Thủ tướng: vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả

Chiều 3/7, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Phiên họp Chính phủ thường kỳ và Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương tháng 6/2025.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ, giải quyết kịp thời chính sách, chế độ đối với các trường hợp nghỉ việc sau sắp xếp tổ chức bộ máy; bố trí, sắp xếp trụ sở làm việc, phương tiện và tài sản công, không để thất thoát, lãng phí, tiêu cực. Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Tạo khí thế, niềm tin hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của cả năm 2025

Phát biểu kết luận, Thủ tướng Phạm Minh Chính cơ bản đồng tình với các báo cáo, ý kiến tại phiên họp và thay mặt Chính phủ, ghi nhận, biểu dương các cấp, các ngành, các địa phương đã tập trung quán triệt, triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nghị quyết, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và đã đạt được những kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần tạo nền thành tích rất đáng ghi nhận, tự hào về sắp xếp, tổ chức bộ máy và phát triển kinh tế - xã hội trong 6 tháng đầu năm của cả nước, tạo khí thế, niềm tin hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của cả năm 2025.

Bên cạnh những kết quả rất cơ bản,Thủ tướng chỉ rõ một số điểm đáng lưu ý về những tồn tại, hạn chế, khó khăn, thách thức. Tình hình quốc tế diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường, sức ép chỉ đạo điều hành kinh tế vĩ mô, tỷ giá còn cao. Hoạt động sản xuất, kinh doanh còn khó khăn. Việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng 8% còn rất nhiều khó khăn, áp lực. Một số quy định pháp luật còn chưa thuận lợi; thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp; bộ máy cấp tỉnh, cấp xã mới đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025, cần thời gian. Buôn lậu, gian lận xuất xứ, hàng giả, không rõ nguồn gốc, tình trạng găm hàng, đội giá, thao túng thị trường… và thiên tai, biến đổi khí hậu… còn diễn biến phức tạp.

Thủ tướng nêu rõ, nguyên nhân kết quả đạt được là nhờ sự lãnh đạo đúng đắn, kịp thời của Trung ương, mà thường xuyên, trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là Tổng Bí thư Tô Lâm; sự nỗ lực, vào cuộc của cả hệ thống chính trị; sự ủng hộ, tích cực tham gia của Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và sự hợp tác, giúp đỡ của bạn bè quốc tế.

Về nguyên nhân hạn chế, tồn tại, tình hình thế giới diễn biến nhanh, phức tạp; trong khi Việt Nam là nước đang phát triển, nền kinh tế đang chuyển đổi, quy mô còn khiêm tốn, độ mở lớn, sức chống chịu chưa cao. Ở trong nước, những tồn tại, yếu kém tích tụ từ lâu, nhiều năm, nhiều nhiệm kỳ bộc lộ rõ hơn trong khó khăn. Công tác phân tích, dự báo, phản ứng chính sách có lúc chưa kịp thời, hiệu quả. Một số bộ ngành, địa phương chưa thực sự chủ động, sáng tạo, có nơi có lúc còn sợ sai, sợ trách nhiệm.

Thủ tướng nhấn mạnh một số bài học kinh nghiệm quan trọng.

Một là, phải tăng cường đoàn kết, thống nhất, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ với tinh thần "Đảng đã chỉ đạo, Chính phủ thống nhất, Quốc hội đồng tình, nhân dân ủng hộ, Tổ quốc mong đợi thì chỉ bàn làm, không bàn lùi".

Kết luận Hội nghị Chính phủ với các địa phương đầu tiên sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thủ tướng Phạm Minh Chính đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu “3 tăng tốc” để huy động tổng đầu tư toàn xã hội tăng từ 11 - 12% so với năm 2024. Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Hai là, nắm chắc tình hình, phản ứng chính sách chủ động, kịp thời, linh hoạt, hiệu quả; không nóng vội, không chủ quan, lơ là nhưng cũng không sợ sệt, rụt rè; nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn; đề cao vai trò của người đứng đầu; phải có tư tưởng biến không thành có, biến khó thành dễ, biến cái không thể thành cái có thể để vượt qua khó khăn, thách thức với tinh thần "nguồn lực bắt nguồn từ tư duy; động lực bắt nguồn từ sự đổi mới; sức mạnh bắt nguồn từ nhân dân, doanh nghiệp".

Ba là, kiên quyết không lùi bước trước khó khăn; kiên định mục tiêu đề ra và tập trung thực hiện với quyết tâm cao hơn, nỗ lực lớn hơn, hành động quyết liệt hơn; phân công nhiệm vụ bảo đảm "6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả".

Định hướng trong tháng 7, quý III và đến cuối năm 2025,Thủ tướng nhấn mạnh các quan điểm chỉ đạo, điều hành.

Theo đó, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo vận hành chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm thông suốt, nhịp nhàng, hiệu quả với 3 "không để" gồm: Không để người dân, doanh nghiệp nào không được giải quyết thủ tục hành chính hoặc thủ tục kéo dài; không để bất cứ người dân nào bị thiếu ăn, thiếu mặc, người bệnh phải được khám chữa bệnh kịp thời, hiệu quả; không để các dự án đang triển khai bị đứt gãy, không có người chịu trách nhiệm, không để lãng phí nguồn lực, bảo đảm thực hiện các chương trình mục tiêu, dự án lớn.

Cùng với đó, tiếp tục bám sát Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, các kết luận, nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo chủ chốt, đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, kiên định mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống nhân dân; bảo vệ môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền; tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế.

Đồng thời, nắm chắc diễn biến tình hình trong nước, quốc tế; nâng cao năng lực phân tích, dự báo; phản ứng chính sách chủ động, kịp thời, linh hoạt, hiệu quả; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo sinh kế, thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và kiểm tra, giám sát; các bộ, ngành cương quyết tập trung vào công tác quản lý nhà nước với các nhiệm vụ trọng tâm: Xây dựng chiến lược, quy hoạch; xây dựng thể chế; xây dựng cơ chế, chính sách, giải pháp, nhất là tháo gỡ khó khăn, tạo đột phá phát triển; thiết kế công cụ giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; tổng kết, đúc kết mô hình hay, cách làm sáng tạo để nhân rộng; đề xuất thi đua, khen thưởng, kỷ luật kịp thời, đúng quy định.

Xem xét gỡ bỏ công cụ hành chính về hạn mức tín dụng

Về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thời gian tới, Thủ tướng nêu rõ, trong xu thế kinh tế toàn cầu suy giảm tăng trưởng, chúng ta vẫn đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao hơn, phấn đấu đạt từ 8% trong năm 2025, tạo đà, tạo thế, tạo lực cho tăng trưởng từ 2 con số những năm tiếp theo.

Do đó, Thủ tướng đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu 3 tăng tốc, gồm: (i) Tăng tốc, tập trung huy động tổng đầu tư toàn xã hội tăng từ 11 - 12% so với năm 2024 để phục vụ mục tiêu tăng trưởng; (ii) tăng tốc, bứt phá giải ngân 100% vốn đầu tư công trước 31/12/2025; (iii) tăng tốc, dồn lực để hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát cho người có công trước 27/7, trên phạm vi toàn quốc trước ngày 31/8/2025 và hoàn thành vượt mức kế hoạch xây dựng 100 nghìn căn nhà ở xã hội trước ngày 31/12/2025.

Hội nghị thống nhất cao các nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đã nêu trong báo cáo của Bộ Tài chính và ý kiến của các đại biểu, Thủ tướng nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm.

Thứ nhất, thực hiện nghiêm các nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về triển khai sắp xếp đơn vị hành chính và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ, giải quyết kịp thời chính sách, chế độ đối với các trường hợp nghỉ việc sau sắp xếp tổ chức bộ máy; bố trí, sắp xếp trụ sở làm việc, phương tiện và tài sản công, không để thất thoát, lãng phí, tiêu cực, ưu tiên sắp xếp, bố trí cho y tế, giáo dục, văn hóa, sinh hoạt cộng đồng; triển khai hiệu quả 28 Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; rà soát, sửa đổi quy hoạch các cấp phù hợp với đơn vị hành chính mới; tích hợp 100% dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia (không duy trì Cổng dịch vụ cấp tỉnh từ 1/7/2025), bảo đảm thông suốt, không để ảnh hưởng đến doanh nghiệp, người dân; tổ chức hiệu quả Bộ phận thường trực tại Bộ, cơ quan (đầu mối phụ trách, đường dây nóng), tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp, xử lý vướng mắc phát sinh của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Bộ Nội vụ chủ động theo dõi, đôn đốc, nắm bắt tình hình thực tế; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc và phản ánh, kiến nghị trong quá trình triển khai kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền để chỉ đạo xử lý.

Thủ tướng nêu rõ, trong xu thế kinh tế toàn cầu suy giảm tăng trưởng, chúng ta vẫn đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao hơn, phấn đấu đạt từ 8% trong năm 2025, tạo đà, tạo thế, tạo lực cho tăng trưởng từ 2 con số những năm tiếp theo. Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Thứ hai, tập trung thực hiện chủ động, linh hoạt các giải pháp thích ứng với chính sách thuế đối ứng của Hoa Kỳ. Coi đây là cơ hội tái cơ cấu, xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ gắn với chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, thực chất, hiệu quả; chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng xanh, nhanh, bền vững, tuần hoàn; nâng cao hơn nữa năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy mạnh hơn nữa việc đa dạng hóa thị trường, đa dạng hóa sản phẩm, đa dạng hóa chuỗi cung ứng.

Thứ ba, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.

NHNN và Bộ Tài chính phối hợp chặt chẽ, điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả, phối hợp hài hòa, đồng bộ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm.

NHNN bảo đảm tăng trưởng tín dụng hợp lý (khoảng trên 16%); chỉ đạo tiếp tục tiết giảm chi phí, giảm mặt bằng lãi suất cho vay. Khẩn trương xem xét việc gỡ bỏ công cụ hành chính về hạn mức tín dụng, thay bằng điều hành tăng trưởng tín dụng theo cơ chế thị trường; xây dựng bộ tiêu chí kiểm soát an toàn tín dụng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 7/2025; giữ vững ổn định thị trường tiền tệ, ngoại hối; tăng cường quản lý thị trường vàng; khẩn trương trình sửa đổi Nghị định 24 trong tháng 7/2025; quyết liệt triển khai các chương trình tín dụng ưu đãi đã có; triển khai Chương trình cho vay liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm lúa gạo chất lượng cao và phát thải thấp vùng ĐBSCL.

Bộ Tài chính tăng cường quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước; tiếp tục mở rộng cơ sở thu, nhất là thu từ thương mại điện tử, dịch vụ ăn uống; triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; đẩy mạnh đầu tư công và thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, giãn, hoãn, hỗ trợ về thuế, phí, lệ phí; triệt để tiết kiệm chi thường xuyên (thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên theo Nghị quyết Chính phủ) để làm an sinh xã hội.

Thứ tư, tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng, chú trọng làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống (đầu tư, xuất khẩu, tiêu dùng), đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới (kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, chíp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, internet vạn vật, lượng tử, sinh học, không gian ngầm, không gian biển, vũ trụ…).

Bộ Xây dựng chủ trì đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm hoàn thành trên 3.000km đường bộ cao tốc và trên 1.000km đường bộ ven biển trong 2025; thực hiện ngay các giải pháp đối với giá nguyên vật liệu xây dựng tăng cao theo Công điện số 85/CĐ-TTg ngày 10/6/2025.

Yêu cầu khẩn trương chuẩn bị triển khai các dự án đường sắt, Thủ tướng chỉ đạo Bộ Xây dựng, các cơ quan khẩn trương xây dựng, hoàn thiện các tiêu chuẩn, tiêu chí, quy trình; trên cơ sở đó, xem xét các nhà đầu tư, phương án đầu tư, bảo đảm khoa học, công khai, minh bạch, công bằng, bình đẳng, phương án nào có lợi nhất cho đất nước thì làm và quyết tâm chuyển giao công nghệ để phát triển ngành công nghiệp đường sắt.

Thứ năm, tiếp tục tập trung xử lý hiệu quả các vấn đề tồn đọng, kéo dài. Trong đó Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền phối hợp chặt chẽ, tập trung xử lý 2.365 dự án vướng mắc, tồn đọng kéo dài theo tinh thần Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị để giải phóng nguồn lực và chống lãng phí.

Thứ sáu, tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số.

Thủ tướng yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tập trung xây dựng, ban hành hoặc trình ban hành văn bản hướng dẫn, kế hoạch triển khai thi hành, tổ chức thực hiện các Luật, Nghị quyết; tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi quy định pháp luật tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông các nguồn lực; tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng…

Thứ bảy, triển khai quyết liệt, hiệu quả Chương trình hành động của Chính phủ triển khai "bộ tứ trụ cột" của Bộ Chính trị.

Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ tại Nghị quyết số 71 của Chính phủ về triển khai Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị và các nhiệm vụ do Ban Chỉ đạo Trung ương giao.

Bộ Tài chính trình ban hành kế hoạch cụ thể triển khai Nghị quyết số 138 của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị về kinh tế tư nhân; khẩn trương hoàn thiện, trình Bộ Chính trị Nghị quyết về phát triển kinh tế nhà nước vào đầu tháng 7/2025.

Bộ GD&ĐT tập trung hoàn thiện hồ sơ, trình dự thảo Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trong đầu tháng 7/2025.

Bộ Y tế tập trung hoàn thiện hồ sơ, trình dự thảo Nghị quyết của Bộ Chính trị về bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, công tác dân số và phát triển trong đầu tháng 7/2025; đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước.

Bộ VHTT&DL khẩn trương hoàn thiện Đề án về văn hóa trình Bộ Chính trị.

Thứ tám, chú trọng các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, tăng cường phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu.

Thứ chín, chuẩn bị kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9, 80 năm ngày Truyền thống Công an Nhân dân.

Thứ mười, củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; giữ vững trật tự an toàn xã hội; tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế.

Mười một, tăng cường công tác thông tin, truyền thông, chú trọng hơn nữa truyền thông chính sách,nhất là liên quan tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, xây dựng điển hình tiên tiến, nhân rộng các mô hình tốt, cách làm hay, hiệu quả, lấy cái đẹp dẹp cái xấu, tạo sức lan tỏa, đồng thuận xã hội, tạo động lực thúc đẩy phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Thủy Tiên