Quốc hội thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2026

Toàn cảnh phiên họp - Nguồn: Quốc hội

Dự toán thu ngân sách năm 2026 hơn 2,5 triệu tỷ đồng

Sau khi nghe Phó Thủ tướng Lê Thành Long trình bày Báo cáo tóm tắt giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2026, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết, với kết quả 419/420 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 88,4%.

Theo Nghị quyết được thông qua, Quốc hội quyết nghị số thu ngân sách nhà nước năm 2026 là 2.529.467 tỷ đồng. Trong đó thu ngân sách trung ương là 1.225.356 tỷ đồng, thu ngân sách địa phương là 1.304.111 tỷ đồng.

Trong năm 2026 sẽ sử dụng 23.839 tỷ đồng nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương đến hết năm 2025 còn dư chuyển sang bố trí dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 của địa phương để thực hiện mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng.

Tổng số chi ngân sách nhà nước là 3.159.106 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách trung ương là 1.809.056 tỷ đồng, chi ngân sách địa phương là 1.350.050 tỷ đồng.

Mức bội chi ngân sách nhà nước năm 2026 là 605.800 tỷ đồng, tương đương 4,2% GDP. Trong đó gồm bội chi ngân sách trung ương 583.700 tỷ đồng (4% GDP) và bội chi ngân sách địa phương 22.100 tỷ đồng (0,2% GDP). Tổng nhu cầu huy động của ngân sách nhà nước là 985.784 tỷ đồng.

Phấn đấu thu ngân sách tăng ít nhất 10% so với năm 2025

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 - Nguồn: Quốc hội

Nghị quyết cũng cho phép sử dụng nguồn tiết kiệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2025 để xây dựng các trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại các xã biên giới đất liền. Giao Thủ tướng Chính phủ phân bổ nguồn vốn này khi đủ điều kiện phân bổ theo quy định của pháp luật. Đồng thời, cho phép chuyển nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2024 và nguồn tiết kiệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2025 để xây dựng các trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại các xã biên giới đất liền chưa sử dụng hết trong năm 2025 sang năm 2026 để tiếp tục thực hiện.

Nghị quyết giao Chính phủ điều hành chính sách tài khóa chủ động, phối hợp đồng bộ với chính sách tiền tệ, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô và các cân đối lớn của nền kinh tế. Chính phủ phải phấn đấu thu ngân sách năm 2026 tăng ít nhất 10% so với ước thực hiện năm 2025, tăng cường chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, gian lận thương mại - đặc biệt trên nền tảng số; đồng thời hạn chế ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách làm giảm thu trừ các trường hợp cam kết quốc tế, thu hút đầu tư hoặc thực sự cấp thiết.

Về thực hiện chính sách tiền lương, chính sách xã hội, Nghị quyết nêu, các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo nguồn cải cách chính sách tiền lương theo quy định. Năm 2026 tiếp tục loại trừ một số khoản thu khi tính số tăng thu ngân sách địa phương so với dự toán dành để cải cách chính sách tiền lương, bao gồm: Thu tiền thuê đất một lần được nhà đầu tư ứng trước để bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thu từ xử lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị được cơ quan có thẩm quyền quyết định sử dụng để chi đầu tư theo quy định; thu tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa; phí tham quan các khu di tích, di sản thế giới; phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu; phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; thu từ quỹ đất công ích, thu hoa lợi, công sản tại xã và thu tiền cho thuê và bán nhà thuộc sở hữu nhà nước.

Các đại biểu Quốc hội tại phiên họp - Nguồn: Quốc hội

Cho phép mở rộng phạm vi sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương của ngân sách trung ương để điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hằng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công và tinh giản biên chế; cho phép sử dụng nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương để thực hiện các chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành và tinh giản biên chế.

Quốc hội giao Chính phủ rà soát kinh phí tiết kiệm chi hỗ trợ hoạt động thường xuyên (chi tiền lương và chi hoạt động theo quy định của pháp luật) do tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; cho phép các địa phương sử dụng số kinh phí tiết kiệm này để bổ sung nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương.

Từ năm 2026, giao Chính phủ chủ động sử dụng nguồn tích lũy cho cải cách tiền lương để đảm bảo thực hiện các chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập theo quy định.

Nhiệm vụ nữa được Quốc hội yêu cầu tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong phân bổ, giao dự toán, quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách Nhà nước gắn với trách nhiệm người đứng đầu.

Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, khắc phục triệt để tình trạng chậm triển khai thực hiện dự án đầu tư công, chậm giải ngân vốn đầu tư công. Kiên quyết điều chuyển vốn của các dự án chậm tiến độ sang các dự án có khả năng thực hiện và giải ngân nhưng thiếu vốn, hạn chế tối đa việc chuyển nguồn, nghị quyết của Quốc hội nêu rõ.

Quốc hội cũng giao Chính phủ chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường thanh tra, kiểm tra, đánh giá, giám sát hiệu quả triển khai phân bổ, giao dự toán và thực hiện dự toán ngân sách nhà nước. Chính phủ phải xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, bảo đảm hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí, theo yêu cầu của Quốc hội.

Nam Sơn