Sửa Luật Quy hoạch để kịp thời phục vụ nhập tỉnh

Quốc hội hiện đang chuẩn bị thảo luận và biểu quyết về việc nhập 34 tỉnh, thành phố trên cả nước, đặt ra yêu cầu Luật Quy hoạch phải thật sự linh hoạt, rõ ràng và đồng bộ.

Tại Phiên họp thứ 46 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 10/6, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch – một bước đi quan trọng để tháo gỡ điểm nghẽn, tạo hành lang pháp lý vững chắc phục vụ việc sáp nhập tỉnh.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, nguyên tắc cần chú ý là “khó đâu tháo đó, tắc đâu thông đó”. Việc sửa đổi Luật Quy hoạch lần này phải tập trung xử lý thẳng vào các điểm nghẽn đang gây khó khăn cho địa phương trong thực tiễn triển khai.

Một trong những nội dung then chốt được Chủ tịch Quốc hội đề cập là việc làm rõ khái niệm “tích hợp quy hoạch” để tránh mâu thuẫn, chồng chéo giữa các cấp quy hoạch. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh: “Làm rõ khái niệm tích hợp quy hoạch để tránh mâu thuẫn, chồng chéo. Cần xác định rõ loại quy hoạch nào được dùng làm cơ sở tích hợp các quy hoạch khác. Ví dụ, Đà Nẵng nhập với Quảng Nam thì tích hợp quy hoạch như thế nào để triển khai dự án, đảm bảo đồng bộ? Một nội dung nữa là phân cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch – việc này phải thật rõ ràng. Tôi đồng tình về việc giao thẩm quyền cho cấp tỉnh, nhưng đã giao thì phải đi kèm kiểm tra, giám sát. Không thể để cấp tỉnh 'muốn làm gì thì làm' mà Trung ương không biết”.

Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cũng khẳng định, việc phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh là phù hợp và hoàn toàn khả thi. Bộ đã chủ động xây dựng xong dự thảo nghị định hướng dẫn, đang lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, với kỳ vọng ban hành ngay trong tháng 7 – kịp thời triển khai sau khi Quốc hội thông qua.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng khẳng định: “Khi các địa phương được sáp nhập, chắc chắn chiến lược phát triển sẽ thay đổi, đặc biệt là không gian phát triển. Lúc đó, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu để trình Quốc hội sửa đổi căn cơ Luật Quy hoạch”.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất, phạm vi sửa đổi, bổ sung luật lần này cần tập trung xử lý theo kết luận của cấp có thẩm quyền để giải quyết các vấn đề cấp thiết, phục vụ việc sắp xếp bộ máy hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Các vướng mắc trong công tác quy hoạch không chỉ nằm ở Luật Quy hoạch mà còn liên quan đến nhiều luật khác như Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Đô thị, Luật Khoáng sản…Do đó, cần có thời gian để rà soát, tổng kết và đánh giá một cách toàn diện.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến, thuyết minh làm rõ các nội dung được chỉnh lý, điểm mới được bổ sung, bảo đảm dự luật khi ban hành sẽ thực sự là công cụ pháp lý hữu hiệu trong quá trình tái cơ cấu hành chính và phát triển không gian kinh tế vùng sau sáp nhập.

Trần Nam