LUẬT QUẢN LÝ NỢ CÔNG

Thảo luận tại tổ về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lấy bệnh viện Cần Thơ làm ví dụ.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, sáng 3/11, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị làm rõ trường hợp xảy ra rủi ro không trả được nợ vay thì trách nhiệm của ngân hàng thương mại được quy định như thế nào trong luật.

Sáng 3/11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sau khi nghe một số báo cáo, tờ trình, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ, cho ý kiến vào: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Thực hiện Chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng ngày 03/11/2025, Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La tham gia thảo luận tại Tổ đối với dự thảo Luật Quản lý nợ công và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Nếu quy định cứng doanh nghiệp phải có tối thiểu 3 năm hoạt động mới được vay lại nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài có thể làm chậm tiến độ phát triển hạ tầng quốc gia. Do đó, ĐBQH Sùng A Lềnh (Lào Cai) đề xuất, cần miễn trừ cho các doanh nghiệp dự án PPP, BOT có năng lực và được bảo lãnh tài chính rõ ràng.

Sáng 3/11, trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, thừa ủy quyền của Chính phủ, đã trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, cùng với các dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Thống kê và Luật Giá.

Sáng nay, 3/11, thảo luận tại Tổ 11 gồm Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Cần Thơ và tỉnh Điện Biên về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện khung pháp lý, bảo đảm minh bạch, chủ động và hiệu quả trong quản lý nợ công.

Thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Đồng Tháp, Quảng Ngãi) sáng 3/11, có ý kiến đề nghị bổ sung chế tài đối với hành vi chậm công bố, công bố sai lệch thông tin nợ công. Nên có quy định bắt buộc công bố báo cáo nợ của địa phương hằng năm kèm đánh giá khả năng trả nợ, để người dân có thể tiếp cận và giám sát.

Theo Chủ tịch Quốc hội, để thực hiện dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, đường sắt đô thị, nhu cầu huy động vốn rất lớn. Do đó, việc sửa Luật Quản lý nợ công cần được rà soát tổng thể, bảo đảm hài hòa để vừa phát triển, vừa an toàn nợ công.

Về phát hành trái phiếu chính quyền địa phương tại thị trường vốn trong nước, dự thảo Luật giao hoàn toàn thẩm quyền cho HĐND cấp tỉnh quyết định. Các ĐBQH Tổ 9 (gồm Đoàn ĐBQH: Hưng Yên, Hải Phòng) cho rằng, nên có quy định UBND cấp tỉnh phải gửi báo cáo đến Bộ Tài chính để cập nhật vào cơ sở dữ liệu công quốc gia và sớm xây dựng cơ sở dữ liệu công thống nhất toàn quốc kết nối từ Bộ Tài chính đến từng địa phương để quản lý.

Thảo luận về Luật Quản lý nợ công (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội cho rằng, quy định về an toàn nợ công và tài sản bảo đảm cho vay đối với đơn vị sự nghiệp công lập còn bất cập, chưa phù hợp thực tiễn. Đại biểu chỉ ra tình trạng phải 'lách luật' để có thể vay vốn.

Đại biểu Tạ Đình Thi (Đoàn Hà Nội) cho rằng cần có định nghĩa và khung pháp lý rõ ràng cho các mô hình kinh doanh bảo hiểm mới dựa trên nền tảng số.

Theo Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc, việc thiết kế các quy định về vay nợ trong dự thảo Luật sửa đổi Luật Quản lý nợ công rất chặt chẽ, thận trọng, vẫn đảm bảo huy động được nguồn lực, 'nhưng chỉ vay khi chúng ta trả được nợ và trả được một cách kịp thời. Còn kiên quyết không vay những khoản không có hiệu quả'.

Thảo luận tại Tổ 16 (gồm các Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng, tỉnh Tuyên Quang, tỉnh Cao Bằng), sáng 3/11, một số đại biểu Quốc hội đề nghị, cần đánh giá nghĩa vụ nợ dự phòng từ bảo lãnh của Chính phủ để gắn kết chính sách bảo lãnh với quản lý rủi ro tài khóa, đồng thời nâng cao minh bạch ngân sách và giám sát của Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh yêu cầu về tính minh bạch, chủ động, hiệu quả trong sử dụng và quản lý nợ công.

Sáng 3/11, tại tổ thảo luận số 8, Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, các đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau tham gia đóng góp nhiều ý kiến đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Tiếp tục kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 3/11, Quốc hội nghe một số tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận ở tổ về: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị cần làm rõ trường hợp không trả được nợ vay thì trách nhiệm ngân hàng thương mại được quy định thế nào?

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 03/11, thảo luận tại Tổ 3 (gồm đại biểu thuộc đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa và Tây Ninh) góp ý về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc khẳng định, liên quan đến lợi ích lâu dài của người dân, phải rất chắc chắn, thận trọng và phải bảo vệ lợi ích của người tham gia bảo hiểm, đảm bảo sự minh bạch, tránh bị lợi dụng bảo hiểm để trục lợi, lừa đảo.

Sáng 3/11, cho ý kiến với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu cần dày công rà soát nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong việc quản lý nợ công, để đất nước phát triển, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư đến Việt Nam.

Trường hợp ngân hàng thương mại thực hiện cho vay lại đối với đơn vị sự nghiệp công lập xảy ra rủi ro không trả được nợ thì trách nhiệm của ngân hàng thương mại như thế nào? Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh cần có điều khoản này trong Luật. Nếu chỉ phải chia sẻ một phần rủi ro thì tỷ lệ này là bao nhiêu, được xác định trên cơ sở nào? Nếu không quy định trong luật thì giao Chính phủ hướng dẫn.

Thảo luận tại Tổ 13 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La Vĩnh Long) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công sáng 3/11, các đại biểu tán thành với chủ trương sửa đổi luật nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nhất là trong bối cảnh nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển ngày càng tăng.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công tăng cường sự chủ động và tự chịu trách nhiệm cho chính quyền địa phương trong việc quyết định, sử dụng ngân sách.

Sáng 3/11, các đại biểu thảo luận tại tổ về 5 luật ngành kinh tế trong đó có dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công. Việc vay vốn ODA cho các đơn vị sự nghiệp công lập nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các đại biểu.

Sáng 3/11, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về các dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá; Luật Thương mại điện tử.

'Nếu chưa hết hạn mà muốn hủy hợp đồng, rút tiền, thì có thể không phải do công ty gây khó khăn, mà chính người môi giới bảo hiểm gây khó khăn. Vì họ ăn theo doanh số, nên tạo ra những trục trặc kỹ thuật để mình đi một số lần mới rút được', Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc lý giải.

Sáng 3/11, tại phiên thảo luận tổ của Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội về Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, các đại biểu Quốc hội cho rằng, cần thể chế hóa xu hướng ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong hoạt động bảo hiểm...

Sáng 3/11, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá.

Sáng 3/11, Quốc hội đã nghe tờ trình về các dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá.

Đề xuất phân cấp cho UBND cấp tỉnh báo cáo HĐND cấp tỉnh phê duyệt Đề án phát hành trái phiếu nhằm tăng quyền tự chủ, giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện để địa phương huy động vốn cho dự án nhanh hơn.

Tại phiên thảo luận Tổ 7 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Nghệ An, Lâm Đồng), nhiều ý kiến thống nhất cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý nợ công là cần thiết, nhằm hoàn thiện khuôn khổ thể chế, nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn vay, bảo đảm an toàn nợ công; góp phần thúc đẩy tăng trưởng bền vững trong giai đoạn tới.

Đây là điểm đáng lưu ý trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công mà Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày trước Quốc hội sáng 3/11.

Tại báo cáo thẩm tra, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát để bảo đảm quy định phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường khách quan, minh bạch và bảo đảm quản lý hiệu quả huy động, sử dụng vốn vay.

Đại biểu Quốc hội đề xuất có quy định bổ sung ưu tiên nguồn vốn ODA cho các lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, các dự án đầu tư công đặc biệt, chương trình dự án lớn trọng điểm có tính chất thay đổi tình thế, bước ngoặt để giúp chúng ta có nền tảng, động lực phát triển.

Sáng 3/11, Quốc hội làm việc tại Hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công.

Sáng 3/11, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính trình bày tờ trình về 4 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá.

Luật Quản lý nợ công được sửa đổi công phu, toàn diện theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, mở rộng đối tượng tham gia. Đây là những nội dung quan trọng để tạo điều kiện cho Việt Nam thu hút nguồn lực lớn cho giai đoạn phát triển mới.

Sáng 3-11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ mười, Quốc hội nghe tờ trình về 4 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá.

Mục tiêu sửa các luật này là nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc về thể chế, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, chuyển mạnh từ 'tiền kiểm' sang 'hậu kiểm' gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát.

Việc phân cấp cho UBND cấp tỉnh báo cáo HĐND cấp tỉnh phê duyệt Đề án phát hành trái phiếu nhằm tăng quyền tự chủ, giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện để địa phương huy động vốn cho dự án nhanh hơn.

Hôm nay (3/11), Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV bước vào tuần làm việc thứ 3 với trọng tâm là công tác lập pháp. Trong tuần làm việc này, Quốc hội xem xét, cho ý kiến đối với 21 dự án luật; đồng thời, thảo luận về dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Trong tuần thứ 3 Kỳ họp thứ 10 (từ 3/11 - 7/11), dự kiến Quốc hội khóa XV dành hầu hết thời gian cho công tác xây dựng pháp luật, trong đó thảo luận, cho ý kiến về 23 dự án luật. Đồng thời, Quốc hội dành một buổi chiều thảo luận ở tổ về dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Sáng 3/11, tiếp tục Kỳ họp thứ Mười, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, Quốc hội làm việc tại Hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công.