Tăng cường công tác tổ chức thi hành pháp luật

Theo Phó Giám đốc Sở Tư pháp Trương Quang Sáng, Trưởng Đoàn kiểm tra liên ngành, việc kiểm tra các nội dung tại 6 xã, phường, gồm: Bố Trạch, Sen Ngư, Cửa Tùng, Cửa Việt, Mỹ Thủy và Đồng Thuận nhằm nắm bắt những thông tin chính xác về thực tiễn THPL; đánh giá đúng, sát thực tế tình hình THPL về thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác theo dõi tình hình THPL nói chung và tình hình THPL trong các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành nói riêng.

\Đồng thời, làm rõ những hạn chế, vướng mắc trong các quy định pháp luật và trong quá trình tổ chức THPL, nhất là cơ chế phối hợp trong các lĩnh vực có tính chất quản lý liên ngành; phân tích nguyên nhân của những tồn tại, bất cập trong quy định của pháp luật và thực tiễn THPL trong các lĩnh vực này. Qua đó, kiến nghị các giải pháp để nâng cao hiệu quả tổ chức THPL và hoàn thiện pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra công tác tổ chức thi hành pháp luật tại địa phương - Ảnh: T.L

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, đoàn đã ghi nhận việc thực hiện công tác theo dõi tình hình THPL và tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành về chống khai thác IUU, bảo vệ môi trường biển, hải đảo thời gian qua đã được lãnh đạo các địa phương quan tâm, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và đạt một số kết quả nhất định. Công tác chỉ đạo điều hành; thanh tra, kiểm tra cũng như phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về theo dõi tình hình THPL, tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành về chống khai thác IUU, bảo vệ môi trường biển, hải đảo được triển khai kịp thời.

Đáng chú ý, UBND các xã, phường hầu hết đã ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU, chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị, tổ dân phố trên địa bàn quán triệt nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của cấp trên và triển khai các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện ở địa phương; chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức đối với cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, các chủ tàu và ngư dân về bảo vệ môi trường biển, chống khai thác IUU.

Các địa phương cũng thường xuyên phối hợp với lực lượng chức năng để theo dõi, giám sát và kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ các chủ tàu thực hiện đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản đúng quy định; kịp thời phát hiện những tàu cá khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài, những tàu cá không đủ điều kiện hoạt động; kiểm tra, xác minh vị trí neo đậu của tàu cá mất kết nối…

UBND các xã, phường quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác theo dõi THPL theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Các hoạt động theo dõi THPL và THPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành được thực hiện trên cơ sở các chương trình, kế hoạch của cấp trên, phù hợp với tình hình thực tiễn; việc bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ công tác theo dõi tình hình THPL trong lĩnh vực chống khai thác IUU và bảo vệ môi trường biển, hải đảo được quan tâm thực hiện, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Lực lượng chức năng tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho các chủ tàu và ngư dân về chống khai thác IUU - Ảnh: T.L

Theo Phó Chủ tịch UBND xã Cửa Việt Nguyễn Xuân Phương: “Thời gian qua, xã Cửa Việt đã tăng cường tuyên truyền cho các chủ phương tiện mỗi khi đến làm thủ tục xuất bến. Hầu hết các tổ chức, cá nhân hành nghề khai thác thủy sản trên địa bàn xã đã chấp hành quy định của pháp luật về quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản”.

Đáng ghi nhận, đa số ngư dân trên địa bàn các xã, phường đều có ý thức trong việc bảo vệ môi trường biển, chủ động đưa rác thải vào bờ và tham gia các hoạt động thu gom rác thải, cải thiện cảnh quan môi trường ven bờ.

Tuy nhiên, hiện công tác theo dõi tình hình THPL và tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành về chống khai thác IUU, THPL bảo vệ môi trường biển, hải đảo vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc, như: Công tác phối hợp với các phường, xã cũ trong bàn giao hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác theo dõi THPL chưa đầy đủ, kịp thời; một số hồ sơ xử lý vi phạm hành chính của các xã cũ chưa bảo đảm nội dung, trình tự, thủ tục theo quy định; các xã, phường mới sáp nhập đều có địa bàn rộng, dẫn đến việc triển khai và nắm bắt tình hình THPL tại cơ sở gặp nhiều trở ngại…

Mặt khác, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác thủy sản trên biển gặp khó khăn do cơ sở vật chất, phương tiện kiểm tra còn hạn chế, nhất là việc theo dõi hoạt động của tàu cá xa bờ. Tại các đơn vị cấp xã, công chức phụ trách công tác thủy sản và môi trường hầu hết là kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ về quản lý, kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm quy định chống khai thác IUU, về môi trường biển, hải đảo còn có mặt hạn chế, trong khi khối lượng công việc lớn và tính chất chuyên ngành cao nên gặp một số khó khăn nhất định trong quá trình tham mưu xử lý công việc.

Có thể nói, việc kiểm tra công tác theo dõi tình hình THPL và kiểm tra tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành về chống khai thác IUU, THPL bảo vệ môi trường biển, hải đảo là cơ hội để các cơ quan, sở, ban, ngành và địa phương nhận thức lại tầm quan trọng của việc theo dõi THPL nói chung và trong các lĩnh vực trọng tâm nói riêng. Từ đó, trên cơ sở những ưu điểm và hạn chế mà Đoàn kiểm tra liên ngành đã chỉ ra, các địa phương sẽ rút kinh nghiệm, tiếp thu, quan tâm và có những bước xử lý phù hợp hơn trong thời gian tới.

Thùy Lâm