Sai phạm của nhóm cựu lãnh đạo tỉnh Bình Thuận giúp Công ty Rạng Đông hưởng lợi hơn 300 tỷ đồng

Biến đất sân golf thành đất ở đô thị

Sau gần một tháng ra kết luận điều tra, Viện KSND Tối cao đã ban hành cáo trạng truy tố cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.

Cùng tội, Viện kiểm sát còn truy tố các bị can Nguyễn Ngọc và Nguyễn Văn Phong, đều là cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận; Xà Dương Thắng, cựu Giám đốc Sở Xây dựng, cựu Bí thư Huyện ủy Bắc Bình; Hồ Lâm, cựu Giám đốc Sở TN&MT tỉnh; Đỗ Ngọc Điệp, cựu Chủ tịch UBND thành phố Phan Thiết; Lê Quang Vinh, cựu Bí thư Huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND huyện Phú Quý; Nguyễn Văn Phong, cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính, cựu Thường trực Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh Bình Thuận…

Khi ban hành cáo trạng, Viện KSND Tối cao đánh giá đây là vụ án đặc biệt nghiêm trọng xảy ra trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

Theo cáo buộc, Công ty Regent International OverSeas Corp (Hong Kong) được Chính phủ đồng ý cho đầu tư dự án Ocean Dunes Golf Club (sân golf Phan Thiết), với quy mô 62ha. Năm 2013, Công ty Rạng Đông mua lại toàn bộ cổ phần của Regent International OverSeas Corp tại Công ty TNHH MTV Golf và Câu lạc bộ golf Phan Thiết, với giá 2,5 triệu USD.

Sau khi mua dự án, Công ty Rạng Đông được tiếp tục thực hiện, đồng thời, nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư.

Tháng 11/2013, trên cương vị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, bị can Lê Tiến Phương cấp giấy chứng nhận cho Công ty Rạng Đông kế thừa toàn bộ nghĩa vụ quyền và lợi ích của chủ đầu tư cũ. Doanh nghiệp này đề nghị tỉnh xin chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club.

Từ đề nghị của Công ty Rạng Đông và ý kiến tham mưu của các sở, ngành, ngày 13/3/2014, bị can Phương ký công văn báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét cho chủ trương về chuyển đổi mục đích sử dụng đất của sân golf Phan Thiết sang đất ở đô thị. Chỉ hai tháng sau, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức họp, thống nhất đồng ý để UBND tỉnh Bình Thuận báo cáo và đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng toàn bộ diện tích 62ha đất sân golf sang xây dựng khu đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club của Rạng Đông.

Đến tháng 10/2014, Thủ tướng Chính phủ có công văn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng UBND tỉnh Bình Thuận về việc điều chỉnh sân golf Phan Thiết với nội dung, đồng ý đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020. UBND tỉnh Bình Thuận cần giải quyết các vấn đề liên quan theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo phát huy hiệu quả sử dụng đất và bảo vệ môi trường, phát triển bền vững.

Được sự đồng ý của Thủ tướng, UBND tỉnh Bình Thuận báo cáo xin chủ trương và được Ban Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý. Sau đó, UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo các sở, ngành tham mưu, làm thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Phan Thiết, cấp giấy phép quy hoạch khu đô thị tại khu vực dự án sân golf Phan Thiết; hướng dẫn Công ty Rạng Đông lập quy hoạch chi tiết; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất...

Tháng 3/2015, theo đề nghị của Sở KH&ĐT tỉnh Bình Thuận, bị can Lê Tiến Phương ký giấy chứng nhận đầu tư (thay đổi lần thứ 6) điều chỉnh nội dung đầu tư từ Dự án Ocean Dunes Golf Club, thành Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết.

Bị can Lê Tiến Phương.

Ngoài ra, ông Lê Tiến Phương ký ban hành quyết định về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, tỷ lệ 1/500 đối với khu đất sân golf. Trong đó, cơ cấu sử dụng đất gồm 363.534m2 đất ở kết hợp thương mại dịch vụ, còn lại là diện tích đất công cộng, công trình giao thông, công viên, cây xanh, không bố trí 20% quỹ đất ở để xây dựng nhà ở xã hội.

Tiếp đến, cựu Chủ tịch tỉnh Bình Thuận và các bị can tại các sở, ngành của tỉnh thực hiện hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong việc xây dựng, thẩm định phương án giá đất và phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất của Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước.

Công ty Rạng Đông được hưởng lợi

Giám định thể hiện, hành vi phê duyệt giá với hơn 10ha đất ở quy hoạch nhà cao tầng tại dự án trái quy định, gây thiệt hại hơn 154 tỷ đồng; việc định giá với hơn 25ha nhà thấp tầng cũng gây thiệt hại 154 tỷ đồng.

Viện kiểm sát kết luận, sai phạm của ông Phương cùng đồng phạm làm thiệt hại tổng cộng 308 tỷ đồng và Công ty Rạng Đông được hưởng số tiền này.

Theo lời khai của cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, vì mong muốn đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất, sớm thu tiền sử dụng đất cho ngân sách nhà nước, để dự án nhanh chóng triển khai, tạo điểm nhấn cho du lịch của thành phố, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương nên đã phạm tội. Cạnh đó, phương án giá đất tại dự án được làm đi làm lại nhiều lần nên bị can không muốn đùn đẩy trách nhiệm phê duyệt giá đất cho người kế nhiệm.

Cựu Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bình Thuận - Nguyễn Ngọc, khai nguyên nhân phạm tội là do áp lực công việc khi Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo phải đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất, sớm thu tiền sử dụng đất cho ngân sách Nhà nước để dự án nhanh chóng được thực hiện, tạo điểm nhấn cho du lịch của thành phố...

Hoàng An