Quyết sách từ nghị trường: Khi hai tỉnh chung một lòng vì dân (bài 2)

Bài 2: Tiếng nói từ bản đến nghị trường

Bài 1: Chông chênh Pa Tết

ĐBP - Từ những cuộc họp bản đơn sơ giữa đại ngàn đến nghị trường trang nghiêm của hai tỉnh, hành trình để tiếng nói của Pa Tết được lắng nghe là cả một chặng dài kiên trì và đồng lòng. Sau bao năm chồng chéo địa giới, vướng mắc trong quản lý và đầu tư, nay những bước đi đầu tiên đã khép lại khoảng cách ấy. Đó là kết quả của sự đồng thuận từ lòng dân và sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền hai tỉnh, để tiếng nói từ bản làng xa xôi vang tới nghị trường, mở ra hướng đi mới cho bản vùng cao Pa Tết.

Sự đồng thuận từ lòng dân…

Trước khi hai tỉnh Lai Châu và Điện Biên đi đến thống nhất bàn giao bản Pa Tết về tỉnh Điện Biên quản lý, nhiều cuộc họp dân đã được tổ chức ngay tại bản. Trên nền đất dốc, giữa những ngôi nhà gỗ đơn sơ, cán bộ xã Tà Tổng, huyện Mường Tè cũ và xã Huổi Lếch, huyện Mường Nhé cũ kiên nhẫn giải thích từng chính sách, từng bước thực hiện. Người dân lắng nghe, hỏi han rồi gật đầu đồng thuận.

Chứng kiến những thời khắc đặc biệt ấy, ông Mùa Chờ Sùng, Bí thư Chi bộ bản Pa Tết bồi hồi nhớ lại: “Lúc đầu, bà con cũng có ý kiến khác nhau vì còn lo lắng chuyện quyền lợi, đất đai. Nhưng nhờ cán bộ kiên trì giải thích, tuyên truyền rõ ràng, ai cũng hiểu và đồng lòng. Từ sự thấu hiểu ấy, 100% hộ dân Pa Tết nhất trí với chủ trương chuyển địa giơi hành chính về tỉnh Điện Biên, cùng chung một mong muốn sớm có điện, có đường để ổn định cuộc sống.

Để có sự đồng thuận ấy, Sở Nội vụ hai tỉnh đã phối hợp chặt chẽ, cùng tổ chức các đoàn công tác hiệp thương, khảo sát và vận động. Khi đó, huyện Mường Nhé (tỉnh Điện Biên) tiến hành họp dân, họp HĐND xã Huổi Lếch và ban hành nghị quyết thống nhất tiếp nhận. Phía huyện Mường Tè (tỉnh Lai Châu) cũng hoàn thiện hồ sơ, trình UBND và HĐND tỉnh thông qua. Mỗi bước đi đều có sự tham gia của người dân Pa Tết - những người trực tiếp chịu ảnh hưởng, đồng thời là chủ thể của quyết định lịch sử này.

Bí thư Chi bộ bản Pa Tết chia sẻ: “Chủ trương chuyển về Điện Biên là hợp lòng dân. Cán bộ xuống tuyên truyền rõ ràng, bà con hiểu và đồng tình ngay. Trên cơ sở đó, mình cũng vận động dân bản vừa ủng hộ chủ trương của cấp ủy, chính quyền địa phương, vừa phải chấp hành quy định của pháp luật, cam kết giữ rừng, giữ đất…”.

Tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh Điện Biên khóa XV đã họp thông qua nghị quyết. Trong quá trình đó, các đại biểu đã thảo luận ban hành Nghị quyết về việc thành lập bản Pa Tết, xã Huổi Lếch, huyện Mường Nhé cũ. Vai trò của đại biểu HĐND hai tỉnh Điện Biên và Lai Châu được thể hiện rất rõ ở sự trách nhiệm, cầu thị và đồng thuận cao thông qua việc hai bên nhiều lần tổ chức khảo sát thực địa, lắng nghe ý kiến của cử tri.

Đặc biệt là nắm bắt tâm tư của đồng bào dân tộc sinh sống tại bản Pa Tết, để nghị quyết vừa phù hợp thực tế quản lý, vừa đáp ứng nguyện vọng nhân dân. Mọi nội dung đều được thảo luận kỹ, công khai, dân chủ và dựa trên nguyên tắc đúng pháp luật.

Bà Lò Thị Bích, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Điện Biên nhấn mạnh: “Chúng tôi đã tổ chức nhiều cuộc khảo sát thực tế, lắng nghe ý kiến cử tri và các đại biểu của cả hai tỉnh. Đây không chỉ là một quyết định hành chính, mà còn là sự sẻ chia trách nhiệm giữa hai địa phương để lo cho dân”.

Một quyết sách lớn của ý Đảng và lòng dân mở ra, khép lại những năm tháng chồng chéo, để Pa Tết thực sự thuộc về đúng địa giới hành chính nơi hàng trăm nhân khẩu sinh sống. Hơn thế là để những giấc mơ dang dở của dân bản sớm thành hiện thực.

Để người dân đồng thuận, chính quyền địa phương đã vào bản để tuyên truyền, vận động.

…kết nối với ý Đảng

Sau khi người dân Pa Tết đồng thuận, công việc tiếp theo được đặt lên vai chính quyền hai tỉnh Lai Châu và Điện Biên - những người gánh trách nhiệm biến “ý dân” thành “nghị quyết của Đảng”. Ngày 3/11/2021, UBND huyện Mường Nhé đã có Tờ trình số 2071/TTr-UBND về việc tiếp nhận và thành lập mới bản Pa Tết, xã Huổi Lếch, huyện Mường Nhé.

Cùng thời điểm, Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên phối hợp với các sở, ngành liên quan và tỉnh Lai Châu tiến hành kiểm tra, thẩm định hồ sơ, khảo sát thực địa, lấy ý kiến cử tri. Từng chi tiết, từng bản đồ địa giới hành chính đều được rà soát kỹ lưỡng để bảo đảm chính xác và phù hợp với thực tế cư trú.

Quay lại thời điểm đó, ông Nguyễn Văn Úy trên cương vị là Phó Chủ tịch UBND huyện Mường Nhé chia sẻ: “Khi bắt đầu triển khai, chúng tôi xác định đây không chỉ là việc điều chuyển một bản, mà là sự điều chỉnh lớn về quản lý hành chính, gắn liền với quốc phòng, an ninh và đời sống dân sinh. Vì vậy, mọi bước đều được làm cẩn trọng, công khai, dân chủ. Điều đáng quý là sự thống nhất cao giữa hai tỉnh và đặc biệt là sự đồng thuận từ lòng dân. Khi ý Đảng hòa cùng lòng dân, mọi khó khăn đều có thể vượt qua...”.

Thực hiện Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”, các đoàn công tác của hai tỉnh đã nhiều lần cùng lên đường, xác định ranh giới tự nhiên giữa 2 địa phương. Đường địa giới được phân định rõ ràng, khoa học, giữ nguyên hiện trạng để không ảnh hưởng đến đất đai canh tác và sinh hoạt của người dân. Trên cơ sở đó, hai tỉnh thống nhất chuyển bản Pa Tết từ xã Tà Tổng, huyện Mường Tè về xã Huổi Lếch, huyện Mường Nhé quản lý.

Về phía tỉnh Lai Châu, UBND tỉnh đã có Tờ trình số 3909/TTr-UBND ngày 23/11/2021 đề nghị thông qua Nghị quyết giải thể bản Pa Tết, thuộc xã Tà Tổng, huyện Mường Tè trình tại kỳ họp thứ 5, khóa XV. Thủ tục, hiệp thương được tiến hành đúng quy định tại Thông tư 14/2018/TT-BNV của Bộ Nội vụ, hướng dẫn việc thành lập, sáp nhập, giải thể thôn, bản ở vùng đặc biệt khó khăn.

Bí thư Chi bộ bản Pa Tết - ông Mùa Chờ Sùng bày tỏ: “Bà con chúng tôi mừng lắm, vì tiếng nói của dân bản đã được lãnh đạo hai tỉnh lắng nghe và thấu hiểu. Nay Đảng và chính quyền đã quan tâm, làm đúng với nguyện vọng của dân, nên dân bản càng tin tưởng hơn và gắn bó với mảnh đất này”.

Cấp ủy, chính quyền các địa phương triển khai đầy đủ quy trình, thủ tục trước khi ban hành Nghị quyết chuyển bản Pa Tết từ Lai Châu về Điện Biên quản lý.

Từ tiếng nói bản làng đến nghị trường tỉnh là hành trình của “ý Đảng” và “lòng dân”, nơi những quyết sách lớn được hình thành từ thực tiễn cuộc sống của đồng bào nơi cực Tây Tổ quốc. Từ đó khép lại những năm tháng chồng chéo địa giới, mở ra hướng đi mới cho phát triển, quản lý và an sinh vùng biên. Một chặng đường mới đang bắt đầu khi tiếng nói từ bản làng đã thực sự được lắng nghe, trở thành nghị quyết của Đảng, nghị quyết vì dân.

Bài 3: Nghị quyết vì dân

Phạm Quang