Quyết tâm xây dựng Đảng bộ Kiểm toán nhà nước 'Kỷ cương, liêm chính, chuyên nghiệp, chất lượng, hội nhập'

Bí thư Đảng ủy, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn chủ trì Hội nghị thường kỳ của Ban Thường vụ Đảng ủy KTNN tháng 5/2025. Ảnh: TL

Khẳng định bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo

Trong nhiệm kỳ vừa qua, Đảng ủy KTNN luôn quan tâm đổi mới toàn diện hoạt động kiểm toán để phù hợp với bối cảnh thực tiễn, đặc biệt gắn kết chặt chẽ với các trụ cột phát triển được xác định trong Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030: (i) xây dựng, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của KTNN; (ii) hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; (iii) đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao vào hoạt động kiểm toán.

Để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu trên, điểm nổi bật trong nhiệm kỳ, Đảng ủy phối hợp với Ban cán sự đảng ban hành Nghị quyết liên tịch về Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm hằng năm. Bên cạnh đó, Đảng ủy đã định hướng nhiều chủ trương quan trọng trong trung hạn, dài hạn, là cơ sở quan trọng để thực hiện nhiệm vụ chính trị của KTNN. Có thể điểm qua các nội dung quan trọng như sau:

Xác định việc củng cố, hoàn thiện cơ sở pháp lý là yếu tố cốt lõi, quyết định hiệu lực, hiệu quả tổ chức và hoạt động của KTNN, trong nhiệm kỳ, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành 41 văn bản quy phạm pháp luật và 122 văn bản quản lý trên cơ sở rà soát, sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo phù hợp với các quy định mới của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đồng thời bảo đảm tính thực tiễn, phù hợp với hoạt động của KTNN và tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác kiểm toán. Nổi bật là việc ban hành Hệ thống chuẩn mực KTNN, Quy trình kiểm toán của KTNN, Quy trình kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, Quy định khiếu nại, kiến nghị và khởi kiện trong hoạt động KTNN...; trong đó, các quy định của Trung ương về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ; về luân chuyển cán bộ; về chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới… đã được thể chế đầy đủ vào các quy định được ban hành.

Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn

Về hoạt động kiểm toán, với phương châm, quan điểm xuyên suốt trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành hoạt động kiểm toán là “Chất lượng, chất lượng hơn và chất lượng hơn nữa”, Ban cán sự đảng, Đảng ủy và Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, trong đó lãnh đạo đổi mới mạnh mẽ trong xây dựng Kế hoạch kiểm toán (KHKT); tổ chức thực hiện kiểm toán; kiểm soát chất lượng kiểm toán; công khai kết quả kiểm toán; thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán.

Thực tiễn cho thấy, KHKT hằng năm và trung hạn bám sát vào các định hướng lớn của Đảng, Nhà nước, các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí và các vấn đề được dư luận xã hội quan tâm, đáp ứng mục tiêu kiểm toán theo Nghị quyết chuyên đề toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ KTNN nhiệm kỳ 2020-2025. Nhiều chuyên đề lớn được thực hiện như: Chuyên đề huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 và các chính sách hỗ trợ; Công tác lập, phân bổ vốn đầu tư Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; việc thực hiện các chính sách đầu tư phát triển theo Nghị quyết số 43/2022/QH15; đánh giá hiệu quả các chính sách ưu đãi đầu tư tại các khu kinh tế... Kết quả kiểm toán giai đoạn 2020-2025, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính hơn 281.808 tỷ đồng, kiến nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ 1.048 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý các cấp, góp phần bịt “lỗ hổng” của cơ chế, chính sách, tránh thất thoát, lãng phí; cung cấp cho Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan chức năng nhiều kiến nghị có giá trị thực tiễn, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu về thông tin phục vụ hoạt động giám sát, hoàn thiện pháp luật và phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp và hoạt động quản lý, điều hành của Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp.

Bên cạnh đó, trong nhiệm kỳ 2020-2025, KTNN đã giải quyết cơ bản tình trạng chồng chéo, trùng lặp với các cơ quan thanh tra, kiểm tra và giữa các đơn vị trong Ngành; phương án tổ chức kiểm toán cũng được xây dựng khoa học và chặt chẽ, lồng ghép hợp lý các cuộc kiểm toán qua đó đã giảm đáng kể số đoàn kiểm toán, số lần triển khai, kết luận tại cùng một đơn vị được kiểm toán, hạn chế ảnh hưởng hoạt động đơn vị; đồng thời, công tác tổ chức kiểm toán cũng đã được điều hành linh hoạt, thích ứng với những diễn biến nhanh, phức tạp, có nhiều vấn đề chưa có tiền lệ, vượt ngoài dự báo, đảm bảo vừa hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Ngành vừa ưu tiên các đơn vị thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.

Đặc biệt, nhiệm vụ trình ý kiến của KTNN về chủ trương đầu tư đối với các dự án quan trọng quốc gia, về dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách trung ương hằng năm đã được thực hiện một cách bài bản, chất lượng nâng lên, được Đại biểu Quốc hội đánh giá cao. Đây cũng là nhiệm kỳ đầu tiên KTNN tham dự Phiên giải trình về việc thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán, Tổng Kiểm toán nhà nước tham gia phiên chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp Quốc hội. Kết quả cho thấy, rất nhiều nội dung về tổ chức và hoạt động của KTNN được cử tri quan tâm và cách trả lời đúng trọng tâm, trọng điểm, cung cấp được nhiều nội dung quan trọng của KTNN đã được Chủ tịch Quốc hội, đại biểu Quốc hội và cử tri cả nước đánh giá cao.

Trong nhiệm kỳ qua, Ban Thường vụ Đảng ủy luôn phối hợp chặt chẽ với Ban cán sự đảng để tập trung lãnh đạo công tác tuyển dụng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ đảm bảo dân chủ, thống nhất, thận trọng, công khai, đúng nguyên tắc, quy trình. Điều này đã từng bước kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ, có trình độ và khả năng quy tụ, xây dựng hình ảnh công chức KTNN “công minh, chính trực, nghệ tinh, tâm sáng”, hướng đến nền công vụ “chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả”.

Đảng ủy KTNN cũng tăng cường lãnh đạo hoạt động hợp tác quốc tế cả về chiều rộng và chiều sâu. Ngoài việc tiếp tục duy trì quan hệ, triển khai thực hiện các thỏa thuận hợp tác với các tổ chức kiểm toán quốc tế, KTNN đã đăng cai tổ chức thành công nhiều hội thảo, hội nghị quốc tế trong khuôn khổ INTOSAI, ASOSAI, ASEANSAI; hoàn thành xuất sắc vai trò thành viên Ban Điều hành ASOSAI giai đoạn 2015-2024, Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021; tổ chức thành công Đại hội ASOSAI lần thứ 15 năm 2021 theo hình thức trực tuyến và chuyển giao vai trò Chủ tịch ASOSAI cho SAI Thái Lan; ứng cử thành công vị trí thành viên Ủy ban Kiểm toán ASOSAI nhiệm kỳ 2024-2027.

Xác định ứng dụng CNTT là đột phá quan trọng, KTNN ban hành Chiến lược phát triển và Kiến trúc tổng thể CNTT của KTNN giai đoạn 2019-2025, tầm nhìn đến năm 2030; đồng thời ban hành các quy chế, hướng dẫn kiểm toán về CNTT, chuyển đổi số; xây dựng các cổng dữ liệu điện tử để công khai Báo cáo kiểm toán, trao đổi thông tin dữ liệu điện tử đa chiều giữa KTNN với đơn vị được kiểm toán; thực hiện thí điểm kiểm toán từ xa, thí điểm ứng dụng trí tuệ nhân tạo vào hoạt động kiểm toán... Đây là nền tảng quan trọng cho chuyển đổi số KTNN trong tương lai.

Công tác PCTNLPTC luôn được Đảng bộ KTNN quan tâm, sát sao lãnh đạo, chỉ đạo. Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN đã ban hành nhiều văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử của Kiểm toán viên nhà nước nhằm kiểm soát quyền lực, PCTNLPTC trong công tác kiểm toán. Qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã phát hiện và kiến nghị xử lý tài chính tăng thu, giảm chi NSNN hàng nghìn tỷ đồng mỗi năm; kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan; chuyển hồ sơ cho các cơ quan chức năng để điều tra, xử lý theo quy định. Quan trọng hơn, thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN chỉ rõ các sai sót, hạn chế giúp đơn vị được kiểm toán khắc phục, chấn chỉnh kịp thời; tạo sự răn đe, cảnh báo, ngăn ngừa vi phạm nghiêm trọng hơn; đồng thời, giúp công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công được hiệu quả, tiết kiệm.

Kiên định mục tiêu - vững vàng bước vào nhiệm kỳ mới

Bước vào nhiệm kỳ 2025-2030 với nhiều thuận lợi, thời cơ mới song cũng không ít thử thách đối với Đảng bộ KTNN. Giữ vai trò là công cụ trọng yếu, hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, Đảng bộ KTNN bước vào thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2025-2030 mang theo sự quyết tâm, đồng sức, đồng lòng của toàn thể cấp ủy, đảng viên trong toàn Đảng bộ, đáp ứng được những đòi hỏi, kỳ vọng và yêu cầu của Đảng, Nhà nước, Nhân dân đối với vị trí, vai trò của KTNN.

KTNN đã từng bước kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng hình ảnh công chức KTNN “công minh, chính trực, nghệ tinh, tâm sáng”, hướng đến nền công vụ “chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả”. Ảnh: TL

Đảng ủy KTNN xác định rõ phương châm hành động trong giai đoạn mới là “Kỷ cương - Liêm chính - Chuyên nghiệp - Chất lượng - Hội nhập”, trong đó: Đặc biệt đề cao tinh thần tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là trách nhiệm người đứng đầu, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Kỷ cương, Liêm chính, nâng cao tính Chuyên nghiệp, minh bạch trong thực thi công vụ. Tập trung nâng cao Chất lượng trên các lĩnh vực công tác, nhất là công tác kiểm toán, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là ứng dụng trí tuệ nhân tạo vào hoạt động kiểm toán, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, tiết kiệm nguồn lực, chi phí nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác; sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tăng cường Hội nhập quốc tế, học hỏi kiến thức, kinh nghiệm quốc tế đối với những lĩnh vực kiểm toán mới, ứng dụng công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo vào hoạt động kiểm toán.

Công tác xây dựng Đảng được Đảng ủy KTNN xác định là “then chốt”, trong đó xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức công chức, công vụ, đấu tranh PCTNLPTC trong nội bộ là nhiệm vụ, giải pháp quan trọng, hàng đầu nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên; đặc biệt quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, phát hiện, tuyển chọn và sử dụng cán bộ; xây dựng đội ngũ cấp ủy các cấp có bản lĩnh chính trị, có năng lực lãnh đạo, đủ uy tín, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đồng thời, đổi mới, tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy, tổ chức đảng, Ủy ban Kiểm tra các cấp hướng tới xây dựng Đảng bộ KTNN trong sạch, vững mạnh.

Trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, Đảng ủy KTNN tiếp tục nhất quán phương châm, quan điểm “Chất lượng, chất lượng hơn và chất lượng hơn nữa”, khẩn trương xây dựng tổ chức triển khai phương án kiểm toán phù hợp với mô hình tổ chức các cấp chính quyền mới với 3 cấp: Trung ương - tỉnh - cơ sở. Tăng cường kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề, chủ đề “nóng”, dư luận xã hội quan tâm, các lĩnh vực dễ thất thoát, lãng phí. Chú trọng nâng cao chất lượng ý kiến về dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách trung ương, ý kiến về chủ trương đầu tư các dự án quan trọng quốc gia để cung cấp các thông tin tin cậy, trung thực, kịp thời, đáp ứng yêu cầu quản lý và điều hành của Chính phủ; phục vụ tích cực cho hoạt động của Quốc hội về lập pháp, giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và PCTNLPTC.

Để thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, toàn Đảng bộ bám sát chủ trương của Đảng, với tinh thần quyết tâm thực hiện “Bộ tứ trụ cột” đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, trong đó có các Nghị quyết về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; về hội nhập quốc tế và đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật.

Đảng ủy KTNN tập trung lãnh đạo việc tăng cường ứng dụng CNTT, chuyển đổi số, trong đó đầu tư, nâng cấp, mở rộng hạ tầng kỹ thuật CNTT nhằm đảm bảo khả năng vận hành ổn định, xử lý dữ liệu nhanh, đáp ứng yêu cầu về hiệu năng tính toán phục vụ triển khai, ứng dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ hoạt động quản lý, nhất là hoạt động kiểm toán; quản lý thông tin đối tượng kiểm toán trên nền tảng dữ liệu lớn, đồng thời có khả năng kết nối, trao đổi dữ liệu với cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo các văn bản pháp luật quy định và theo tiến độ triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu của Chính phủ và các Bộ, ngành. Cùng với đó là hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị nhằm đảm bảo tốt nhất cho hoạt động kiểm toán, nhất là đầu tư trụ sở làm việc và nhà lưu trú cho công chức được luân chuyển, điều động trong toàn Ngành.

Tập trung hoàn thiện khung khổ pháp lý của KTNN làm cơ sở để đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động của KTNN. Trọng tâm là nâng cao vai trò của KTNN, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động kiểm toán; góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch trong quản lý tài chính công, tài sản công và tăng cường kiểm soát quyền lực, PCTNLPTC.

Tăng cường hội nhập, hợp tác quốc tế sâu rộng; đẩy mạnh việc trao đổi thông tin, học tập kinh nghiệm kiểm toán. Đồng thời, tiếp tục bám sát chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, KTNN tiếp tục sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Bước vào nhiệm kỳ mới, với khát vọng phát triển mạnh mẽ, Đảng bộ KTNN tiếp tục đoàn kết, quy tụ trí tuệ, phát huy tinh thần trách nhiệm, kỷ cương, sáng tạo; nỗ lực thực hiện nhiệm vụ được giao, vì một nền tài chính quốc gia minh bạch, bền vững, vì sự phát triển của Đảng bộ KTNN Kỷ cương, Liêm chính, Chuyên nghiệp, Chất lượng, Hội nhập./.

Đồng chí NGÔ VĂN TUẤN - Tổng Kiểm toán nhà nước