Ninh Bình: Tăng cường quản lý trật tự xây dựng, siết chặt cấp phép trên địa bàn

Ghi nhận tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hoa Lư, chiều 1/12 không khí làm việc diễn ra khá nền nếp, người dân đến giao dịch được hướng dẫn cụ thể ngay từ khâu bấm số thứ tự.

Người dân phường Hoa Lư, lấy số thứ tự làm thủ tục.

Ông Phạm Văn Minh (68 tuổi), người dân phường Hoa Lư cho biết, ông đến nộp hồ sơ xin cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ cho gia đình.

"Ngày 25/11, tôi có lên hỏi thủ tục và được cán bộ hướng dẫn rất cụ thể, chi tiết từng loại giấy tờ cần chuẩn bị. Tôi về làm đúng theo yêu cầu nên sáng nay nộp hồ sơ, cán bộ kiểm tra thấy đầy đủ, không phải bổ sung gì", ông Minh chia sẻ.

Theo giấy hẹn, hồ sơ của ông sẽ được giải quyết trong thời hạn 15 ngày theo quy định hiện hành.

Không chỉ riêng ông Minh, nhu cầu xây dựng, sửa chữa nhà ở trên địa bàn phường Hoa Lư thời gian gần đây tăng đáng kể, kéo theo lượng hồ sơ xin phép xây dựng tăng tương ứng.

Ông Lê Xuân Khôi, người dân cùng phường cho biết, đầu tháng 9 ông đã đến UBND phường làm thủ tục xin phép xây dựng lại căn nhà của gia đình. Căn nhà được xây dựng gần 30 năm trước nay đã xuống cấp nặng, tường mục, mái dột, kết cấu không còn đảm bảo an toàn.

"Cán bộ Trung tâm phục vụ hành chính công phường hướng dẫn rất rõ ràng nên tôi làm hồ sơ khá nhanh. Thời gian cấp giấy phép là 15 ngày kể từ khi nộp đủ hồ sơ hợp lệ. Hiện nay căn nhà tôi đã xây xong phần móng, chỉ mong công trình sớm hoàn thành để ổn định cuộc sống", ông Khôi cho hay.

Trao đổi với PV Báo Xây dựng, đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Ninh Bình cho biết: Theo Quyết định 158, Sở Xây dựng chịu trách nhiệm cấp giấy phép đối với các công trình từ cấp II trở lên. Các công trình còn lại thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện và cấp xã tùy theo tính chất, quy mô và vị trí xây dựng.

Với quy định mới, Ninh Bình kỳ vọng xây dựng môi trường quản lý minh bạch, hiệu quả, góp phần phát triển đô thị và nông thôn theo hướng văn minh, bền vững.

Một yêu cầu quan trọng được nhấn mạnh trong quy định mới là việc công khai giấy phép xây dựng trên cổng thông tin điện tử của cơ quan cấp phép trong thời hạn không quá 5 ngày kể từ ngày ký.

Điều này không chỉ giúp tăng tính minh bạch mà còn hỗ trợ người dân và doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, đồng thời tạo điều kiện để cơ quan quản lý kiểm soát quá trình thi công, hạn chế phát sinh vi phạm.

Trường hợp công trình nằm trên địa bàn từ hai xã, phường trở lên, Quyết định 158 quy định UBND nơi có diện tích xây dựng lớn hơn sẽ là cơ quan chủ trì cấp phép. Các địa phương còn lại có trách nhiệm phối hợp trong quá trình thẩm định hồ sơ.

Nếu diện tích xây dựng phân bố đều giữa các xã, phường thì chủ đầu tư có thể nộp hồ sơ tại một trong các địa phương đó. Cách thức này nhằm bảo đảm thống nhất đầu mối, tránh chồng chéo và giảm thời gian giải quyết, nhất là đối với các khu vực giáp ranh sau sáp nhập địa giới.

Đối với nhà ở riêng lẻ nằm trên địa bàn nhiều xã, phường, quy định nêu rõ: Nếu chủ đầu tư đã đăng ký thường trú tại một trong các địa phương nơi có công trình thì UBND nơi đăng ký thường trú sẽ thực hiện thủ tục cấp phép. Trường hợp chưa đăng ký thường trú, hồ sơ có thể được nộp tại một trong các địa phương có công trình.

Trong công tác quản lý trật tự xây dựng, nếu chủ đầu tư không có đăng ký thường trú tại nơi xây dựng, thẩm quyền quản lý sẽ được xác định theo vị trí lối vào chính của công trình nhà ở. Đây là cơ sở quan trọng giúp các đơn vị quản lý xác định trách nhiệm rõ ràng, tránh bỏ sót hoặc trùng lặp khi kiểm tra, giám sát.

Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Quyết định 158 cũng quy định cụ thể điều kiện đối với công trình được cấp phép có thời hạn. Theo đó, công trình phải có quy mô dưới 3 tầng hoặc chiều cao không vượt quá 12m và tổng diện tích sàn dưới 500m². Riêng với nhà ở riêng lẻ, tổng diện tích sàn không quá 250m².

Các công trình sửa chữa, cải tạo phải bảo đảm quy mô sau cải tạo không vượt quá hiện trạng, nếu hiện trạng đã vượt quy mô giới hạn thì được phép cải tạo nhưng phải giữ nguyên, không mở rộng thêm.

Ngoài ra, công trình được cấp phép có thời hạn phải có kết cấu đơn giản, sử dụng vật liệu nhẹ, dễ tháo dỡ và phù hợp với tính chất của công trình tạm. Thời hạn tồn tại được tính từ khi khởi công theo giấy phép đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất để thực hiện quy hoạch.

Về công tác quản lý trật tự xây dựng, quy định mới giao UBND cấp xã nơi chủ trì cấp phép chịu trách nhiệm quản lý xuyên suốt đối với công trình thuộc phạm vi từ hai xã, phường trở lên.

Thời gian cấp giấy phép là 15 ngày kể từ khi nộp đủ hồ sơ hợp lệ.

Các địa phương còn lại có trách nhiệm phối hợp trong kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Quy định này giúp rõ ràng hóa trách nhiệm giữa các cấp cơ sở, nhất là trong bối cảnh nhiều dự án, công trình có ranh giới xây dựng giáp nhau sau điều chỉnh địa giới.

Bên cạnh đó, Quyết định 158 cũng phân cấp trách nhiệm tiếp nhận thông báo khởi công và hồ sơ thiết kế. Sở Xây dựng sẽ tiếp nhận đối với các công trình thuộc thẩm quyền cấp phép của Sở, bao gồm cả những công trình thuộc diện miễn giấy phép.

Việc phân cấp này nhằm bảo đảm cơ quan quản lý nắm bắt đầy đủ tình hình hoạt động xây dựng trên toàn địa bàn, hạn chế rủi ro phát sinh khi thi công không đúng quy hoạch hoặc không đúng thiết kế.

Đại diện Sở Xây dựng khẳng định các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh sẽ thực hiện nghiêm túc công tác cấp phép và quản lý trật tự xây dựng, thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.

Đồng thời, trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các địa phương cần chủ động rà soát, tổng hợp và báo cáo về Sở Xây dựng để tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy định phù hợp, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý trong thực tế.

Với quy định mới, Ninh Bình kỳ vọng xây dựng môi trường quản lý minh bạch, hiệu quả, góp phần phát triển đô thị và nông thôn theo hướng văn minh, bền vững.

Tiến Anh

Nguyên Anh