Tăng cường quản lý đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú

Trong những năm qua, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm nguyên tắc, quy định, hướng dẫn của Đảng về sinh hoạt đảng, quản lý đảng viên...

Thực hiện đúng nguyên tắc, thủ tục về miễn sinh hoạt đảng

Theo quy định của Đảng, đảng viên đi lao động đơn lẻ, ở những vùng xa, không có tổ chức đảng hoặc điều kiện đi lại khó khăn, không thể tham gia sinh hoạt đảng; đi làm việc lưu động ở các địa phương, đơn vị trong nước thời gian dưới 1 năm, việc làm không ổn định hoặc ở những nơi chưa có tổ chức đảng, không có điều kiện trở về tham gia sinh hoạt chi bộ theo quy định phải làm đơn nêu rõ lý do và thời gian xin miễn công tác và sinh hoạt đảng, báo cáo chi bộ. Chi bộ căn cứ đơn xét, ra nghị quyết đề nghị đảng ủy cấp xã xét, quyết định. Đảng ủy cấp xã căn cứ đơn, nghị quyết của chi bộ xét, quyết định cho đảng viên đi làm ăn xa được miễn công tác và sinh hoạt đảng; lập danh sách theo dõi đảng viên đi làm ăn xa được miễn sinh hoạt đảng. Khi đảng viên đi làm ăn xa hết thời gian miễn sinh hoạt đảng, tự làm đơn hoặc trực tiếp báo cáo với chi bộ xét, quyết định nối lại sinh hoạt đảng hoặc gia hạn thời gian miễn sinh hoạt.

Chi bộ thôn Bình Trung 2, Đảng bộ xã Vạn Bình, huyện Vạn Ninh sinh hoạt chuyên đề.

Đến nay, Đảng bộ tỉnh có hơn 600 đảng viên được miễn sinh hoạt đảng do đi làm ăn xa nơi cư trú. Một số đảng bộ có đông đảng viên đi làm ăn xa được miễn sinh hoạt đảng gồm: Nha Trang (339 đảng viên), Vạn Ninh (140 đảng viên), Ninh Hòa (120) đảng viên, Cam Ranh (56 đảng viên). Nhìn chung, các cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện đúng nguyên tắc, thủ tục về miễn sinh hoạt đảng, tạo điều kiện thuận lợi để đảng viên tìm việc làm, ổn định cuộc sống gia đình, thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của đảng viên; hầu hết đảng viên chấp hành nghiêm quy định khi đi làm ăn xa nơi cư trú; định kỳ, đột xuất thực hiện chế độ thông tin, báo cáo cho chi bộ, đóng đảng phí theo quy định. Nhờ đó, công tác quản lý đảng viên ngày càng được tăng cường, đi vào nề nếp; phương thức lãnh đạo của Đảng ở cơ sở từng bước được đổi mới, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng ở địa bàn khu dân cư được nâng cao.

Khó khăn từ thực tiễn

Thực tiễn trong thời gian qua cho thấy, công tác phổ biến, quán triệt của một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa kịp thời; việc thực hiện quy trình, thủ tục xét miễn sinh hoạt đảng cho đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú có nơi chưa đảm bảo quy định; có trường hợp tuy được cấp ủy, chi bộ phổ biến, quán triệt nhưng vẫn còn trường hợp không thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, xin gia hạn thời gian miễn sinh hoạt đảng, dẫn đến phải xóa tên, với lý do bỏ sinh hoạt đảng quá thời gian quy định. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đảng bộ tỉnh có 24 đảng viên đi làm ăn xa bị xóa tên, 29 trường hợp xin ra khỏi Đảng. Theo ông Nguyễn Văn Hưởng - Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Nha Trang, qua theo dõi tình hình thực tế ở cơ sở cho thấy, việc nắm tình hình đảng viên (hoàn cảnh sống, điều kiện việc làm…) của một số cấp ủy, chi bộ thôn, tổ dân phố có lúc chưa sâu sát, kịp thời. Bên cạnh đó, một số cấp ủy, chi bộ đang gặp khó khăn trong việc xác định nơi tạm trú của đảng viên. Do đó, việc kết nối, liên lạc giữa cấp ủy, chi bộ quản lý đảng viên với tổ chức đảng nơi đảng viên có nơi chưa thực hiện được hoặc thực hiện không thường xuyên. Thực trạng này làm ảnh hưởng đến công tác phối hợp nắm tình hình, quản lý, giáo dục đảng viên.

Nguyên nhân của tình trạng nêu trên là do: Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tạo việc làm ở khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa tuy đã được các cấp quan tâm nhưng kết quả chưa được như kỳ vọng; mức thu nhập giữa thành thị với nông thôn, giữa đồng bằng với miền núi còn có sự chênh lệch lớn nên chưa thu hút, giữ chân được lực lượng lao động tại chỗ ở lại phát triển kinh tế địa phương. Ông Đỗ Văn Thắng, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Vạn Ninh cho rằng: Đội ngũ cấp ủy viên, nhất là bí thư chi bộ ở một số nơi tuổi cao, tuy có tâm huyết, tinh thần trách nhiệm nhưng sức khỏe có phần hạn chế, khả năng sử dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội (Zalo, Facebook…) chưa thành thạo nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hiệu quả công tác. Cùng với đó, công tác kiểm tra, giám sát về quản lý đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú có nơi chưa kịp thời; một số hạn chế, thiếu sót tuy đã được chỉ ra nhưng chậm được khắc phục.

Triển khai đồng bộ các giải pháp

Để tăng cường công tác quản lý đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú, cấp ủy, chi bộ thôn, tổ dân phố phải phổ biến, quán triệt để đảng viên trong chi bộ, nhất là đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú nhận thức rõ nhiệm vụ, quyền và nghĩa vụ của đảng viên được miễn sinh hoạt Đảng khi đi làm ăn xa nơi cư trú, nhất là các thủ tục, hồ sơ miễn công tác, miễn sinh hoạt đảng (tùy từng trường hợp cụ thể mà hướng dẫn cho phù hợp), qua đó giúp đảng viên hiểu, tự giác thực hiện. Cấp ủy, chi bộ cần thiết lập nhóm Zalo, Facebook… cho đảng viên đi làm ăn xa để thực hiện chế độ thông tin giữa cấp ủy với đảng viên; quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên đi làm ăn xa thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy nơi cư trú, kịp thời nắm bắt thông tin để động viên giúp đỡ, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho đảng viên.

Đảng ủy các xã, phường, thị trấn cần tích cực, chủ động phối hợp với tổ chức đảng nơi đảng viên đến làm việc và tạm trú để nắm tình hình, quản lý, giáo dục đảng viên. Các cấp ủy phải coi đây là trách nhiệm, nhiệm vụ, yêu cầu bắt buộc trong công tác quản lý đảng viên đi làm ăn xa. Cấp ủy cấp huyện, cấp xã phải thường xuyên kiểm tra, giám sát cấp ủy, chi bộ ở địa bàn khu dân cư thực hiện đúng quy định về quản lý đảng viên, trong đó có quản lý đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú; kịp thời chấn chỉnh, hướng dẫn giúp cấp ủy, chi bộ thực hiện đúng quy định (hồ sơ, thủ tục…) về quản lý đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú. Cấp ủy, cơ quan chuyên môn của cấp ủy cần tham khảo các mô hình, cách làm hay ở các các cấp ủy địa phương khác trong cả nước về quản lý đảng viên đi làm ăn xa (mô hình Tổ quản lý đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú…) để học tập, triển khai phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương.

Cùng với các giải pháp tăng cường quản lý đảng viên đi làm ăn xa nêu trên, cấp ủy, chính quyền các cấp cần tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, nhất là ở vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa nhằm tạo sinh kế, việc làm ổn định cho lực lượng lao động, qua đó giảm tỷ lệ đảng viên đi làm ăn xa, hạn chế tình trạng đảng viên xin ra khỏi Đảng, đảng viên bị xóa tên; tạo điều kiện để đội ngũ đảng viên phát huy tinh thần tiên phong, xung kích trong phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

MAI TRANG