Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật về quân sự, quốc phòng với số phiếu tán thành tuyệt đối

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật về quân sự, quốc phòng. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Phát biểu trước Quốc hội, Đại tướng Phan Văn Giang - Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

Về sửa đổi Luật Quốc phòng, Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh: Khoản 1 Điều 9, ĐBQH đề nghị làm rõ khái niệm “phòng thủ khu vực” và “khu vực phòng thủ”; Nội dung về khu vực phòng thủ đã được quy định tại Kết luận số 159-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án số 839-ĐA/QUTW. Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật.

Về sửa đổi Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam, ĐBQH đề nghị nâng trần quân hàm Chỉ huy trưởng và Chính ủy Bộ CHQS tỉnh sau khi sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Dự thảo Luật Sĩ quan chỉ sửa đổi, bổ sung các vấn đề về tổ chức, bộ máy sau khi tổ chức lại đơn vị quân sự địa phương liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật.

Đại biểu đề nghị nghiên cứu, xây dựng đội ngũ quân sự chính quy ở cấp xã (Điểm b khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều 40). Đại tướng Phan Văn Giang báo cáo như sau: Kết luận số 159-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án số 839-ĐA/QUTW xác định giữ nguyên tổ chức Ban chỉ huy quân sự cấp xã như hiện nay, bố trí ba biên chế công chức cấp xã gồm: Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng và Trợ lý. Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật.

Về sửa đổi Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, ĐBQH đề nghị làm rõ hơn quy định giao thẩm quyền quyết định giải ngạch quân nhân chuyên nghiệp dự bị cho Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy phòng thủ khu vực. Cơ quan soạn thảo báo cáo: Kết luận số 159-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án số 839-ĐA/QUTW xác định Ban chỉ huy phòng thủ khu vực là đơn vị trực thuộc Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh. Khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, 9 nhiệm vụ của Ban chỉ huy quân sự cấp huyện sẽ chuyển về Ban chỉ huy phòng thủ khu vực trong đó có nhiệm vụ quyết định giải ngạch quân nhân chuyên nghiệp. Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật.

Về sửa đổi Luật Nghĩa vụ quân sự, ĐBQH đề nghị nghiên cứu quy định bảo đảm thống nhất về thẩm quyền từ lúc đăng ký, gọi và đưa ra khỏi danh sách đăng ký nghĩa vụ quân sự (khoản 2 Điều 19), để thuận lợi trong tổ chức thực hiện. Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Cơ quan soạn thảo đã chỉnh lý nội dung này tại dự thảo Luật.

Về sửa đổi Luật Biên phòng Việt Nam, ĐBQH đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về một số chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Biên phòng trong việc đảm bảo an ninh trật tự ở khu vực biên giới, cửa khẩu để phù hợp với Thông báo Kết luận số 04/TB-BCĐTKNQ18 ngày 12/1/2025 của Ban chỉ đạo Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Cơ quan soạn thảo báo cáo: Hiện nay, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đang phối hợp sửa đổi, bổ sung Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an, Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng. Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật.

Về sửa đổi Luật Phòng không nhân dân, ĐBQH đề nghị sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 Điều 13 như sau: “b) Lực lượng phòng không cấp xã do dân quân đảm nhiệm được tổ chức thành trung đội súng máy phòng không, các tổ bắn mục tiêu bay thấp và tổ chế áp tàu bay không người lái, phương tiện bay khác” để phù hợp với nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Dân quân tự vệ. Tiếp thu ý kiến ĐBQH, cơ quan soạn thảo đã chỉnh lý nội dung này tại dự thảo Luật.

Về sửa đổi Luật Lực lượng dự bị động viên, ĐBQH đề nghị bổ sung quy định Điều 30 như sau: “quân nhân dự bị nếu giữ chức vụ chỉ huy, quản lý đơn vị dự bị động viên được hưởng bảo hiểm y tế”, vì lực lượng này nhiều nhiệm vụ. Cơ quan Soạn thảo báo cáo: Chế độ, chính sách liên quan lực lượng dự bị động viên đã được quy định tại Nghị định số 79/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ quy định chế độ, chính sách trong xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên. Bộ Quốc phòng đang đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung nội dung trên.

Về sửa đổi Luật Phòng thủ dân sự, ĐBQH đề nghị quy định cụ thể nhiệm vụ của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực tại khoản 4 Điều 34 như sau: “Ban chỉ huy phòng thủ khu vực tham mưu cho cơ quan thường trực Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh chỉ đạo Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp xã trong tổ chức, điều hành về phòng thủ dân sự trên địa bàn quản lý, chỉ huy thống nhất các lực lượng vũ trang thuộc quyền phối hợp Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp xã ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa”. Tiếp thu ý kiến ĐBQH, cơ quan soạn thảo đã chỉnh lý nội dung này tại dự thảo Luật.

Về sửa đổi Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự, ĐBQH cho rằng, việc sửa quy định bán kính tối thiểu từ 60m đến 800m không phù hợp vì tiêu chí chỉ sửa đổi quy định liên quan đến chính quyền địa phương 2 cấp, đề nghị đánh giá tác động đối với việc tăng bán kính tối thiểu từ 14m lên 60m.

Cơ quan soạn thảo báo cáo: Kết luận số 159-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án số 839 xác định: Khi giải thể Ban chỉ huy quân sự cấp huyện thì kho đạn dược thuộc Ban chỉ huy quân sự cấp huyện không còn. Bán kính an toàn kho đạn dược được xác định căn cứ vào cấp kho đạn dược; số lượng, trữ lượng các loại đạn dược, vật liệu nổ cất trữ trong kho được tính toán, quy đổi ra đương lượng thuốc nổ TNT tương đương. Do đó, việc xác định bán kính an toàn từ 60 mét đến 800 mét như dự thảo Luật là phù hợp. Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật.

Về sửa đổi Luật Dân quân tự vệ, một số ĐBQH đề nghị nội dung liên quan đến công chức tại Ban chỉ huy quân sự cấp xã. Cơ quan soạn thảo báo cáo như sau: Kết luận số 159-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án số 839-ĐA/QUTW xác định về cơ cấu, tổ chức Ban chỉ huy quân sự cấp xã gồm: Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng, Trợ lý; số lượng Phó Chỉ huy trưởng, Trợ lý; tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc của Ban chỉ huy quân sự cấp xã. Do vậy, đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật.

Viết Tôn/Báo Tin tức và Dân tộc