơ tiếp nhận trực tuyến và tiến độ giải quyết hồ sơ tại Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) thành phố Đà Nẵng. Ảnh: Mỹ Hà/TTXVN

Sở Nội vụ Đà Nẵng nêu rõ, thành phố đặc biệt chú trọng việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện các chế độ, chính sách liên quan. UBND thành phố đã ban hành đề án sắp xếp nhân sự, đảm bảo việc bố trí phù hợp với năng lực, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và sở trường; chú trọng đến những công chức có năng lực nổi trội và tâm huyết với công việc. Đến nay, các sở, ngành đã cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, bố trí cán bộ. Cụ thể: 2.062 công chức và 27.733 viên chức, người lao động tiếp tục công tác tại các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp cùng với 4.408 cán bộ, công chức và 28.658 viên chức cấp xã, phường, đặc khu.

Thành phố đã rà soát tiêu chuẩn và điều kiện để giải quyết kịp thời chế độ, chính sách cho 2.532 trường hợp cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc và 2.006 trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã nghỉ việc.

Để nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, UBND thành phố đã chỉ đạo tổ chức hơn 47 lớp tập huấn chuyên đề, bao gồm: 29 lớp về chuyển đổi số và sử dụng phần mềm Quản lý văn bản điều hành, 12 lớp về hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và 6 lớp tập huấn vận hành thử nghiệm hệ thống cho đội ngũ tham gia giải quyết thủ tục hành chính. Các lớp tập huấn đã giúp cán bộ nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt các tính năng và quy trình làm việc trên các hệ thống; góp phần giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Để giải quyết vấn đề thiếu hụt nhân lực công nghệ thông tin tại một số địa phương, đặc biệt là các xã vùng sâu, vùng xa, thành phố đã bổ sung nguồn nhân lực chuyên ngành. UBND thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành bổ sung nhân sự chuyên trách về chuyển đổi số thông qua hình thức hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ. Đặc biệt, địa phương đã đưa 138 sinh viên năm cuối chuyên ngành công nghệ thông tin từ các Trường Đại học Công nghệ Thông tin - Truyền thông Việt Hàn (Đại học Đà Nẵng), FPT, Duy Tân về hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin tại các phường, xã (với số lượng 2 sinh viên/phường, xã). Sáng kiến này bước đầu giúp các xã, phường đẩy mạnh triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số, phục vụ hoạt động chung và đặc biệt là giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Hướng tới sự chuyên nghiệp

Tiếp nhận ý kiến, đóng góp, phản ánh của người dân qua Tổng đài 1022, thành phố Đà Nẵng. Ảnh: Mỹ Hà/TTXVN

Dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, Đà Nẵng vẫn đối mặt với một số khó khăn và hạn chế ban đầu trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Cụ thể: Cơ sở vật chất và trang thiết bị tại một số xã vùng sâu, vùng xa chưa đồng bộ; việc vận hành các hệ thống dùng chung đôi khi gặp lỗi hoặc trục trặc do đường truyền. Một số cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn lúng túng khi sử dụng các hệ thống để giải quyết thủ tục hành chính; một số xã, phường vẫn thiếu nhân lực có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin.

Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Phan Văn Bình cho biết, để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, Sở đã đề xuất một số giải pháp trọng tâm. Trong đó, Sở tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm các chủ trương, chính sách của Trung ương, Chính phủ về cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; tiếp tục triển khai Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 11/7/2025 của UBND thành phố về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính nhằm khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức.

Sở Nội vụ đề xuất xây dựng đội ngũ cán bộ đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng, có khả năng giải quyết các vấn đề phát sinh từ thực tiễn; chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ kế cận, có tính kế thừa, liên tục. Công tác quy hoạch cán bộ phải đảm bảo dài hạn, ưu tiên cán bộ trẻ, cán bộ nữ và có chính sách cho cán bộ người dân tộc thiểu số. Bên cạnh đó, thành phố cần tăng cường luân chuyển, điều động cán bộ lãnh đạo, quản lý giữa các vị trí, giữa thành phố và xã, phường để tạo môi trường rèn luyện và tích lũy kinh nghiệm.

Thành phố tiếp tục đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài nước tập trung vào các chuyên ngành lý luận chính trị, chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin; coi đây là yêu cầu bắt buộc đối với mọi cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, địa phương cần xây dựng văn hóa công vụ, tạo môi trường tích cực, khuyến khích cán bộ đổi mới, sáng tạo và bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Một giải pháp quan trọng khác là đổi mới việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức. Việc đánh giá cần chuyển từ định tính sang định lượng, thông qua kết quả hoàn thành công việc và tập trung vào chất lượng sản phẩm. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp sẽ được xem là thước đo quan trọng trong đánh giá cán bộ. Kết quả đánh giá sẽ được công khai, tạo áp lực cạnh tranh lành mạnh và gắn kết chặt chẽ với quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật; đồng thời kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Đà Nẵng tiếp tục triển khai các chính sách thu hút, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, "giữ chân người tài" và xây dựng các chế độ đãi ngộ, trọng dụng phù hợp. Việc đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được xem là yêu cầu khách quan, cấp thiết để thành phố vận hành thành công mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thời gian tới. Các giải pháp này sẽ góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ ngày càng "chuyên nghiệp, kỷ cương, trách nhiệm, năng động, sáng tạo, hiệu quả", đáp ứng yêu cầu phát triển Đà Nẵng trở thành một trung tâm kinh tế - xã hội lớn, thành phố thông minh, hiện đại và đáng sống của miền Trung và cả nước.

Anh Dũng (TTXVN)