Quốc hội quyết định thành lập trung tâm tài chính quốc tế tại TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng báo cáo giải trình Nghị quyết trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua. Ảnh: Quang Vinh.

Theo Nghị quyết được trình Quốc hội thông qua, Trung tâm tài chính quốc tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định do Chính phủ thành lập đặt tại TP Hồ Chí Minh và TP Đà Nẵng, tập trung hệ sinh thái đa dạng các dịch vụ tài chính và dịch vụ hỗ trợ, được áp dụng cơ chế, chính sách quy định tại Nghị quyết này.

Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế được ghi nhận theo hình thức đăng ký hoặc được công nhận thành viên hoặc được cấp giấy phép thành lập và hoạt động theo quy định tại Nghị quyết này và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý, điều hành Trung tâm tài chính quốc tế, ban hành các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền; tổ chức thực thi các nhiệm vụ theo Nghị quyết này và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành của Chính phủ.

Cơ quan giám sát Trung tâm tài chính quốc tế (sau đây gọi tắt là Cơ quan giám sát) là cơ quan chuyên trách thực hiện chức năng giám sát hoạt động tại Trung tâm tài chính quốc tế, có nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát, phòng ngừa và xử lý vi phạm trong Trung tâm tài chính quốc tế, bảo đảm tuân thủ quy định tại Nghị quyết này và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và thông lệ quốc tế.

Trung tâm tài chính quốc tế đặt tại TP Hồ Chí Minh và TP Đà Nẵng được xây dựng trên cơ sở thống nhất về hoạt động, quản lý, giám sát; có định hướng phát triển sản phẩm riêng biệt, phát huy thế mạnh của từng thành phố; đảm bảo sự công bằng, tương hỗ lẫn nhau, hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm tài chính quốc tế hàng đầu, nâng tầm vị thế của Việt Nam trong mạng lưới tài chính toàn cầu, gắn với động lực tăng trưởng kinh tế.

Đồng thời thúc đẩy tài chính bền vững, khuyến khích phát triển các sản phẩm tài chính xanh và huy động nguồn lực cho các dự án chuyển đổi năng lượng và chuyển đổi xanh, đóng góp vào phát triển kinh tế – xã hội bền vững.

Trung tâm tài chính quốc tế vận hành theo các chuẩn mực quốc tế tiên tiến, kết nối với các thị trường và trung tâm tài chính lớn trên thế giới, tạo điều kiện liên kết các sàn giao dịch trong nước với quốc tế, thúc đẩy dòng vốn đầu tư và phát triển dịch vụ tài chính ứng dụng công nghệ.

Thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia tài chính trong nước và nước ngoài; tạo môi trường làm việc và sinh sống thuận lợi cho chuyên gia, doanh nhân quốc tế tại Trung tâm tài chính quốc tế.

Việc phát triển trung tâm tài chính quốc tế phải đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư, người dân trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an toàn tài chính, an ninh kinh tế, ổn định chính trị, trật tự,an toàn xã hội.

Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội và ý kiến thẩm tra dự thảo Nghị quyết về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, về áp dụng pháp luật và ngôn ngữ tại Trung tâm tài chính quốc tế, ý kiến của đại biểu Quốc hội đề nghị làm rõ căn cứ của việc Chính phủ được ban hành các Nghị định để xử lý các vấn đề phát sinh khác luật, nghị quyết của Quốc hội; tránh tiền lệ mở rộng thẩm quyền của Chính phủ; đề nghị ngôn ngữ chính thức trong Trung tâm tài chính là Tiếng Việt và Tiếng Anh để phù hợp với Hiến pháp.

Chính phủ cho rằng, Trung tâm tài chính là vấn đề mới, khó và chưa có tiền lệ tại Việt Nam. Thực tế triển khai sẽ có những vấn đề phát sinh khác với luật, nghị quyết, pháp lệnh của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Để bảo đảm sự linh hoạt, kịp thời, cần thiết có quy định cho phép Chính phủ được ban hành nghị định để xử lý các vấn đề nêu trên. Cơ chế này không phải là mới mà đã có tiền lệ và được quy định trong một số văn bản như khoản 2 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Điều 50 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, khoản 1 Điều 13 Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội.

Việt Thắng