Quảng Ngãi: thanh tra phát hiện nhiều sai phạm ở huyện Sơn Tịnh

Ngày 29/6, Thanh tra Quảng Ngãi đã có kết luận thanh tra chuyên đề về nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi nợ tạm ứng và quyết toán công trình xây dựng tại UBND huyện Sơn Tịnh, giai đoạn từ năm 2020 đến tháng 3/2023.

Sơn Tịnh là huyện đồng bằng nằm ở phía bắc cửa ngõ vào trung tâm tỉnh lỵ Quảng Ngãi.

Nhằm tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng và phát triển toàn diện huyện Sơn Tịnh, giai đoạn từ năm 2020 đến tháng 3/2023 trên địa bàn huyện có 377 công trình, dự án được triển khai với tổng số vốn được phân bổ và đề nghị quyết toán 846,8 tỷ đồng.

Thế nhưng qua thanh tra lại phát hiện, quá trình xây dựng và phân bổ kế hoạch vốn, UBND huyện chưa tuân thủ nguyên tắc về ưu tiên, tập trung bố trí vốn, không làm rõ khả năng huy động, phân định, cân đối nguồn vốn, kéo dài thời gian bố trí vốn trong 3 năm gây nợ đọng xây dựng cơ bản.

UBND huyện, UBND các xã để xảy ra nhiều công trình phát sinh nợ đọng ngân sách huyện, xã (cụ thể: cuối năm 2019 nợ đọng là 1,849 tỷ đồng; đến tháng 3/2023 là 12,395 tỷ đồng); không ưu tiên bố trí đủ kế hoạch vốn hàng năm để trả nợ mà bố trí vốn để đầu tư khởi công mới nhiều công trình; chưa xây dựng kế hoạch trả nợ đối với 69 công trình còn nợ 5,476 tỷ đồng.

Đối với UBND huyện, UBND các xã quyết toán vượt tỷ lệ cơ cấu vốn ngân sách Trung ương, tỉnh được duyệt 142 công trình thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới với số tiền 3,782 tỷ đồng là không đúng nguyên tắc quản lý vốn đầu tư công.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện làm chủ đầu tư đã cho nhà thầu thi công tạm ứng vốn 9 công trình không có kế hoạch giải phóng mặt bằng là thực hiện chưa đúng quy định.

Bên cạnh đó, còn có tình trạng thẩm định dự toán chưa chính xác dẫn đến tăng giá trị dự toán thanh, quyết toán dự án hoàn thành 16 công trình với tổng số tiền hơn 408 triệu đồng; lập, thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành chậm so với quy định 91 công trình.

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi xác định nguyên nhân của những sai phạm trên là do việc xác định đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất hàng năm chưa sát thực tế, dẫn đến hụt thu ngân sách, không cân đối nguồn vốn và UBND huyện chưa kịp thời xử lý, điều chỉnh nên dẫn đến nợ đọng xây dựng cơ bản; năng lực chuyên môn còn hạn chế.

Trong quá trình thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành 16 quyết định thu hồi nộp vào ngân sách số tiền sai phạm hơn 408 triệu đồng. Hiện các cơ quan, đơn vị đã nộp đủ.

Để khắc phục các sai phạm, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện bố trí vốn để hoàn trả, nộp ngân sách tỉnh hơn 3,7 tỷ đồng với đối 142 công trình thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới quyết toán vượt tỷ lệ cơ cấu vốn.

Rà soát lại các sai phạm phạm của nhà thầu đối với 16 công trình, nếu còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính thì tham mưu ra quyết định xử phạt theo quy định.

Chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch và Chủ tịch UBND các xã xây dựng kế hoạch lộ trình, xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản. Bên cạnh đó, tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm về các sai phạm đối với tập thể, cá nhân đã nêu trong kết luận thanh tra.

Hà Phương