Tạo hành lang pháp lý đột phá cho phát triển đô thị

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: quochoi.vn

Trong phiên họp buổi sáng, dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Phát triển đô thị.

Các đại biểu Quốc hội đánh giá cao dự thảo Luật đã đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng tính chủ động của chính quyền đô thị đặc biệt; song nhấn mạnh, “phân quyền càng mạnh thì kiểm soát quyền lực càng phải chặt chẽ”, từ đó tạo hành lang pháp lý đủ mạnh, linh hoạt để thúc đẩy đô thị Việt Nam phát triển hiện đại, thông minh, xanh, bền vững và có sức cạnh tranh quốc tế.

Thảo luận tại hội trường, đa số đại biểu Quốc hội đánh giá cao tinh thần đổi mới và tính kiến tạo phát triển của dự thảo Luật với nhiều chính sách mang tính đột phá như đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng tính chủ động của chính quyền đô thị đặc biệt trong tổ chức bộ máy, quản lý biên chế và xây dựng thực thi chính sách; phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng; phát triển khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế; đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công; ưu tiên tái định cư tại chỗ và mở rộng quyền tự chủ của chính quyền đô thị... Các quy định về nguyên tắc áp dụng pháp luật có ý nghĩa quan trọng trong tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, tạo cơ sở để triển khai nhanh hơn các dự án hạ tầng chiến lược và các mô hình phát triển đô thị mới.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng giải trình thêm về Dự án Luật Phát triển đô thị. Ảnh: quochoi.vn

Phát biểu giải trình tại phiên thảo luận toàn thể, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàn Thanh Tùng cho biết, dự án Luật Phát triển đô thị nhận được sự quan tâm, đóng góp sâu sắc và toàn diện của các đại biểu Quốc hội.

Tại phiên thảo luận tổ sáng 7/8, đã có 133 lượt ý kiến tại 16 tổ và 8 đại biểu gửi ý kiến bằng văn bản. Trong phiên thảo luận tại hội trường sáng 11/8, có thêm 39 lượt đại biểu phát biểu, trong đó có 2 đại biểu tranh luận. Bộ Tư pháp cũng đã có Báo cáo số 681 ngày 10/8 về dự kiến tiếp thu, giải trình bước đầu các ý kiến thảo luận tại tổ.

Bộ trưởng khẳng định, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, cơ quan thẩm tra cùng các cơ quan liên quan để nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ, giải trình thấu đáo những vấn đề được đại biểu Quốc hội quan tâm; hoàn thiện dự thảo Luật, báo cáo Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Làm rõ mục tiêu xây dựng Luật, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự án Luật Phát triển đô thị hướng tới tạo lập một hành lang pháp lý ổn định, có tính đột phá nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, hạ tầng và nguồn lực, qua đó thúc đẩy các đô thị động lực.

Quan điểm xuyên suốt trong quá trình xây dựng dự án Luật là thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương của Đảng; chuyển từ tư duy quản lý chặt sang kiến tạo phát triển; thực hiện phân quyền triệt để theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Theo Bộ trưởng, dự thảo được thiết kế là một đạo luật khung về phân quyền, chỉ quy định những vấn đề có tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, đồng thời gắn chặt việc trao quyền với cơ chế kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình.

Kết thúc phần giải trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cam kết phối hợp với cơ quan thẩm tra rà soát toàn diện dự thảo, tiếp thu tối đa những ý kiến xác đáng, tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu Quốc hội; tiếp tục hoàn thiện các cơ chế đặc thù theo hướng vừa tạo không gian phát triển, vừa bảo đảm kỷ luật, kỷ cương và khả năng kiểm soát quyền lực trong tổ chức thực hiện.

Hội trường Diên Hồng ngày 11/8. Ảnh: quochoi.vn

Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội phối hợp với Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan liên quan nghiêm túc tiếp thu ý kiến đại biểu tại tổ và tại hội trường; hoàn thiện dự thảo Luật với chất lượng cao nhất để trình Quốc hội xem xét, thông qua vào cuối kỳ họp.

Trong phiên họp buổi chiều, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án. Sau đó, Quốc hội nghe các Tờ trình, Báo cáo thẩm tra và thảo luận tại Tổ về đề nghị phê chuẩn hiệp định liên quan đến Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận và thảo luận ở Tổ về đề nghị phê chuẩn hiệp định liên quan đến Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận.

T.M (tổng hợp)