Quốc hội quyết việc sáp nhập tỉnh thành trong ngày 12/6

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh điều này khi cho ý kiến chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, tại phiên họp sáng 10/6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.

Nhận định với lần sáp nhập tỉnh thành này, người dân kỳ vọng nhiều vào việc sửa Luật Quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội lưu ý từ nay đến khi thông qua dự thảo Luật, Bộ Tài chính nên lấy ý kiến trực tiếp hoặc mời Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố sắp sáp nhập cho ý kiến.

"Vừa qua họp Trung ương, thảo luận tổ thì các lãnh đạo cũng nói Luật Quy hoạch hiện nay vướng nhiều thứ. Nhưng vướng chỗ nào thì chúng ta chỉ ra để ngay lần này sửa một cách căn cơ, bài bản. Sửa Luật Quy hoạch nhằm thực hiện tinh gọn tổ chức bộ máy mà làm ra không thực hiện được nữa thì rất khó khăn", Chủ tịch Quốc hội nói.

Từ đó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thấy vướng mắc gì thì bàn ngay để tiếp thu, giải trình trên tinh thần khó đâu tháo đó, tắc đâu phải thông đó.

"Ngày 12/6 sẽ thảo luận, thông qua Nghị quyết về 34 tỉnh, thành phố. Ngày 13/6 sẽ ký ban hành Nghị quyết để nhập tỉnh, thành phố. Trong khi đó, Luật Quy hoạch sửa đổi này cũng hết sức quan trọng", Chủ tịch Quốc hội nói.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, nếu việc sửa đổi Luật Quy hoạch lần này không phục vụ được yêu cầu quy hoạch ở địa phương thì sẽ không đạt mục tiêu đề ra. Quốc hội đã sửa nhiều lần, thậm chí lập các đoàn đi giám sát thực hiện Luật Quy hoạch, về báo cáo Quốc hội có nghị quyết tháo gỡ nhưng địa phương vẫn kêu khó, không làm được.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu nếu không làm được, khó ở đâu thì phải chỉ ra để lần này chúng ta thiết kế một số điều riêng để sửa cho thông suốt.

Dẫn chứng Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi, Chủ tịch Quốc hội nhắc lại việc không thông tuyến khám bệnh được, không thông về địa giới hành chính. Dù Bộ Y tế không trình, Ủy ban Xã hội không nói nhưng khi Chủ tịch Quốc hội phát hiện được vấn đề thì đã sửa nên người dân phấn khởi.

"Trước đây, chuyển viện, chuyển tuyến phải xin giấy, đi tỉnh này không điều trị được mà phải chờ chuyển viện, chuyển giấy lên. Trong khi đó, thủ tục hành chính nhiêu khê nhiều thứ", Chủ tịch Quốc hội nói và đặt vấn đề qua quá trình thảo luận, nhất là khi địa phương "kêu ca", nói nhiều thứ thì có tiếp thu, sửa đổi hay không?

Chủ tịch Quốc hội quán triệt không để xảy ra tình trạng sau khi Quốc hội đã bấm nút thông qua, thì báo cáo lại phát sinh vướng mắc khiến một số nội dung không thể triển khai được.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Bộ trưởng Tài chính có cam kết với Ủy ban Thường vụ Quốc hội lần này sửa đổi thì các địa phương có triển khai thực hiện được hay không.

Theo Chủ tịch Quốc hội, hai khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện quy định của pháp luật về quy hoạch là việc đánh giá phù hợp giữa các loại quy hoạch với nhau và đánh giá phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch. Đây là những điểm cần tháo gỡ ngay trong lần này.

"Ví dụ Đà Nẵng nhập với Quảng Nam thì tích hợp quy hoạch giữa Đà Nẵng với Quảng Nam thế nào để triển khai các dự án", Chủ tịch Quốc hội nêu vấn đề.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cho rằng việc phân cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch phải rõ. Thống nhất phân cấp thẩm quyền này cho cấp tỉnh, song Chủ tịch Quốc hội lưu ý phải giám sát, kiểm tra, không phải để cấp tỉnh muốn làm gì thì làm mà Trung ương không biết.

Vẫn theo Chủ tịch Quốc hội, nếu không sửa Luật Quy hoạch, các địa phương khi nhập lại sẽ lúng túng nên phải quan tâm sửa cho trúng, cho đúng và tránh tình trạng ở trên công phu sửa luật nhưng khi triển khai xuống dưới lại ách tắc, lại đổ thừa cho luật và thể chế.

"Sửa Luật Quy hoạch phải đáp ứng yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính", Chủ tịch Quốc hội quán triệt và cho biết dự kiến luật sửa đổi sẽ có hiệu lực ngay từ ngày 1/7.

Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng.

Giải trình làm rõ các vấn đề, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết lần này chưa sửa được toàn diện Luật Quy hoạch mà chủ yếu tập trung phục vụ thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập các tỉnh và chuyển từ chính quyền 3 cấp sang 2 cấp.

"Sẽ vẫn phải sửa đổi căn cơ, tổng thể Luật Quy hoạch trong thời gian tới, dự kiến có thể là kỳ họp thứ 10 hoặc sang kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ mới. Lần này chưa xử lý căn bản được", Bộ trưởng nói.

Ông Nguyễn Văn Thắng nêu thực tế trong triển khai Luật Quy hoạch, các địa phương cũng gặp vướng vì 63 tỉnh, thành phố cùng triển khai lập quy hoạch, trong khi đơn vị tư vấn không nhiều, nên để đảm bảo thời gian, một số địa phương dù cố gắng song không đạt yêu cầu mà chỉ chạy theo tiến độ.

Theo Bộ trưởng, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế của địa phương, nhiều nơi năng động mời gọi các nhà đầu tư lớn và họ thường có các tư vấn hàng đầu đi kèm, khi nghiên cứu nếu thấy quy hoạch ở khu vực triển khai dự án không phù hợp, nhà đầu tư sẽ đề nghị điều chỉnh.

Để thu hút đầu tư thì phải điều chỉnh, và nguyên tắc ai phê duyệt người đó điều chỉnh nên hầu như tất cả tập trung về Trung ương, vì quy hoạch tỉnh do Thủ tướng phê duyệt. Vì lý do này, ông Nguyễn Văn Thắng cho rằng có nhiều vướng mắc.

"Giờ với quy hoạch tỉnh phải ủy quyền xuống tỉnh để họ vừa thẩm định vừa điều chỉnh, nếu không dồn lên trên thì sẽ tắc", Bộ trưởng nói và cho biết Chính phủ đang trình phương án xử lý câu chuyện cấp bách này.

Anh Văn