Thẩm định Dự thảo Luật Tiết kiệm, chống lãng phí

Báo cáo tại phiên thẩm định, ông Đặng Xuân Quang, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính – đơn vị soạn thảo Luật) cho biết, dự thảo Luật được thiết kế để khắc phục hạn chế của luật hiện hành, đáp ứng chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và Tổng Bí thư Tô Lâm. Các sửa đổi tập trung vào ba điểm chính: Rà soát, bổ sung thuật ngữ để bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật và văn bản chỉ đạo của Đảng. Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân, đặc biệt là người đứng đầu trong quản lý, sử dụng nguồn lực. Thể chế hóa quy định của Bộ Chính trị về bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; bổ sung cơ chế khen thưởng, xử lý thông tin, khuyến khích toàn xã hội tham gia công tác TK, CLP; bổ sung các quy định liên quan đến thực hành TK, CLP trong Nhân dân để xây dựng văn hóa TK, CLP trong toàn xã hội, trong đó bổ sung quy định khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các biện pháp TK, CLP trong hoạt động sản xuất, kinh doanh…

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định “Ngày toàn dân tiết kiệm, chống lãng phí” vào 31/5 hằng năm; bổ sung nguyên tắc phòng, chống lãng phí ngay từ khâu xây dựng chính sách; quy định Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia về phòng, chống lãng phí thay cho Chương trình tổng thể trước đây; đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về TK, CLP…

Góp ý về dự thảo Luật, Đại diện Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch cho biết, Nghị định 110/2018 của Chính phủ đã quy định rõ quy mô lễ hội cấp tỉnh, cấp quốc gia; nhiều địa phương cũng đã ban hành quy chế, chính sách cụ thể về tổ chức lễ hội, cưới hỏi, tang lễ phù hợp với nghị định này. Do đó, không cần bổ sung quy định mới mà cần tập trung thực hiện nghiêm các quy định hiện hành.

Về chi phí, các địa phương đã có chính sách hạn chế lãng phí, quy định cụ thể về mức chi. Cần tiếp tục khuyến khích, hướng dẫn người dân thực hiện, đồng thời hoàn thiện cơ chế quản lý, kiểm soát, truy xuất nguồn gốc các khoản chi để bảo đảm minh bạch, hiệu quả, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong triển khai chính sách.

Theo đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ, các tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học được sử dụng kinh phí từ ngân sách và nguồn khác nhưng phải tuân thủ quy định về mục tiêu, nội dung, quản lý và phòng ngừa rủi ro. Nếu kết quả nghiên cứu không đạt mục tiêu, tổ chức, cá nhân phê duyệt, quản lý sẽ phải chịu trách nhiệm. Bộ đề nghị cần có quy định riêng cho lĩnh vực khoa học công nghệ nhằm tránh lợi dụng, đảm bảo sử dụng kinh phí đúng mục đích.

Kết luận buổi thẩm định, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc kỹ phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, đặc biệt là các quy định liên quan đến tiêu dùng của tổ chức, cá nhân để bảo đảm tính khả thi và phù hợp thực tiễn. Đồng thời, cần bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ với các luật và chính sách hiện hành như Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Khoa học và Công nghệ, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Quản lý lợi ích công, Luật Quản lý, sử dụng vốn đầu tư công.

Thứ trưởng nhấn mạnh, dự thảo phải bảo đảm đầy đủ, khả thi, hiệu quả và thống nhất trong hệ thống pháp luật. Đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ thẩm định trình cấp có thẩm quyền.

H.Giang