Quốc hội xem xét trao quyền mạnh hơn cho TP.HCM

Trao quyền mạnh hơn cho TPHCM

Góp ý về cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP.HCM, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng khẳng định dự thảo nghị quyết có ý nghĩa chiến lược đối với địa phương này. Ông bày tỏ sự thống nhất và ủng hộ rất cao, vì đây là những cơ chế có tính chất mở đường, tháo gỡ các điểm nghẽn lớn về thể chế, không gian phát triển và nguồn lực cho thành phố lớn của đất nước.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng. (Ảnh: Quốc hội)

Ông hoàn toàn thống nhất việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế TOD (mô hình phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng), đặc biệt là cho phép TP.HCM sử dụng ngân sách để tổ chức bồi thường, tái định cư và tạo quỹ đất cho TOD.

Tuy nhiên, để tránh xung đột lợi ích và bảo đảm sự đồng thuận xã hội - yếu tố quyết định thành công của TOD – đại biểu đề nghị cân nhắc bổ sung tiêu chí đánh giá tác động xã hội bắt buộc đối với từng khu vực TOD: ảnh hưởng lên hạ tầng xã hội, mật độ dân cư, khả năng tiếp cận dịch vụ công và không gian sống của cư dân hiện hữu. Đây là điều kiện cần để hạn chế rủi ro khiếu kiện và nâng cao tính khả thi của dự án.

Vị đại biểu này cũng ủng hộ rất cao chủ trương cho phép thành phố giữ lại 100% nguồn thu từ khai thác quỹ đất TOD khi tự bố trí toàn bộ kinh phí giải phóng mặt bằng. Đây là cơ chế then chốt tạo nguồn lực cho đường sắt đô thị.

Tuy nhiên, để bảo đảm công khai, minh bạch trong định giá tài sản công, ông Nguyễn Tâm Hùng kiến nghị cân nhắc bổ sung cơ chế thẩm định giá đất TOD bởi tổ chức độc lập, kèm theo công bố công khai giá khởi điểm đấu giá và kết quả định giá. TOD là quỹ đất có giá trị thương mại lớn, nên nếu không kiểm soát chặt chẽ, rất dễ phát sinh thất thoát và ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân.

“Dự thảo nghị quyết cho thấy quyết tâm lớn của Quốc hội trong việc trao quyền mạnh hơn cho các đô thị đặc thù của đất nước”, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng nhấn mạnh, đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát để đảm bảo minh bạch hóa cơ chế tài chính - đất đai trong TOD của cả hai địa phương trên; kiểm soát chất lượng quy hoạch theo các tiêu chí bắt buộc, tránh phát triển nóng; tăng trách nhiệm giải trình.

“Tạo cho TP.HCM khoảng trời riêng để tự do sáng tạo và phát triển”

Liên quan TPHCM, đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội) nhấn mạnh, đây vốn dĩ là một một trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước, là khu vực năng động, sáng tạo, là nơi đột phá ra những thể chế quản lý mới để sau đó nhân rộng cho cả nước. Sau khi hợp nhất với Bình Dương và Vũng tàu, vị thế và tiềm lực của TP.HCM càng thêm lớn mạnh cả trong nước và quốc tế mà không địa phương nào có thể so được.

“Với một chỉnh thể to lớn đó, TP.HCM không khoác chung một cái áo thể chế giống như các địa phương khác trong cả nước mà cần phải có một khung khổ pháp luật khác biệt hơn, rộng mở hơn, tạo cho TP.HCM có một khoảng trời riêng để tự do sáng tạo và phát triển có kiểm soát – đấy chính là mục tiêu và nhiệm vụ nghị quyết này phải đạt được”, theo ông Hoàng Văn Cường.

Ông cơ bản tôi đồng tình với tất cả những cơ chế, chính sách về phát triển mô hình đô thị TOD, về quy hoạch và quản lý đô thị; về thu hút nhà đầu tư chiến lược, về đề xuất thành lập khu thương mại tự do. Tất cả những đề xuất này ông cho là còn có phần khiêm tốn và chưa đủ mạnh mẽ để thực sự tạo một cơ chế đủ mạnh giúp cho TP.HCM tự do sáng tạo, phát triển bứt phá đúng với tiềm năng và vị thế đang có.

Đại biểu Hoàng Văn Cường. (Ảnh: Quốc hội)

Do vậy, đại biểu đề nghị rà soát lược bỏ tất cả những nội dung quy định chưa phù hợp, như HĐND TP quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai một loạt các thứ theo quy định của pháp luật. “Đã làm theo quy định của pháp luật thì cứ thế mà làm chứ việc gì phải ban hành nghị quyết này làm gì? Trong dự thảo Nghị quyết này còn nhiều đoạn quy định dạng như thế, nên loại bỏ thì mới thực hiện được các quy định đặc thù mà không phải chạy đi xin ai nữa”, ông Cường nói.

Hay dự thảo đang liệt kê ra tất cả những đầu việc cần xin cách làm đặc thù, liệt kê ra danh sách và mô tả rất kỹ các loại dự án cần được ưu đãi là nhà đầu tư chiến lược. Đại biểu băn khoăn, theo hướng này thì một thời gian sau lại xuất hiện một việc khác hoặc lại xuất hiện yêu cầu đầu tư chiến lược khác thì lại đi sửa nghị quyết mới làm được. Do vậy, ông đề nghị trong nghị quyết không nên liệt kê, mà nên quy định khái quát mang tính nguyên tắc và các tiêu chí để dựa trên cơ sở đó giao cho HĐND tự quyết định những việc cụ thể, giống như cách soạn thảo nghị quyết đối với Hà Nội.

Ngọc Thành/VOV.VN