Nghệ An: Thông qua kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Đức Trung phát biểu tại Hội nghị.

Theo đó, sáng 13/12, tại thành phố Vinh, Ban Chỉ đạo tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 15/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" tổ chức Hội nghị lần thứ nhất để bàn một số nội dung về việc tổ chức tổng kết Nghị quyết số 18 trong thời gian tới. Đồng chí Nguyễn Đức Trung, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, Trưởng ban Chỉ đạo chủ trì hội nghị.

Tại Hội nghị, Ban chỉ đạo đã cho ý kiến vào tờ trình và kế hoạch tổng kết Nghị quyết 18 của Trung ương và định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chỉnh trị tỉnh Nghệ An tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Cơ bản các ý kiến đều thống nhất với mục đích, yêu cầu, nguyên tắc, định hướng thực hiện. Đối với sắp xếp tổ chức Đảng, bộ máy cơ quan đảng cấp tỉnh: Hợp nhất Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy; thành lập 2 Đảng bộ mới trực thuộc Tỉnh ủy gồm: Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, Hội đồng nhân dân, tư pháp cấp tỉnh và Đảng bộ chính quyền cấp tỉnh. Kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh. Kết thúc hoạt động của 11 Đảng đoàn, Ban cán sự Đảng của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh. Kết thúc hoạt động của Ban bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh.

Đối với sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan khối chính quyền: Hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính. Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng. Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triền nông thôn. Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ. Hợp nhất Sở Nội vụ và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (chuyển chức năng, nhiệm vụ về giáo dục nghề nghiệp sang Sở Giáo dục và Đào tạo; chuyển chức năng, nhiệm vụ về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội sang Sở Y tế; chuyển chức năng, nhiệm vụ về giảm nghèo sang Ban Dân tộc tỉnh). Hợp nhất Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch. Kết thúc hoạt động của Trung tâm Xúc tiền Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh. Chuyển chức năng, nhiệm vụ xúc tiến đầu tư về Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư (hợp nhất); chuyển chức năng, nhiệm vụ xúc tiến thương mại về Sở Công Thương; chuyển chức năng, nhiệm vụ xúc tiến du lịch về Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch (hợp nhất).

Các Sở, ngành liên quan gồm Ban Dân tộc tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch sẽ tiếp nhận các chức năng, nhiệm vụ từ các Sở, ngành sau hợp nhất.

Về phân công tổ chức thực hiện, Ban Tổ chức Tỉnh ủy sẽ chủ trì xây dựng các Đề án hợp nhất các cơ quan Đảng Tỉnh ủy; thành lập 2 Đảng bộ mới trực thuộc Tỉnh ủy; tham mưu kết thúc hoạt động Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh và Ban bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh. Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chủ trì xây dựng đề án tổng thể sắp xếp tổ chức bộ máy thuộc khối chính quyền theo định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo tỉnh.

Giao các huyện, thành, thị ủy nghiên cứu, đề xuất, xây dựng đề án/phương án sáp nhập, giải thể, sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức, hoạt động của các tổ chức Đảng, các phòng, ban tương tự như ở cấp tỉnh và phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Lộ trình thực hiện phải hoàn thành và báo cáo Ban Chỉ đạo trước ngày 31/12/2024.

Quang cảnh Hội nghị.

Phát biểu tại Hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Đức Trung đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy tiếp thu các ý kiến trao đổi của các thành viên để hoàn thiện kế hoạch thực hiện theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương đạt kết quả cao nhất. Vì “vừa chạy vừa xếp hàng” nên không cầu toàn; phải làm từng bước. Tuy nhiên, mục tiêu chung là phải tập trung thực hiện bằng được; thực hiện có kết quả cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy theo đúng lộ trình. Trong đó, Ban chỉ đạo phải đặt quyết tâm chính trị cao nhất để thực hiện chủ trương của Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18 và sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng “Tinh – Gọn – Mạnh – Hiệu năng – Hiệu lực – Hiệu quả”.

Xác định đây là cuộc cách mạng cho nên phải thống nhất cao về nhận thức của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, trước hết là cán bộ, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động, quyết liệt trong tinh gọn tổ chức, bộ máy, nhất là các ngành có liên quan sáp nhập và hợp nhất. Riêng các thành viên Ban chỉ đạo, phải xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, trách nhiệm chính trị để quyết tâm, gương mẫu chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phân công; kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm; đề xuất với Ban chỉ đạo để xử lý những vấn đề phát sinh.

Về nguyên tắc, quan điểm, phương pháp làm, đồng chí Nguyễn Đức Trung khẳng định: sắp xếp tổ chức, bộ máy không đơn thuần là sáp nhập, hợp nhất một cách cơ học, mà phải đi kèm với việc tinh giản, giảm đầu mối. Các đơn vị, cơ quan không nằm trong diện sáp nhập, hợp nhất cũng phải tiến hành rà soát, sắp xếp cơ cấu, tổ chức bên trong. Yêu cầu cao, thời gian gấp rút nhưng quá trình sắp xếp không để công việc bị gián đoạn, đình trệ. Tinh thần chung là các cơ quan, đơn vị phải nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu. Quan tâm đến công tác tư tưởng của cán bộ, công chức, viên chức làm việc; không để xảy ra tiêu cực trong quá trình thực hiện sắp xếp.

Thống nhất với quan điểm của các thành viên Ban chỉ đạo về phương án sắp xếp theo định hướng của Trung ương, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh cũng lưu ý, không thể có một phương án hoàn hảo mà sẽ có những vấn đề cụ thể phát sinh. Tuy nhiên, mục tiêu cuối cùng là sau sắp xếp, bộ máy của các cơ quan mới phải tinh gọn, hiệu quả hơn. Các cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp đều phải có trách nhiệm, thống nhất trong quá trình thực hiện. Khi nào có quy định cụ thể của Trung ương về tên gọi, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bên trong thì sẽ áp dụng. Còn những vấn đề khác như: Cơ chế chính sách Trung ương đang nghiên cứu; sắp xếp cơ cấu bên trong như thế nào.

Về tiến độ và thời gian, yêu cầu trong tháng 12 phải có báo cáo gửi Trung ương, đồng thời các cơ quan trong diện sắp xếp cũng phải hoàn thiện bước đầu phương án, đề án.

Trong phân công nhiệm vụ, tổ chức thực hiện, đối với khối cơ quan Đảng do Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Hoàng Nghĩa Hiếu chủ trì; khối chính quyền do Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Hồng Vinh chủ trì. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy rà soát lại nhiệm vụ của các thành viên Ban chỉ đạo để bổ sung nhiệm vụ, đảm bảo tính thống nhất.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung đề xuất: Thành viên Ban chỉ đạo sẽ có các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các trưởng ngành, cho nên khi Ban chỉ đạo tỉnh đã thống nhất, thông qua thì không họp để xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phương án sáp nhập, hợp nhất tổ chức, bộ máy và các vấn đề liên quan, phát sinh để rút ngắn thời gian. Đồng thời nhấn mạnh: Phương án sắp xếp tổ chức, bộ máy sẽ thực hiện có nguyên tắc nhưng không cứng nhắc và đảm bảo sự linh hoạt.

Quang Hợp