Thẩm tra sơ bộ dự án Luật Luật sư (sửa đổi)

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu tại phiên họp

Giới thiệu một số nội dung của dự án Luật, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, dự thảo Luật gồm 6 chương, 36 điều (giảm 56 điều so với Luật Luật sư hiện hành).

Theo đó, dự thảo Luật bổ sung tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị, có đạo đức tốt và liêm chính; bắt buộc bồi dưỡng hằng năm về nhận thức chính trị, chuyên môn; cho phép giảng viên luật có thể trở thành luật sư.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang phát biểu tại phiên họp

Cùng với đó, rút gọn quy trình trở thành luật sư từ 4 bước xuống 2 bước (gộp gia nhập Đoàn và đăng ký tập sự thành gia nhập Đoàn luật sư để tập sự; gộp kiểm tra kết quả tập sự với cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư thành tổ chức kỳ thi quốc gia cấp Chứng chỉ). Hội đồng thi do cơ quan quản lý nhà nước chủ trì, có sự tham gia của Liên đoàn Luật sư Việt Nam, cơ quan tiến hành tố tụng và chuyên gia.

Dự thảo Luật cũng đã bổ sung khái niệm dịch vụ pháp lý; cấm mạo danh luật sư, quảng cáo trái phép, thu thù lao bất hợp pháp, trừ trường hợp thực hiện dịch vụ về chuyên môn. Cho phép luật sư ký hợp đồng với cơ quan, doanh nghiệp nhà nước, thẩm định dự án trọng điểm, làm hòa giải viên, trọng tài viên, quản tài viên...

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu tại phiên họp

Đồng thời, phân cấp cho Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố quyết định thành lập Đoàn Luật sư, chi nhánh Đoàn Luật sư, phê duyệt đề án tổ chức Đại hội, phương án nhân sự và phê chuẩn kết quả Đại hội; bổ sung quy định cơ sở dữ liệu luật sư dạng điện tử, có giá trị pháp lý trong giao dịch, tố tụng và các hoạt động khác.

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành sự cần thiết ban hành Luật với cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn như được nêu trong Tờ trình của Chính phủ; nhận thấy nội dung của dự thảo Luật bảo đảm phù hợp chủ trương, đường lối của Đảng.

Các đại biểu dự phiên họp

Điều 10 của dự thảo Luật quy định về “kỳ thi quốc gia về luật sư” thay thế hình thức “kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư” theo quy định của Luật hiện hành; đồng thời, giao Chính phủ quy định việc tổ chức kỳ thi quốc gia về luật sư, Luật Luật sư hiện hành giao Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổ chức kiểm tra và chịu trách nhiệm về kết quả kiểm tra tập sự hành nghề luật sư. Các ý kiến tại phiên họp đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo thuyết minh làm rõ hơn cơ sở chính trị, pháp lý và cơ sở thực tiễn của quy định này.

Các đại biểu dự phiên họp

Về tiêu chuẩn và điều kiện hành nghề của luật sư, các ý kiến nhận thấy, một số quy định về tiêu chuẩn luật sư vẫn có nội hàm tương đối rộng và chưa được làm rõ tại dự thảo Nghị định như quy định “kiên quyết bảo vệ công lý, liêm chính và trung thực”. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, làm rõ tiêu chuẩn này để bảo đảm phù hợp, thống nhất trong thực tiễn thi hành Luật.

Toàn cảnh phiên họp

Điều 10 của Luật hiện hành quy định một trong những tiêu chuẩn để trở thành luật sư là “có bằng cử nhân luật”. Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn này thành “có bằng cử nhân luật hoặc thạc sĩ luật hoặc tiến sĩ luật”. Có ý kiến đề nghị, cần đánh giá kỹ tác động của việc sửa đổi tiêu chuẩn này. Mặt khác, cũng có đại biểu đề nghị giữ quy định “có bằng cử nhân luật” như hiện hành để bảo đảm chất lượng của đội ngũ luật sư hành nghề.