Thảo luận, cho ý kiến về các luật thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại, giám sát

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan cho biết, đối với 4 dự án luật thực hiện quy trình theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp lần thứ 49 và kết luận đủ điều kiện trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10.

Cụ thể, dự án Luật An ninh mạng được xây dựng trên cơ sở sửa đổi toàn diện và hợp nhất Luật An ninh mạng năm 2018 và Luật An toàn thông tin mạng năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2018). Dự thảo luật gồm 9 chương, 58 điều, trong đó kế thừa 30 điều của Luật An ninh mạng năm 2018 và 16 điều của Luật An ninh thông tin mạng năm 2015.

Quang cảnh hội nghị.

Dự án luật được bổ sung vào chương trình lập pháp năm 2025 theo Nghị quyết số 87 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 10/5/2025 theo trình tự thủ tục rút gọn. Bộ Công an có Báo cáo về dự kiến tiếp thu, giải trình ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 49.

Dự án Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi) được sửa đổi để đảm bảo thể chế kịp thời quan điểm chỉ đạo của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; về chính quyền địa phương hai cấp; chủ trương phân cấp, phân quyền; phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật. Đồng thời, luật cũng khắc phục triệt để những vướng mắc trong thực tiễn thi hành luật như quy định về phạm vi bảo vệ bí mật nhà nước, thẩm quyền lập danh mục, xác định, sao chụp, mang, cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước. Dự thảo luật bổ sung các quy định đối với văn bản điện tử bí mật nhà nước. Dự thảo luật gồm 5 chương, 28 điều. Dự án luật đã bổ sung vào chương trình lập pháp năm 2025 theo Nghị quyết số 92 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo trình tự rút gọn. Bộ Công an có báo cáo về dự kiến tiếp thu, giải trình ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 49.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến ANTT gồm: Luật Cảnh vệ; Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Luật Cư trú; Luật Lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở; Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ; Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) phát biểu tại hội nghị.

Đây là dự án luật được xây dựng để đảm bảo kịp thời điều chỉnh phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương hai cấp, chủ trương phân cấp, phân quyền, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đơn giản hóa thủ tục hành chính, phù hợp với chính sách mới có liên quan đến thị thực, thẻ tạm trú, miễn thị thực có thời hạn đối với người nước ngoài. Dự án luật được bổ sung vào chương trình lập pháp năm 2025 theo Nghị quyết 194 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo trình tự thủ tục rút gọn.

Tại hội nghị, phát biểu ý kiến góp ý vào Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan tới ANTT, cụ thể là vào Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh (Gia Lai) cho biết, thời gian vừa qua, Cục CSGT phối hợp với Cục Đường bộ Việt Nam đã thực hiện các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ. Trong đó, có nội dung cấm xe tải đi làn sát trái trên một số cao tốc. Sau thời gian thí điểm áp dụng đã cho thấy có hiệu quả về tăng tốc độ lưu thông, giảm tai nạn và nhận được sự ủng hộ rất cao của người dân. Đại biểu cho rằng, nội dung thí điểm này cần luật hóa để triển khai trên diện rộng, nâng cao hiệu quả sử dụng hạ tầng giao thông.

Bên cạnh đó, Cục CSGT đã đề xuất việc sơn trực tiếp tốc độ giới hạn làn xe và chỉ dẫn giao thông lên mặt đường, để nhắc nhở người điều khiển phương tiện giao thông tránh vi phạm. Theo khảo sát trên VN Express, hơn 90% đồng ý về cách này. Một số nơi đã thực hiện việc sơn biển báo tốc độ lên mặt đường, đặc biệt là cách sơn lên mặt đường ở cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ khá rõ ràng so với cách sơn trước đây.

Đại biểu cho rằng, hiện nay, nhiều phương tiện do không quan sát kịp biển báo tốc độ cắm bên lề đường nên đã vi phạm quy định tốc độ; nhiều lái xe không quen đường nên cũng thường chạy khá chậm so với tốc độ cho phép. Nhiều phân tích về giao thông cho thấy đi nhanh hay đi chậm so với tốc độ lưu thông bình thường đều gây nguy cơ va chạm giao thông tương đương. Vì vậy, việc in tốc độ tối đa lên mặt đường để hỗ trợ biển báo tốc độ cắm bên đường là hết sức cần thiết để đảm bảo giao thông an toàn. Để luật hóa việc này, đại biểu đề nghị, khoản 1 Điều 11 quy định về biển báo đường bộ cần bổ sung một đoạn có nội dung là: "dấu hiệu tương đương biển báo hiệu đường bộ, dấu hiệu hỗ trợ biển báo hiệu đường bộ được in trên mặt đường". Bổ sung ngay sau cụm từ "báo hiệu đường bộ".

Phát biểu liên quan đến Luật An ninh mạng, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) nêu rõ, tại Điều 11 về phân loại cấp độ hệ thống thông tin, hiện nay dự thảo đang quy định hệ thống thông tin được phân loại theo 5 cấp độ từ cấp độ 1 cho đến cấp độ 5. Tuy nhiên, trong dự thảo thì cơ sở và tiêu chí để phân loại và xác định giữa các cấp độ vẫn chưa rõ, chưa cụ thể và chưa có tiêu chí gắn với mức độ ảnh hưởng về kinh tế, về số người sử dụng hay giá trị tài sản có liên quan. Đây là các tiêu chí rất quan trọng và cơ bản trong việc phân loại và xác định các tiêu chí thiệt hại. Do đó, cần phải được quy định cụ thể theo cách là hoặc giao cho Chính phủ hoặc quy định ngay trong luật.

Đóng góp ý kiến hoàn thiện dự án Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà cho biết, tại khoản 1 Điều 19 dự thảo luật đã quy định về thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước 30 năm đối với mức độ tuyệt mật, 20 năm đối với mức độ tối mật và 10 năm đối với mức độ bí mật, mức độ mật. Đại biểu đề nghị xem xét bổ sung quy định này theo hướng: định kỳ 5 năm một lần, người đứng đầu cơ quan chỉ đạo việc rà soát, xem xét, chỉ đạo, đánh giá thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước đối với các tài liệu nhà nước đang quản lý, nhằm giữ nguyên thời gian hoặc có thay đổi về thời gian.

Theo đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà, sửa đổi như vậy nhằm giải quyết một số trường hợp tính bí mật đã được xác định là 30 năm hoặc 20 năm hoặc 10 năm nhưng có thể trước thời hạn trên, các bí mật không còn tính bí mật nữa, hoặc không cần bảo vệ, có thể giải mật, nhằm tránh trường hợp: bản chất không còn bí mật nhưng người làm lộ bí mật có thể bị xử lý vi phạm hoặc tiếp tục bảo quản tài liệu theo diện bí mật nhà nước, lãng phí nguồn lực không cần thiết.

Nhật Minh