Tạo dư địa phát triển lâu dài

Lượng hóa hiệu quả công tác điều hành

Tham gia thảo luận, các đại biểu ghi nhận, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, Hà Nội đã đạt nhiều kết quả tích cực. Nền tảng thể chế tiếp tục được hoàn thiện với Quy hoạch Thủ đô tầm nhìn 100 năm, Luật Thủ đô và hệ thống nghị quyết của HĐND thành phố, mở ra dư địa phát triển mới. Kinh tế duy trì đà tăng trưởng, GRDP 6 tháng đầu năm tăng 8,22%; thu ngân sách đạt 404.418 tỷ đồng, bằng 62,2% dự toán; mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt; chuyển đổi số có nhiều chuyển biến; các lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục được quan tâm.

Tại phiên thảo luận tổ, các đại biểu HĐND thành phố Hà Nội đã thẳng thắn chỉ rõ những "điểm nghẽn" trong phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô. Ảnh: Quang Thái

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cũng đánh giá, kết quả đạt được mới là tiền đề, trong khi áp lực hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP 11% của cả năm vẫn rất lớn. Vì vậy, vấn đề đặt ra không chỉ là tiếp tục duy trì đà tăng trưởng mà quan trọng hơn là tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác điều hành, tổ chức thực hiện và khơi thông các nguồn lực phát triển.

Một trong những nội dung được các đại biểu thống nhất cao là yêu cầu đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành theo hướng chủ động, cụ thể và gắn với trách nhiệm của từng cấp, từng ngành. Theo đó, thành phố cần xây dựng, công khai kịch bản tăng trưởng theo từng tháng, từng quý gắn với phương án dự phòng rủi ro và phân công rõ trách nhiệm theo tinh thần “6 rõ”. Việc điều hành phải dựa trên các mục tiêu lượng hóa, bảo đảm khả năng kiểm soát tiến độ thực hiện, kịp thời điều chỉnh trước những biến động của tình hình kinh tế.

Đặc biệt, nhiều ý kiến nhấn mạnh yêu cầu chuyển trọng tâm từ “xây dựng cơ chế” sang “tổ chức thực hiện”. Sau khi Luật Thủ đô và nhiều cơ chế, chính sách đặc thù đã được ban hành, điều quan trọng nhất hiện nay là đẩy nhanh việc cụ thể hóa và đưa chính sách vào cuộc sống. Vì vậy, các đại biểu đề nghị khẩn trương hoàn thiện quy hoạch phân khu, quy hoạch cấp xã; ưu tiên triển khai các cơ chế mới như phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox), đồng thời rút gọn quy trình thẩm định đối với các dự án cấp bách về chống ngập, xử lý môi trường.

Một nội dung được nhiều đại biểu đặc biệt quan tâm là nâng cao hiệu quả giải ngân vốn đầu tư công. Theo đó, thành phố cần kiên quyết điều chuyển vốn đối với các dự án chậm tiến độ, chậm giải ngân; tập trung nguồn lực cho các công trình cấp bách, hạ tầng trọng điểm; đồng thời đẩy nhanh tháo gỡ thủ tục đối với 341 dự án ngoài ngân sách và 320 dự án đầu tư công còn chậm triển khai.

Nâng cao chất lượng quản trị đô thị

Các đại biểu cũng thống nhất cho rằng cùng với nguồn lực đầu tư, việc tháo gỡ các điểm nghẽn về quy hoạch và hạ tầng sẽ tạo dư địa phát triển lâu dài cho Thủ đô. Theo đó, thành phố cần tập trung giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm như Vành đai 4, cầu vượt sông Hồng và đường sắt đô thị; đẩy nhanh khởi công 53 dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê; triển khai Đề án Vùng phát thải thấp trong Vành đai 1, các dự án xử lý chất thải và xử lý ô nhiễm hệ thống sông nội đô. Đồng thời, nghiên cứu mô hình nhà văn hóa thôn thông minh, phù hợp với quy mô dân cư sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Một điểm nhấn tại các phiên thảo luận là yêu cầu phát huy mạnh mẽ vai trò của khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong quản trị đô thị. Các đại biểu đề nghị triển khai đợt cao điểm 100 ngày tháo gỡ "điểm nghẽn" về chuyển đổi số; hoàn thiện hạ tầng để bảo đảm 100% xã, phường vận hành hiệu quả chính quyền điện tử; đẩy nhanh xây dựng Kho dữ liệu dùng chung...

Không chỉ tập trung vào các giải pháp phát triển kinh tế, nhiều đại biểu còn nhấn mạnh yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính. Cụ thể, bên cạnh việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cần tăng cường kiểm tra công vụ, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu; lấy kết quả giải quyết công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm tiêu chí đánh giá cán bộ. Đồng thời, cần quan tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có cơ chế tuyển dụng, trọng dụng chuyên gia trong các lĩnh vực công nghệ mới; tăng cường đối thoại với người dân, doanh nghiệp và hoàn thiện cơ chế giám sát, hậu kiểm đối với các chính sách hỗ trợ.

Có thể thấy, các ý kiến thảo luận không chỉ nhằm tháo gỡ từng điểm nghẽn cụ thể mà hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng điều hành, khơi thông nguồn lực, đẩy nhanh thực thi Luật Thủ đô và phát huy vai trò của khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo trong quản trị đô thị. Đó cũng là cơ sở để UBND thành phố tiếp tục hoàn thiện các chương trình hành động, tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và Nhân dân Thủ đô.

Nguyên Khôi